Решение № 2-2252/2018 2-228/2019 2-228/2019(2-2252/2018;)~М-2057/2018 М-2057/2018 от 27 февраля 2019 г. по делу № 2-2252/2018

Дело № 2-228/2019

УИД 33RS0008-01-2018-002758-17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2019 года г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Петровой Т.В., при секретаре судебного заседания Меркуловой А.Н., с участием истца ФИО1, представителя истца – ФИО2, представителя ответчика – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г.Гусь-Хрустальный Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Гусь-Хрустальном Владимирской области (далее ГУ УПФ РФ в г Гусь-Хрустальном) о включении в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью периодов прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальном с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность не менее 25 лет. Однако по решению ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальном от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью ей было отказано, так как она не выработала требуемый специальный стаж 25 лет.

ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальном не включило в ее специальный стаж педагогической работы периоды прохождения курсов повышения квалификации в спорные периоды. С решением ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальном она не согласна, так как в соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется рабочее место (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, так же идут отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. В соответствии с действующим законодательством об образовании для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполняемой ими работы.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные ею требования по основаниям, указанным в заявлении. Просила суд удовлетворить их в полном объеме. Пояснила, что осуществляет свою педагогическую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ года, сначала в школе, а затем в детском саду № <адрес> в должности воспитателя. Согласно приказам руководителя дошкольного образовательного учреждения, была направлена на курсы повышения квалификации, где проходила повышение профессиональной квалификации с сохранением рабочего места и заработной платы.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования ФИО1 поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, по основаниям, изложенным в решении ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Суд, выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Досрочные страховые пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью по основаниям, предусмотренным п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» назначаются в строгом соответствии со «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей» и «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность», утвержденными постановлением Правительства РФ № 781 от 29.12.2002 (далее Список № 781). При этом специальный стаж гражданина должен составлять не менее 25 лет.

Списком № 781 среди «общеобразовательных учреждений» поименованы должности «воспитатель», «старший воспитатель», и наименование учреждения и структурного подразделения «ясли сад», «детский сад».

Как установлено в судебном заседании с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец работала воспитателем, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшим воспитателем в детском саду № (МДОУ детский сад № общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического направления развития воспитанников, МДОУ детский сад № общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением по художественно-эстетическому направлению развития воспитанников, МКДОУ детский сад № общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического направления развития воспитанников, МБДОУ детский сад № общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением по художественно-эстетическому направлению развития воспитанников), что подтверждается трудовой книжкой истца, уточняющей справкой.

Ответчиком указанный период был засчитан в специальный педагогический стаж истца по Списку № 781.

Согласно решению Управления Пенсионного фонда РФ в г. Гусь-Хрустальный Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ №, при рассмотрении заявления истца, ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости по п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ (дата ее обращения в ГУ УПФ РФ), так как ее специальный стаж подлежащий зачету составляет 24 года 10 месяцев 9 дней, что менее 25 лет, в специальный стаж не были включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Суд не может согласится с данным решением ответчика, по следующим основаниям.В силу положений ст. 196 Трудового кодекса (в редакции действующий в рассматриваемый период времени) необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (действующим с 01.09.2013), педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень.

Работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст. 196 ТК РФ).

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ (в редакции, действующей в спорный период времени) при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Судом установлено, что истец в периоды осуществления ею педагогической деятельности в детском саду № <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, что подтверждается приказами по детскому саду № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №-р/01-18, от ДД.ММ.ГГГГ №-р/01-18, от ДД.ММ.ГГГГ №-р/1/01/-18, от ДД.ММ.ГГГГ №-р/1/01-18, от ДД.ММ.ГГГГ №-р/01-18, от ДД.ММ.ГГГГ №-р/01-18, а также приказом от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении истице ежегодного основного оплачиваемого отпуска, в период которого она находилась на курсах повышения квалификации.

Согласно указанным приказам, справки, выданной МКУ «Центральная бухгалтерия по обслуживанию учреждений образования» № от ДД.ММ.ГГГГ, карточки-справки за 2011 год, в период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации за ней сохранялась средняя заработная плата.

Факт обучения в указанные периоды истца на курсах также подтверждается удостоверением о повышении квалификации от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельством о повышении квалификации от 2011 года №-Б, сертификатами №, №, № б/н о прохождении обучения по специализированным программам в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, удостоверением о повышении квалификации от ДД.ММ.ГГГГ №-б, а также справкой, выданной ГАОУ ДПО ВО «Владимирский институт развития образования имени ФИО6» от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что ФИО1 обучалась в ГАОУ ДПО ВО «Владимирский институт развития образования имени ФИО6» на курсах для воспитателей дошкольных образовательных учреждений со сложившейся системой профессиональной деятельности в объеме 108 часов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, о чем выдано свидетельство о повышении квалификации №-Б.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации, нахождение в командировках, на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца.

Таким образом, поскольку в период нахождения истца на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось как место работы, так и производились выплаты, предусмотренные законодательством, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно представленной в суд справке, уточняющей право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью от ДД.ММ.ГГГГ №, после ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продолжала заниматься педагогической деятельностью, подлежащей включению в специальный стаж, в связи с чем, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец приобрела право на ее получение.

В связи с тем, что суд приходит к выводу о включении в специальный педагогический стаж истца спорных периодов, ФИО1 имеет право на назначение пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты наступления права на нее.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ во время работы воспитателем в МДОУ детский сад № <адрес>.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Гусь-Хрустальный Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд, через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Петрова

Мотивированное решение изготовлено 04 марта 2019 года.