Решение № 2А-210/2019 2А-210/2019~М-221/2019 М-221/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2А-210/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2019 г. г. Грозный

Грозненский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Черепова О.А., при секретаре судебного заседания Авхадовой М.Х., представителя административного ответчика – командира войсковой части № – ФИО1, прокурора – помощника военного прокурора № военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть №, <данные изъяты> ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело № 2а-210/2019 по административному исковому заявлению, бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО3 об оспаривании действий командиров войсковых частей № и №, связанных с досрочным увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава воинской части

установил:

ФИО3 обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом последующих уточнений просил:

- признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с досрочным увольнением его с военной службы в связи с невыполнением условии контракта;

- обязать командира войсковой части № отменить приказ от 27 декабря 2018 г. № 200 в части досрочного увольнения его с военной службы и восстановить его на военной службе в прежней воинской должности;

- признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с исключением его из списков личного состава воинской части;

- обязать командира войсковой части № отменить приказ от 15 марта 2019 г. № 86 в части исключения его из списков личного состава воинской части и восстановить его в указанных списках, обеспечив положенными видами довольствия за период незаконного исключения из списков личного состава воинской части.

Представитель административного ответчика – командира войсковой части № – ФИО1 в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении административного иска в связи с его необоснованностью.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания административный истец ФИО3, административный ответчик – командир войсковой части №, в суд не прибыли и о причинах неявки не сообщили.

Заслушав объяснения участвующих в судебном заседании лиц и заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении требований административного истца отказать, а также исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 27 декабря 2018 г. № 200 ФИО3 досрочно уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением им условий контракта.

Как усматривается из исследованного в судебном заседании вступившего в законную силу приговора Грозненского гарнизонного военного суда от 12 марта 2019 г. и протокола судебного заседания от указанной даты, при рассмотрении в отношении административного истца уголовного дела по ч. 3 ст. 337 УК РФ, с его участием в судебном заседании была исследована копия выписки из приказа командира войсковой части № от 27 декабря 2018 г. № 200 о досрочном увольнении его с военной службы в запас в связи с невыполнением им условий контракта.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что о предполагаемом нарушении своих прав оспариваемым приказом воинского должностного лица ФИО3 стало известно не позднее 12 марта 2019 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

При этом ч. 1 ст. 93 и ч. 1 ст. 94 КАС РФ определено, что процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. Право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

Следовательно, предусмотренный ст. 219 КАС РФ срок, в течение которого ФИО3 имел право обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании приказа командира войсковой части № от 27 декабря 2018 г. № 200 истек 12 июня 2019 г.

Исследованием почтового штампа на конверте установлено, что свое административное исковое заявление ФИО3 сдал в отделение почтовой связи 26 июля 2019 г., то есть с пропуском установленного трёхмесячного срока обращения в суд.

Согласно ч. 1 ст. 95 и ч. 7 ст. 219 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Обязанность доказывания указанного обстоятельства возлагается на лицо, обратившееся в суд.

При этом правовая неосведомленность административного истца о порядке оспаривания в суде действий должностных лиц, также не может быть признана в качестве уважительной причины пропуска установленного ст. 219 КАС РФ срока обращения в суд, поскольку указанное обстоятельство не препятствовало ФИО3 своевременно подать в суд административное исковое заявление в защиту своих прав, в том числе и через представителя.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу изложенного, а также учитывая, что ФИО3 не представлено в суд доказательств наличия таких причин пропуска срока, которые в соответствии с законом могут быть признаны уважительными, и в судебном заседании таковых не установлено, суд на основании ч. 5 ст. 180 и ч. 8 ст. 219 КАС РФ полагает необходимым в удовлетворении административного искового заявления, в части оспаривания действий командира войсковой части № связанных с его досрочным увольнением с военной службы отказать в связи с пропуском административным истцом без уважительных причин срока обращения в суд без исследования иных фактических обстоятельств по делу в указанной части.

Рассматривая административный иск в части требований ФИО3 о признании незаконным приказа командира войсковой части № от 15 марта 2019 г. № 86 в части исключения его из списков личного состава воинской части, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Положения о порядке прохождения военной службы, днем окончания военной службы считается день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы.

При этом п. 16 ст. 29 того же Положения определено, что при невозможности предоставления основного и дополнительных отпусков до дня истечения срока военной службы они могут быть предоставлены военнослужащему при его увольнении последовательно, без разрыва между отпусками. В этом случае исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части производится по окончании последнего из отпусков и после сдачи им дел и должности.

Кроме того, согласно п. 16 ст. 34 Положения на день исключения из списков личного состава воинской части военнослужащий должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных правовых норм, военнослужащий, уволенный с военной службы, до исключения из списков личного состава воинской части должен быть обеспечен всеми видами довольствия и ему должны быть предоставлены положенные основной и дополнительный отпуска.

Как установлено в судебном заседании административному истцу перед исключением из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы в период с 18 марта по 4 мая 2019 г. командованием воинской части были предоставлены основные отпуска за 2018 г. в количестве 35 суток и за 2019 г. в количестве 12 суток пропорционально прослуженному времени (с учетом 1 суток на дорогу), что подтверждается исследованной в судебном заседании выпиской из приказа командира войсковой части № от 15 марта 2019 г. № 86.

Как следует из материалов дела, на дату исключения ФИО3 из списков личного состава воинской части он был полностью обеспечен установленным денежным довольствием, что подтверждается исследованными в судебном заседании расчетными листками ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» с января по май 2019 г., согласно которым перечисление ФИО3 денежных средств за май 2019 г. было произведено 30 апреля 2019 г.

Кроме того, согласно сообщению врио командира войсковой части № от 27 августа 2019 г. № 11/2418 на дату исключения из списков личного состава названной части ФИО3 был обеспечен вещевым имуществом в полном объеме.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что каких-либо нарушений прав административного истца при его исключении из списков личного состава части командованием воинской части не допущено, в связи с чем оснований для признания незаконным приказа командира войсковой части № от 15 марта 2019 г. № 86 в части исключения его из списков личного состава воинской части также не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Грозненский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Черепов