Решение № 2-2233/2017 2-2233/2017~М-2211/2017 М-2211/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 2-2233/2017

Дело № 2-2233/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2017 года город Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Ендовицкой Е.В.,

при секретаре Кавериной В.В.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонному) об обязании включения в специальный стаж медицинской деятельности периодов работы в льготном исчислении и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонному) (далее – УПФР в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное)) об обязании включения в специальный стаж медицинской деятельности периодов работы в льготном исчислении и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В обоснование требований указал, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения, однако письмом от 09.04.2014 ему отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа, в указанный стаж не засчитаны периоды работы: с 26.06.1987 по 07.07.1988 - период прохождения военной службы по призыву в качестве рядового; с 28.01.2007 по 12.02.2007 - период нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении как 1 год стажа за 1 год 6 месяцев; с 15.09.2014 по 01.10.2014, с 22.05.2015 по 22.05.2015, с 06.10.2015 по 10.10.2015, с 18.04.2016 по 17.05.2016, с 04.04.2017 по 02.05.2017 - периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении как 1 год стажа за 1 год 3 месяца. Кроме того, ответчиком в подсчет специального стажа включен в календарном исчислении вместо льготного как 1 год стажа за 1 год 6 месяцев период работы с 01.03.1996 по 06.03.1997 в должности врача-интерна городской больницы скорой помощи им. Семашко. Полагая данный отказ незаконным и необоснованным, истец указывает, что на момент его обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в которых даёт право на эту пенсию, следовательно, период службы в армии с 26.06.1987 по 07.07.1988 подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности. 19.01.1996 он окончил Курский государственный медицинский университет по специальности лечебное дело, присвоена квалификация врач-лечебник, что подтверждается дипломом. Для прохождения одногодичной интернатуры в период с 01.03.1996 по 06.03.1997 он работал врачом-интерном по хирургии в городской больнице скорой помощи им. Семашко. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направляется на упомянутые курсы, а им фактически в спорный период выполнялись работы хирургического профиля и в сельской местности. Просил суд включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, с 26.06.1987 по 07.07.1988 период прохождения военной службы по призыву в качестве рядового; с 28.01.2007 по 12.02.2007 период нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении как 1 год стажа за 1 год 6 месяцев; с 15.09.2014 по 01.10.2014, с 22.05.2015 по 22.05.2015, с 06.10.2015 по 10.10.2015, с 18.04.2016 по 17.05.2016, с 04.04.2017 по 02.05.2017 периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении как 1 год стажа за 1 год 3 месяца; с 01.03.1996 по 06.03.1997 в должности врача-интерна городской больницы скорой помощи им. Семашко в льготном исчислении как 1 год стажа за 1 год 6 месяцев, обязать УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) произвести назначение и выплату пенсии с момента возникновения права на нее.

