Решение № 2-2073/2019 2-2073/2019~М-1984/2019 М-1984/2019 от 21 ноября 2019 г. по делу № 2-2073/2019

Дело № 2-2073/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Трусовский районный суд <адрес> в составе председательствующего – судьи Иноземцвой Н.С., при секретаре Кузьминой Е.Ю.,

с участием прокурора Фишера М.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство истца прокурора <адрес> об отказе от части исковых требований,

установил:

В производстве Трусовского районного суда <адрес> находится гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес>, в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская клиническая больница им.С.М.Кирова» о понуждении совершить определенные действия.

В обоснование требований указывает, что прокуратурой района проведена проверка ГБУЗ АО «Городская клиническая больница им.Кирова» на предмет исполнения законодательства о пожарной безопасности В результате проверки выявлены ряд нарушений требований пожарной безопасности. Зам.прокурора <адрес> просил обязать ответчика устранить нарушения требований пожарной безопасности.

В судебном заседании представитель прокуратуры <адрес> поддержал заявленные исковые требования частично, от части исковых требований отказался, в связи с устранением нарушений. Определением суда от 22.11.2019г. частичный отказ от иска принят судом..

Представитель ответчика - ГБУЗ АО «Городская клиническая больница им.Кирова» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Главное управление МЧС России по АО, Министерство здравоохранения <адрес> о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, в суд не явились, возражений не представили.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении спора.

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 №-Ф3 «О противодействии терроризму» одними из основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

Согласно п.4 ст. 3 данного закона под противодействием терроризму понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма), минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В соответствии с п. «д» ч.11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ основными задачами противодействия терроризму являются, в том числе: обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.

В силу ч. 1 ст. 38 Федерального закона Российской Федерации «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.

Согласно ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ за № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Согласно ч. 7 ст. 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 - с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способом защиты гражданского права является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка ГБУЗ АО «Городская клиническая больница им.Кирова» на предмет исполнения законодательства о пожарной безопасности

В результате проверки выявлены нарушения: ст.83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ; п.63 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012г. № «О противопожарном режиме» и другие.

Наличие указанных нарушений подтверждено актом проверки и ответчиком не оспариваются.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц.

На основании ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

С учетом приведенных положений закона, учитывая объем необходимых работ для устранения нарушений, срок вступления решения суда в законную силу, необходимость материальных затрат, суд полагает установить разумный срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Приморского межрайонного прокурора к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения <адрес> «Приморская центральная районная больница» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере антитеррористической защищенности - удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница им.Кирова» устранить:

1 этаж административный корпус:

- обеспечить исправное состояние эвакуационного освещения;

2 этаж Административный корпус;

- обеспечить исправное состояние эвакуационного освещения;

3 этаж Административный корпус;

- обеспечить исправное состояние эвакуационного освещения;

5 этаж Административный корпус;

-не допускать хранение на лестничных площадках вещей и других горючих материалов.

Здание травматологического отделения, отделение урологии и отделение переливания крови:

- обеспечить на объекте защите подачу светового и звукового сигнала о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство с дублированием этого сигнала на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и транслирующий этот сигнал организации автоматической пожарной сигнализацией;

- провести регламентные работы по техническому обслуживанию систем пожарной защиты здания;

На 1 этаже Переливания крови:

-обеспечить эксплуатацию светильников с колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников;

На 2 этаже Переливания крови:

Не допускать хранение на лестничных площадках вещей и других горючих материалов;

Здание (неврологическое отделение, эндокринологическое отделение, нейрохирургическое и офтальмологическое отделение):

- обеспечить на объекте защите подачу светового и звукового сигнала о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство с дублированием этого сигнала на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и транслирующий этот сигнал организации автоматической пожарной сигнализацией;

- провести регламентные работы по техническому обслуживанию систем пожарной защиты здания;

На 1 этаже Неврологическое отделение:

- выделить противопожарными стенами не ниже 2-го типа (перегородками 1-го типа), с установленными пределами, огнестойкости заполнения проемов (п.5.14*, табл.1, 2 СНиП 21-01-97*;п. 5.2.6 СП 4.13130.2013), предусмотренное в составе объекта класса Ф1.1 помещение электрощитовой);

Удалить горючую отделку на путях эвакуации (покрытие потолка);

На 1 этаже Эндокринологическое отделение

- не допускать подсобных помещений на лестничных клетках;

На 2 этаже Нейрохирургическое отделение и офтальмологическое отделение;

- удалить на путях эвакуации (покрытие потолка) горючую отделку;

