Решение № 2-1223/2021 2-1223/2021~М-815/2021 М-815/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2-1223/2021

2-1223/2021

26RS0№-44


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июля 2021 года Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе:

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Пожидаева В.П.

при секретаре Чипчиковой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кисловодского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету имущественных отношений администрации города – курорта Кисловодска об обязании заключить договор аренды земельного участка

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском, впоследствии уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ к Комитету имущественных отношений администрации города – курорта Кисловодску в котором просит суд обязать заключить с ней договор аренды на земельный участок по адресу: <адрес> по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ истец на основании договора купли- продажи приобрела объект незавершенного строительства литер «А» по адресу: <адрес>А.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Администрация города в лице КИО предоставила на праве аренды земельный участок по тому же адресу на срок до ДД.ММ.ГГГГ

Затем, ДД.ММ.ГГГГ УАиГ администрации города – курорта Кисловодска ФИО1 выдало разрешение на строительство гостиницы «12 номеров с облуживанием».

Истец обратилась до истечения срока договора аренды земельного участка на его продление или заключение нового договора аренды, однако Комитетом имущественных отношений администрации города – курорта Кисловодска было отказано, со ссылкой на необходимость проведения торгов земельного участка и отсутствии преимущественного права на заключение договора аренды.

Истец по изложенным доводам обратилась в суд с настоящим иском.

В ходе судебного заседания представитель истца ФИО3 уточненные исковые требования поддержала на основании доводов изложенных в нем, просила суд его удовлетворить.

Представитель ответчика Комитета имущественных отношений администрации города – курорта Кисловодска ФИО4 иск не признала, просила суд отказать в его удовлетворении.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте слушания извещена надлежащим образом.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

Как следует из ст.12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст.55, 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, договора купли-продажи и т.д.

На основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в установленном законом порядке в Управлении Росреестра о чем свидетельствует запись в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником объекта незавершенного строительства общей площадью 120,2 кв.м. по адресу: <адрес>А.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация города курорта Кисловодска в лице комитета имущественных отношений заключила с ФИО1 договор аренды № на земельный участок по адресу: <адрес>.

Согласно п. 2.1 указанного договора срок аренды составил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано разрешение на строительство №- Ru№ «Гостиницы 12 номеров с обслуживанием по <адрес>А» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое здание по адресу: <адрес>А общей площадью 1092,5 кв.м., с 52% готовности.

Из письма от ДД.ММ.ГГГГ № направленного ФИО1 председателем комитета имущественных отношений следует, что на ее обращение о заключении дополнительного соглашения о продлении договора аренды земельного участка ФИО5 отказано.

В силу положений пункта 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 той же статьи.

Согласно положениям подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 той же статьи.

В силу положений подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с положениями пункта 1, подпункта 6 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, настоящим Кодексом и другими федеральными законами. Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до трех лет в случае предоставления земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, для завершения строительства этого объекта либо на срок, указанный в пункте 9 настоящей статьи, в случае, если право собственности на объект незавершенного строительства приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 21 статьи 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до ДД.ММ.ГГГГ или такой земельный участок предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

По смыслу названной нормы правом на получение в аренду для завершения строительства объекта наделено как лицо, право собственности, которого на этот объект зарегистрировано до ДД.ММ.ГГГГ, так и лицо, которому участок для строительства был предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ, независимо от регистрации права собственности на объект незавершенного строительства и момента такой регистрации. По правилам названной нормы для завершения строительства указанное лицо может заключить новый договор аренды, обратившись в уполномоченный орган в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, но только на три года.

В соответствии с положениями действующего законодательства, право подачи заявления о предоставлении земельного участка по основаниям, предусмотренным пунктом 21 статьи 3 Закона № 137-ФЗ либо подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, принадлежит собственнику объекта незавершенного строительства. При отсутствии зарегистрированного права собственности на такой объект заявитель представляет документы, удостоверяющие (устанавливающие) его права на объект незавершенного строительства, а также перечень всех зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, расположенных на испрашиваемом земельном участке, с указанием кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных ориентиров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, принадлежащих на соответствующем праве заявителю.

С момента заключения договора аренды ФИО1 владеет и пользуется земельным участком. На протяжении всего времени оплачивает арендную плату. Данный факт ответчиком не оспаривается земельный участок используется в соответствии с его целевым назначением.

В настоящее время степень готовности объекта незавершенного строительства составляет 52% согласно выписки из ЕГРН на л.д. 29.

В силу части 2 ст.264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником». Согласно ст. 263 Кодекса «Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка».

В соответствии с положениями ст. 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Согласно нормам Гражданского кодекса Российской Федерации и Земельного кодекса Российской Федерации в их совокупности следует, что лицо, являющееся на законных основаниях застройщиком земельного участка, вправе претендовать на заключение договора аренды того же участка по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, и в том случае, когда право собственности на объект незавершенного строительства не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Кроме того, приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1 установлен Перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Пунктом 33 названного Перечня предусмотрено, что при подаче заявления о предоставлении земельного участка в аренду для завершения строительства объекта собственник такого объекта предоставляет документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на здание, сооружение, если право на такой объект незавершенного строительства не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Судом установлено, истец является собственником незавершенного объекта капитального строительства, право на собственности на которое зарегистрировано в установленном законом порядке, действия истца по использованию земельного участка являются добросовестными, ответчиком не предоставлено доказательств нарушения им прав третьих лиц на спорный земельный участок.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, о том, что истец имеет право на заключение договора аренды спорного земельного участка однократно сроком на три года для завершения строительства, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Комитету имущественных отношений администрации города – курорта Кисловодска об обязании заключить договор аренды земельного участка – удовлетворить.

Возложить на Комитет имущественных отношений администрации города – курорта Кисловодска обязанность заключить с ФИО1 договор аренды на земельного участка, находящийся по адресу: <адрес>А площадью 900 кв.м на новый срок.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда путем подачи апелляционной жалобы через Кисловодский городской суд.

Судья В.П. Пожидаев