Решение № 2А-819/2020 2А-819/2020~М-717/2020 М-717/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 2А-819/2020

Дело №2а-819/2020

УИД: 66RS0057-01-2020-001317-77


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2020 года г.Талица

Талицкий районный суд Свердловской области в составе:

судьи Жерновниковой С.А.

при секретаре Шихалевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Талицкому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в период административного надзора,

установил:

Отдел МВД России по Талицкому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в период административного надзора, мотивируя тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Талицкого районного суда Свердловской области по ст. 131 ч.2 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ решением Талицкого районного суда в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, установлен административный надзор на срок один год и следующие административные ограничения в виде:

обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, либо пребывания или фактического нахождения, два раза в месяц;

запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, либо пребывания или фактического нахождения, без разрешения территориального ОВД, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности;

запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, с 22:00 до 06:00 следующих суток ежедневно, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности;

запрета посещения мест, где разрешено распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, и т.д.).

Поскольку ФИО1 совершил в течение одного года два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (ДД.ММ.ГГГГ - ст.20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ - ст. 20.21 КоАП РФ), на основании ч. 3 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо дополнить административные ограничения.

Руководствуясь ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, п. 5 ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просят установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, либо пребывания или фактического нахождения, три раза в месяц;

- запрета пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участия в них.

Представитель административного истца Отдела МВД России по Талицкому району в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом и в срок. Просил рассмотреть дело без его участия (л.д.38,39).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом и в срок. Представил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия, в котором указал, что с административным иском он согласен (л.д.35,36).

Прокурор представил письменное заключение, согласно которому он находит административный иск подлежащим удовлетворению (л.д.40-41).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора, дополнения ранее установленных административных ограничений за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл.29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии со статьей 2 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 3 статьи 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с п.28 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). Суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено, что приговором Талицкого районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. ст. 131 ч. 2 п.а, 132 ч. 1 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением ст. 69 ч. 3 УК РФ к шести годам шести месяцам лишения свободы, с отбыванием срока наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-25).

Осужденный освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания (л.д.27).

Решением Талицкого районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 01 год, со дня вступления в законную силу решения суда, и установлены следующие административные ограничения в виде:

обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, либо пребывания или фактического нахождения, два раза в месяц;

запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, либо пребывания или фактического нахождения, без разрешения территориального ОВД, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности;

запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, с 22:00 до 06:00 следующих суток ежедневно, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности;

запрета посещения мест, где разрешено распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, и т.д.). (л.д.7-10).

Из материалов дела следует, что ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения, в течение одного года дважды совершил административные правонарушения, что подтверждается копиями постановлений по делам об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения находился в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, за что постановлением УУП ОМВД России по Талицкому району от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве наказания ему назначен штраф в сумме 500 руб. (л.д.28).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в 09-30 часов ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения находился в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, за что постановлением УУП ОМВД России по Талицкому району от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве наказания ему назначен штраф в сумме 500 руб. (л.д.29).

Согласно характеризующей информации, представленной инспектором НОАН ОМВД России по Талицкому району, ФИО1 состоит в браке, имеет на иждивении малолетнюю дочь. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, по характеру скрытный, в состоянии алкогольного опьянения дерзкий и грубый, но в злоупотреблении спиртными напитками не замечен. Официально не трудоустроен, проживает за счет случайных заработков. Неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе 2 раза за время нахождения под административным надзором. Склонен к совершению противоправных поступков (л.д.30).

С учетом обстоятельств дела, личности ФИО1, установленного факта совершения им в течение года двух административных правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления ОМВД России по Талицкому району в отношении ФИО1 и дополнении ему ранее установленных ограничений административными ограничениями, заявленными в административном иске.

Согласно разъяснениям пункта 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст.272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Талицкому району удовлетворить.

Дополнить поднадзорному ФИО1, <данные изъяты>, установленные решением Талицкого районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, ограничениями в виде:

обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, либо пребывания или фактического нахождения, три раза в месяц;

- запрета пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участия в них.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд Свердловской области.

Судья Жерновникова С.А.