Решение № 2А-223/2020 2А-223/2020~М-226/2020 М-226/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 2А-223/2020

Дело (УИД) №43RS0016-01-2020-000355-85

Производство № 2а-223/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 октября 2020 года пгт Кумены

Куменский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Широковой А.А.,

при секретаре Трухиной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Куменскому району УФССП России по Кировской области ФИО1, УФССП России по Кировской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

у с т а н о в и л:

Административный истец ООО «АФК» обратилось в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю ОСП по Куменскому району УФССП России по Кировской области ФИО1, УФССП России по Кировской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов.

В обоснование административного иска указано, что 13.08.2020 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № в отношении должника ФИО2 в пользу ООО «АФК». Информацию об этом взыскатель получил 23.09.2020 на официальном сайте ФССП России. Исполнительный документ в адрес взыскателя не поступил, в связи с чем ООО «АФК» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению.

Административный истец полагает, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 не направила взыскателю в установленный законом срок исполнительный документ и копию постановления об окончании исполнительного производства, своим бездействием нарушив права взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению, что исключает возможность самостоятельно предпринять меры принудительного исполнения путем направления исполнительного документа в банк или иную кредитную организацию.

Просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выраженное в несоблюдении установленного ч. 6 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № с оригиналом исполнительного документа № 2-1858/18 взыскателю после его вынесения, незаконным. Обязать судебного пристава-исполнителя направить в адрес ООО «АФК» вышеуказанные документы.

В случае невозможности направления исполнительного документа в адрес взыскателя обязать УФССП России по Кировской области организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФСП РФ от 28.09.2015 № 455.

Определением от 05.10.2020 к участию в деле в качестве соответчика привлечен ОСП по Куменскому району УФССП России по Кировской области.

Представитель административного истца ООО «АФК», административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Куменскому району УФССП России по Кировской области ФИО1, представители административных ответчиков ОСП по Куменскому району УФССП России по Кировской области, УФССП России по Кировской области, заинтересованное лицо ФИО2, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Представитель административного истца, административный ответчик ФИО1, представитель административного ответчика ОСП по Куменскому району УФССП России по Кировской области ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие участников процесса.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Куменскому району УФССП России по Кировской области ФИО1, представитель административного ответчика ОСП по Куменскому району УФССП России по Кировской области ФИО3 представили отзывы на административное исковое заявление, из которых следует, что 13.08.2020 исполнительное производство № окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Исполнительный документ – судебный приказ № 2-1858 от 02.11.2018 и постановление об окончании исполнительного производства направлены в адрес взыскателя ООО «АФК» заказным письмом, письму присвоен ШПИ №, по данным сайта «Почта России» письмо 04.09.2020 получено адресатом. Взыскателем не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов, а также не представлены доказательства бездействия судебного пристава-исполнителя. Просят суд отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Изучив доводы административного иска, исследовав письменные материалы дела и объяснения сторон, суд приходит к следующему.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ), в соответствии с которыми постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Таким образом, удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

В соответствии со ст. 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, а также своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (п. п. 1, 2 ст. 4 Закона № 229-ФЗ).

Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Куменскому району УФССП России по Кировской области ФИО1 на основании судебного приказа № 2-1858/18 от 02.11.2018, выданного мировым судьей судебного участка № 21 Куменского судебного района Кировской области 08.06.2020, возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «АФК» задолженности в размере 58914 руб. 45 коп.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (ч. 6 ст. 47 Закона № 229-ФЗ).

13.08.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Куменскому району УФССП России по Кировской области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № от 08.06.2020 и возвращении исполнительного документа взыскателю. В указанном постановлении ошибочно было указано наименование взыскателя: <данные изъяты> вместо ООО АФК, в связи с чем 27.08.2020 судебным приставом-исполнителем постановлено внести изменения в ранее вынесенное постановление в части наименования взыскателя.

28.08.2020 постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ были направлены заказным отправлением в адрес ООО «АФК»: 603087, <...>.

Факт направления исполнительных документов по вышеназванному оконченному исполнительному производству подтвержден почтовым реестром от 28.08.2020. Письму присвоен ШПИ №.

По сведениям официального сайта «Почта России» раздел «отслеживание» заказное отправление с ШПИ № получено адресатом 04.09.2020.

В соответствии с положениями абз. 3 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ООО «АФК».

Доводы административного истца о том, что основополагающим в данном случае является неполучение исполнительного документа административным истцом, в связи с чем обязанность по восстановлению утраченных при пересылке материалов исполнительных производств возлагается на должностное лицо – отправителя, несостоятельны, поскольку судом установлено, что адресат получил почтовое отправление, содержащее исполнительный документ, и ответственность за его утрату несет он. При этом административный ответчик также не лишен возможности обратиться за выдачей дубликата исполнительного листа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать обществу с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» в удовлетворении административных исковых требований, заявленных к судебному приставу-исполнителю ОСП по Куменскому району УФССП России по Кировской области ФИО1 и УФССП России по Кировской области, об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Куменский районный суд Кировской области.

Председательствующий: