Решение № 2А-375/2017 2А-375/2017~М-306/2017 М-306/2017 от 29 марта 2017 г. по делу № 2А-375/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 марта 2017 года г.Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Барановой Л.П.,

при секретаре Командровской О.Н.,

с участием помощника Алексинского межрайонного прокурора Тульской области Филиппова С.Н.,

представителя административного истца МОМВД России «Алексинский», действующей на основании доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского городского суда Тульской области материалы административного дела № 2а-375/2017 по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Алексинский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Алексинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 28.05.2015 года по инициативе .... в отношении ФИО2, .... года рождения, был установлен административный надзор на основании п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», так как ФИО2 совершил преступление при опасном рецидиве преступлений. Административный надзор был установлен на срок до погашения судимости (6 лет) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток.

30.07.2015 года в отношении ФИО2 в МОМВД России «Алексинский» было заведено дело административного надзора ... ....

ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

07.02.2017 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с чем, был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

25.02.2017 года ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с чем, был подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 40 (сорок) часов.

Со стороны участкового уполномоченного полиции МОМВД России «Алексинский», мл. лейтенанта полиции ..., установлено, что ФИО2 имеет склонность к совершению преступлений, административных правонарушений и иных противоправных деяний, характеризуется отрицательно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4 ч. 1 п. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, административный истец просил установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО2 .... года рождения, проживающего по адресу: ..., а именно: явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий (демонстраций, собраний, забастовок, митингов, шествий, пикетирования) и участия в указанных мероприятиях; запрет посещения специализированных мест с реализацией алкогольной продукции.

В судебном заседании представитель административного истца МОМВД России «Алексинский», действующий на основании доверенности ФИО1, уточнила административные исковые требования к административному ограничению в виде запрета посещения специализированных мест с реализацией алкогольной продукции в виде дополнения словами «баров, кафе, ресторанов», просила удовлетворить административные исковые требования МОМВД России «Алексинский».

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований об установлении в отношении него дополнительных административных ограничений.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение помощника Алексинского межрайонного прокурора Тульской области Филиппова С.Н., полагавшего административные исковые требования МОМВД России «Алексинский» законными и обоснованными, суд приходит к следующему.

В силу ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство судебным процессом, разъясняет каждой из сторон их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения сторонами процессуальных действий, оказывает им содействие в реализации их прав, создает условия и принимает предусмотренные настоящим Кодексом меры для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, в том числе для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств, а также для правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении и разрешении административного дела.

В соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенные или неснятые судимости, преступлений и других правонарушений. Оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, решением Донского городского суда Тульской области от 28.05.2015 года, вступившим в законную силу 29.06.2015 года, по гражданскому делу ... по заявлению .... об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО2 установлен административный надзор, установленный законодательством РФ для погашения судимости (шесть лет) со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В отношении ФИО2 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства (месту пребывания) для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 6.00 часов следующих суток на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, который составляет шесть лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно заключению инспектора по организации и осуществлению административного надзора МОМВД России «Алексинский» ..., утвержденному начальником МОМВД России «Алексинский» 30.07.2015 года, ФИО2 поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

Судом установлено, что в течение административного надзора ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны и неоднократно совершал административные правонарушения.

Постановлением по делу об административном правонарушении ... от 08.02.2017 года МОМВД России «Алексинский» поднадзорное лицо ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка ... Алексинского судебного района Тульской области от 25.02.2017 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 40 (сорок) часов.

Согласно сведениям об административных правонарушениях от 22.03.2017 года, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Из рапорта-характеристики, выданной УУП МОМВД России «Алексинский» ... следует, что ФИО2, проживающий по адресу: ..., по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, ранее судим, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, нигде не работает, вставать на путь исправления не желает.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Анализируя изложенное, с учётом вышеприведенных норм закона, конкретных обстоятельств дела и характеризующих ФИО2 данных, суд приходит к выводу о том, что требования, заявленные начальником МОМВД России «Алексинский» ..., обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ, определяющей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, ставка государственной пошлины за обращение в суд с заявлением об установлении административного надзора, либо установлении дополнительных ограничений, не установлена.

Таким образом, поскольку налоговое законодательство РФ не содержит нормы, определяющей размер и порядок уплаты государственной пошлины по делам об установлении административного надзора, то возложение на ФИО2 обязанности по уплате государственной пошлины в доход местного бюджета, законом не предусмотрена.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Алексинский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, .... года рождения, уроженца ..., дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий (демонстраций, собраний, забастовок, митингов, шествий, пикетирования) и участия в указанных мероприятиях и запрета посещения специализированных мест с реализацией алкогольной продукции (баров, кафе, ресторанов).

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Алексинский городской суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 30 марта 2017 года.

Председательствующий Л.П.Баранова