Здание первично сосудистое отделение:

- обеспечить на объекте защите подачу светового и звукового сигнала о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство с дублированием этого сигнала на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и транслирующий этот сигнал организации автоматической пожарной сигнализацией;

- провести регламентные работы по техническому обслуживанию систем пожарной защиты здания;

На 1 этаже (первично-сосудистое отделение):

- выделить противопожарными стенами не ниже 2-го типа (перегородками 1-го типа), с установленными пределами, огнестойкости заполнения проемов (п.5.14*, табл.1, 2 СНиП 21-01-97*;п. 5.2.6 СП 4.13130.2013), предусмотренное в составе объекта класса Ф1.1 помещение электрощитовой);

- обеспечить исправное состояние эвакуационного освещения

- удалить горючую отделку на путях эвакуации (покрытие потолка);

- удалить на путях эвакуации (покрытие потолка и пола) горючую отделку (СНиП 21-01-97 п.6.25).

В подвале (первично сосудистое отделение):

- удалить на путях эвакуации (покрытие потолка и пола) горючую отделку.

Здание (терапевтического отделения)

- обеспечить на объекте защите подачу светового и звукового сигнала о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство с дублированием этого сигнала на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и транслирующий этот сигнал организации автоматической пожарной сигнализацией;

- провести регламентные работы по техническому обслуживанию систем пожарной защиты здания.

На 1 этаже Терапевтическое отделение :

выделить противопожарными стенами не ниже 2-го типа (перегородками 1-го типа), с установленными пределами, огнестойкости заполнения проемов (п.5.14*, табл.1, 2 СНиП 21-01-97*;п. 5.2.6 СП 4.13130.2013), предусмотренное в составе объекта класса Ф1.1 помещение электрощитовой);

- обеспечить исправное состояние эвакуационного освещения

- удалить горючую отделку на путях эвакуации (покрытие потолка).

На 4 этаже Терапевтическое отделение :

- обеспечит исправное состояние указателей эвакуационного выхода.

На 5 этаже Терапевтическое отделение :

-обеспечить эвакуационное освещение;

Здание пищеблока;

- оборудовать автоматической пожарной сигнализацией;

-оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- обеспечить эксплуатацию светильников с колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников;

-установить знаки, обозначающие пути эвакуации в лестничной клетке.

Здание приемное отделение:

- обеспечить на объекте защите подачу светового и звукового сигнала о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство с дублированием этого сигнала на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и транслирующий этот сигнал организации автоматической пожарной сигнализацией;

- провести регламентные работы по техническому обслуживанию систем пожарной защиты здания.

1 этаж Приемное отделение;

- обеспечить возможность свободного открывания изнутри без ключа дверей эвакуационных выходов;

-удалить на путях эвакуации (покрытие стен) горючую отделку;

- обеспечить исправное состояние эвакуационного освещения.

2 этаж Приемное отделение

- на путях эвакуации (покрытие потолка) не допускать горючую отделку (СНиП 21-01-97 п.6.25);

-обеспечить возможность свободного открывания изнутри запоры на дверяъ эвакуационных выходов;

3 этаж приемное отделение;

-удалить на путях эвакуации (покрытие стен) горючую отделку;

4 этаж Приемное отделение;

- обеспечить исправное состояние эвакуационного освещения

Проходной пункт:

-оборудовать автоматической пожарной сигнализацией;

- оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.;

По адресу пр-кт Бумажников, 12А:

Лечебный корпус:

- обеспечить на объекте защите подачу светового и звукового сигнала о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство с дублированием этого сигнала на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и транслирующий этот сигнал организации автоматической пожарной сигнализацией;

- провести регламентные работы по техническому обслуживанию систем пожарной защиты здания.

1 этаж Лечебный корпус:

-обеспечить соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов) при эксплуатации эвакуационных путей и выходов;

- обеспечить эвакуационным освещением.

2 этаж Лечебный корпус:

-обеспечить эксплуатацию светильников с колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников.

3 этаж Лечебный корпус:

-удалить на путях эвакуации (покрытие потолка) горючую отделку.

В подвале:

-не допускать размещение подвальных и цокольных этажах лечебных мастерских, складов и кладовых.

Отделение сестринского ухода:

- обеспечить на объекте защите подачу светового и звукового сигнала о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство с дублированием этого сигнала на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и транслирующий этот сигнал организации автоматической пожарной сигнализацией;

- провести регламентные работы по техническому обслуживанию систем пожарной защиты здания.

Установить срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Трусовский районный суд <адрес>.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Н.С. Иноземцева