Решение № 2А-1353/2019 2А-1353/2019~М-1035/2019 М-1035/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2А-1353/2019

Дело № 2а-1353/2019

УИД 33RS0008-01-2019-001426-52


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 июля 2019 года г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Шумник Е.Е.,

при секретаре Гоголевой Е.С.,

с участием прокурора Булгаковой Е.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО3 к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Начальник МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО3 обратился в Гусь-Хрустальный городской суд с административными исковыми требованиями к ФИО2, в которых просил установить в отношении административного ответчика дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания в заведениях, где осуществляют реализацию алкогольной продукции на разлив и запрета нахождения вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

В обоснование требований указано, что ФИО2 был осужден 3.02.2010 приговором Гусь-Хрустального городского суда по п. «в». ч. 3 ст. 132 УК РФ (четыре преступления) к 9 годам лишения свободы.

21.06.2018 ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Владимирской области по отбытии срока наказания.

Решением Ковровского городского суда от 26.04.2018 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц; запрета выезда за пределы Владимирской области; запрета пребывания на территории детских, дошкольных и школьных учреждений.

22.06.2018 на ФИО2 было заведено дело административного надзора. При постановке на учет, а также в течении времени нахождения под административным надзором, ФИО2 предупреждался об административной (ст. 19.24 КоАП РФ) и уголовной (ст. 314.1 УК РФ) ответственностях за несоблюдение ограничений, установленных судом, и уклонение от административного надзора.

С момента постановки на учет ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности как за нарушение административных ограничений, так и за административные правонарушения за нарушение общественного порядка, по месту жительства характеризуется отрицательно.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1 настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал в полном объеме.

Прокурор Булгакова Е.А. в судебном заседании полагала, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из правовой позиции, изложенной в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 28 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 был осужден 3.02.2010 приговором Гусь-Хрустального городского суда по п. «в». ч. 3 ст. 132 УК РФ (четыре преступления) к 9 годам лишения свободы (л.д.8-17).

Решением Ковровского городского суда от 26.04.2018 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц; запрета выезда за пределы Владимирской области; запрета пребывания на территории детских, дошкольных и школьных учреждений (л.д.19-22). Данное решение вступило в законную силу 29.05.2018.

21.06.2018 ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Владимирской области по отбытии срока наказания.

22.06.2018 на ФИО2 было заведено дело административного надзора. При постановке на учет, а также в течении времени нахождения под административным надзором, ФИО2 предупреждался об административной (ст. 19.24 КоАП РФ) и уголовной (ст. 314.1 УК РФ) ответственностях за несоблюдение ограничений, установленных судом, и уклонение от административного надзора.

С момента постановки на учет ФИО2 неоднократно привлекался административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

-24.12.2018 ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за данное административное правонарушение назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.;

-20.02.2019 по ст. 20.21 КоАП РФ, за данное административное правонарушение назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 руб.;

-28.02.2019 по ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ, за данное административное правонарушение назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 руб.;

-2.03.2019 ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за данное административное правонарушение назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток;

-1.04.2019 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за данное административное правонарушение назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 руб.

Из характеризующей справки УУП МО МВД России «Гусь-Хрустальный» (л.д.37) следует, что ФИО2 проживает с матерью, братом и сестрой. По месту жительства характеризуется отрицательно, как лицо злоупотребляющее спиртными напитками, склонен к совершению административных правонарушений (л.д.37).

Согласно ответу из наркологического и психоневрологического диспансера МУЗ ЦГБ г. Гусь-Хрустальный ФИО2 на учете у психиатра и нарколога не состоит (л.д.27).

Учитывая, что ФИО2 в течение срока административного надзора, три раза в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, в том числе, склонность к злоупотреблению спиртными напитками, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления и установления в отношении поднадзорного ФИО2 дополнительного административного ограничения, изложив его следующим образом: запретить посещение предприятий общественного питания, осуществляющих торговлю алкогольными напитками (кафе, бары, закусочные, столовые, рюмочные, рестораны и т.п.).

Принимая во внимание, что ФИО2 совершил особо тяжкие преступления установление административного ограничения в виде запрета нахождения вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО3 удовлетворить.

Установить в отношении поднадзорного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца дополнительные административные ограничения в виде запрета посещать предприятия общественного питания, осуществляющие торговлю алкогольными напитками (кафе, бары, закусочные, столовые, рюмочные, рестораны и т.п.) и запрета нахождения вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Установленные решением Ковровского городского суда от 26.04.2018 административные ограничения в отношении ФИО2 - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Е.Е. Шумник

Копия верна

Судья