В судебном заседании истец ФИО3 заявленные требования поддержал в полном объеме, просил суд включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, следующие периоды: с 26.06.1987 по 07.07.1988 период прохождения военной службы по призыву в качестве рядового; с 28.01.2007 по 12.02.2007 период нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении как 1 год стажа за 1 год 6 месяцев; с 15.09.2014 по 01.10.2014, с 22.05.2015 по 22.05.2015, с 06.10.2015 по 10.10.2015, с 18.04.2016 по 17.05.2016, с 04.04.2017 по 02.05.2017 периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении как 1 год стажа за 1 год 3 месяца; с 01.03.1996 по 06.03.1997 в должности врача-интерна городской больницы скорой помощи им. Семашко в льготном исчислении как 1 год стажа за 1 год 6 месяцев, обязать УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) произвести назначение и выплату пенсии с момента возникновения права на нее – с 09.10.2017. Дополнительно пояснил, что, работая в должности врача-интерна по хирургии, он проводил ежедневные осмотры больных, делал перевязки, был ассистентом хирурга на операциях. В его должностные обязанности входило выполнение функций оперирующего врача-хирурга. Помимо этого, истец повышал свою квалификацию на курсах с сохранением заработной платы, что подтверждается свидетельствами, удостоверениями и сертификатами о повышении квалификации за спорные периоды, а прохождение курсов повышения квалификации для медицинских работников является обязательным в силу требований действующего законодательства. Также истец полагает подлежащим включению в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, периода прохождения службы в рядах Советской Армии, т.к. прохождение службы имело место до 01.10.1993, при этом истцом на момент обращения в пенсионный орган выработаны обусловленные законодательством 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Представитель ответчика УПФР в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонного) по доверенности ФИО4 исковые требования не признала, суду пояснила, что период службы в Советской Армии с 26.06.1987 по 07.07.1988 в качестве рядового не может быть включен в стаж на соответствующих видах работ, т.к. данная должность не предусмотрена «Списками должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлениями Правительства РФ от 07.07.1992г. № 467, от 22.09.1999г. №1066, от 29.10.2002г. №781. Период работы с 01.03.1996 по 06.03.1997 в должности врача-интерна городской больницы скорой помощи им. Семашко включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном исчислении, так как согласно п.1 раздела «Наименование должностей» Списка № 781, врачи-интерны не предусмотрены. Согласно Правилам № 516, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наряду с работой включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных, основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не предусмотрено. Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 28.01.2007 по 15.09.2014 по 01.10.2014, с 22.05.2015 по 22.05.2015, с 06.10.2015 по 10.10.2015, с 18.04.2016 по 17.05.2016, с 04.04.2017 по 02.05.2017 не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ. Таким образом, оснований для назначения ФИО3 пенсии не имеется, так как у истца отсутствует требуемый стаж, в связи с чем, представитель ответчика просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, судья находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующего с 01.01.2015, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичное положение содержалось в пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как установлено в п. п. 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления Правительства РФ N 665 от 16.07.2014, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную деятельность, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. Так, согласно данному перечню в льготном порядке в стаж работы засчитываются периоды работы оперирующих врачей-специалистов всех наименований в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1-6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 списка. Пунктом 1 указанного списка в разделе «наименование учреждений» предусмотрены больницы всех наименований.

В п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 было установлено, что исчисление сроков выслуги производится врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, по следующему правилу: один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В совместном информационном письме Министерства труда и социального развития РФ от 27.09.2000 N 3948/1-17 и Пенсионного фонда РФ от 29.09.2000 N 06-25/8625 предусмотрено, что при исчислении специального стажа, имевшего место до 1 ноября 1999 г. и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст. 81 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 15.10.1999 N 377 (зарегистрирован в Минюсте России 21.10.1999, регистрационный N 1943), Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 03.11.1999 N 395 (зарегистрирован в Минюсте России 10.11.1999, регистрационный N 1965), с изменениями и дополнениями, внесенными приказом Минздрава России от 28.02.2000 N 73 (зарегистрирован в Минюсте России 23.03.2000, регистрационный N 2163), и перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденном приказом Минздрава России от 15.10.1999 N 377.

В п. 3.3.5.1 Перечня хирургических отделений, содержащегося в приказе Минздрава России от 15.10.1999 N 377, указаны наименования хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах.

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 N 377, должность врача-интерна прямо не отнесена к числу врачей-специалистов, а поименована среди должностей врачей, специалистов с высшим медицинским образованием.

В соответствии с Положением об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденным названным приказом, к врачебному персоналу лечебно-профилактических учреждений отнесены: врачи-интерны, врачи-стажеры, врачи-специалисты (общей практики, хирурги всех наименований, анестезиологи, урологи и др.), старшие врачи, педиатры (п. 3.3 Положения).

Тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденными постановлением Минтруда РФ от 27.08.1997 N 43, предусмотрен раздел 2.1 «Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием», где предусмотрен врач-интерн, который осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия.

Согласно п. 16 Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного приказом Министерства здравоохранения СССР от 20.01.1982 N 44, во время прохождения интернатуры при осуществлении функций врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе.

Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (п. 1, 8.9. 14, 16 названного Положения).

Согласно приказу Минздрава СССР от 16.08.1972 N 669 «Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)» врачам, проходящим интернатуру, выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждение здравоохранения на штатную должность для прохождения интернатуры.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов может быть засчитан в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для разрешения настоящего спора, является установление выполнения ФИО3 функциональных обязанностей врача-хирурга при прохождении интернатуры в спорный период времени.

В судебном заседании установлено, что 17.02.2014 ФИО3 обратился в УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Письмом исх. (номер обезличен) от 09.04.2014 УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области ФИО3 отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Указано, что период службы в СА с 26.06.1987 по 07.07.1988 в качестве рядового не может быть включен в стаж на соответствующих видах работ, т.к. данная должность не предусмотрена «Списками должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлениями Правительства РФ от 07.07.1992г. № 467, от 22.09.1999г. №1066, от 29.10.2002г. №781. Период работы с 01.03.1996 по 06.03.1997 в должности врача-интерна городской больницы скорой помощи им. Семашко включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном исчислении, так как согласно п.1 раздела «Наименование должностей» Списка № 781, врачи-интерны не предусмотрены. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 28.01.2007 по 12.02.2007, с 15.09.2014 по 01.10.2014, с 22.05.2015 по 22.05.2015, с 06.10.2015 по 10.10.2015, с 18.04.2016 по 17.05.2016, с 04.04.2017 по 02.05.2017 не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ согласно Правилам № 516, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д. 7-9).

Вместе с тем, данный отказ является необоснованным по следующим основаниям.

Как следует из трудовой книжки, которая в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, ФИО3 30.03.1987 принят на должность фельдшера в Сосковскую ЦРБ, 14.04.1987 уволен в связи с призывом на службы в ряды Советской Армии, 29.04.1987 1987 принят на должность фельдшера отделения скорой медицинской помощи Плещеевской ЦРБ Орловского района Орловской области, 15.06.1987 уволен в связи с призывом на службу в ряды Советской Армии, с 22.06.1987 по 22.05.1989 – служба в рядах Советской Армии; 01.09.1989 принят на должность фельдшера в проктологическое отделение Курской городской клинической больницы №2 СМП, 29.03.1991 уволен по соглашению сторон, 01.04.1991 принят на должность фельдшера отделения скорой помощи ГСС и НМП Курского горздравотдела, 15.07.1989 зачислен на первый курс вечернего отделения лечебного факультета Курского государственного медицинского института с 01.09.1989, 29.02.1996 отчислен из числа студентов Курского государственного медицинского университета в связи с окончанием срока обучения и присвоением квалификации врача лечебника, 22.01.1996 уволен по собственному желанию, 01.03.1996 принят на должность врача - интерна в I хирургическое отделение по хирургии в Городскую больницу скорой медицинской помощи им. Н.А. Семашко (впоследствии переименованное в БУЗ Орловской области «БСМП им. Н.А. Семашко»), 07.03.1997 принят после окончания интернатуры на должность врача-хирурга в I хирургическое отделение, 14.02.2007 уволен по собственному желанию, 15.02.2007 назначен на старшую должность государственной гражданской службы Орловской области категории «специалисты» - главным специалистом отдела лечебно-профилактической помощи населению управления здравоохранения Департамента социальной политики области, 15.07.2013 прекращен служебный контракт, освобожден от занимаемой должности и государственной службы Орловской области и уволен по собственной инициативе, 16.07.2013 назначен на должность главного врача Нарышкинской центральной районной больницы и работает по настоящее время в должности главного врача и по совместительству до 0,25 ставки врача-хирурга стационара (л.д. 12-25).

В соответствии с дипломом ШВ (номер обезличен), выданным 19.01.1996 Курским государственным медицинским университетом, ФИО3 решением Государственной экзаменационной комиссии присуждена квалификация врача-лечебника по специальности «лечебное дело» (л.д. 26).

Судом установлено, что истец, работая в должности врача-интерна по хирургии хирургического отделения №1, являлся штатной должностью Городской больницы скорой медицинской помощи им. Н.А. Семашко, принимал участие во всех операциях и манипуляциях по специальности врача-интерна, что подтверждается справкой №77 от 29.09.2017 выданной БУЗ Орловской области «БСМП им. Н.А. Семашко».

Указанные обстоятельства подтверждаются копией приказа о приеме ФИО3 на должность врача-интерна по специальности хирургия, копией приказа о приеме ФИО3 на работу в связи с окончанием интернатуры, копией лицевого счета по начислению заработной платы ФИО3 за 1996 год и за 1997 год, копией тарификационных списков работников больницы по состоянию на 01.01.1997, копиями операционных журналов за 11.1995-04.1996 года, 1996 год, 1997 год, 01.1996-10.1997 года и 01.1997-06.1997 года, копией личного дела на уволенного в 2000 году ФИО3, копией штатного расписания больницы за 1996 год (л.д. 45-103), а также показаниями допрошенных свидетелей ФИО1 и ФИО2, работавших в спорный период соответственно врачом-хирургом и медсестрой БУЗ Орловской области «БСМП им. Н.А. Семашко» об участии (ассистировании) истца в спорный период в проведении хирургических операций, фактическом выполнении обязанностей врача-специалиста (хирурга): осуществлении дежурств и обходов, ведении медицинской документации, назначении лечения пациентам.

Анализируя представленные доказательства, а также тот факт, что условия труда истца, предоставляемые права и льготы, а также возлагаемые на него обязанности и ответственность были аналогичны условиям труда, правам и обязанностям врачей-специалистов соответствующего профиля, суд приходит к выводу о том, что период прохождения ФИО3 первичной годичной послевузовской подготовки (интернатуры) в БУЗ Орловской области «БСМП им. Н.А. Семашко» с 01.03.1996 по 06.03.1997 подлежит включению в специальный трудовой стаж в том же порядке исчисления, что и период последующей работы истца в должности врача-хирурга в хирургическом отделении, т.е. как один год за один год 6 месяцев. Судом установлено, что ФИО3 выполнял в спорный период функциональные обязанности врача-хирурга в условиях отделения хирургического стационара при прохождении им интернатуры, что подтверждается операционными журналами, в спорный период истец работал на полную ставку, получая заработную плату как врач-хирург, что следует из лицевых счетов по начислению заработной платы за март 1996 г. – март 1997 г.

Рассматривая требование ФИО3 о включении в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, периода прохождения службы в рядах Советской армии с 26.06.1987 по 07.07.1988, суд принимает во внимание, что на момент прохождения ФИО3 службы в рядах Советской Армии действующее в то время правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж.

Так, нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими в период прохождения истцом военной службы, являлись Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.

На основании пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953 Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» не применяется на территории Российской Федерации.

Служба истца в рядах Советской Армии проходила до установления нового правового урегулирования назначения досрочных трудовых пенсий работникам здравоохранения.

Согласно пункту 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в стаж работы по специальности.

В силу пункта 4 данного Положения служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения и здравоохранения право на льготную пенсию.

На момент обращения ФИО3 в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в которых дает право на эту пенсию, в связи с чем период прохождения истцом службы в Вооруженных Силах СССР подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку ФИО3, проходя службу по призыву в рядах Советской Армии, имел право на зачет указанного периода в специальный стаж, то обстоятельство, что в настоящее время законодательство изменилось, поставило истца в неравное положение с лицами, вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать его законно возникшее право.

В соответствии с правой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29.01.2004 № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правого регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действующего на момент приобретения права.

Доводы представителя ответчика о применении Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, ограничивают конституционные права истца на социальное обеспечение по старости, что противоречит целям, закрепленным в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах период службы ФИО3 в Вооруженных силах СССР с 26.06.1987 по 07.07.1988 подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по страсти в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Исковые требования ФИО3 о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации суд также считает подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Исходя из указанных правовых норм, периоды нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель обязан производить отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Факт нахождения ФИО3 в оспариваемые периоды на курсах повышения квалификации подтверждается: дипломом о профессиональной переподготовке в ГБОУ ВПО СПБГМУ им. И.П. Павлова с 15.01.2007 по 28.04.2007 по программе «Колопроктология» выданным на основании Государственной аттестационной комиссии решением от 28.04.2007 (л.д. 35-36), удостоверением о повышении квалификации в ФГБОУ ВО «Орловский государственный университет имени И.С. Тургенева» Медицинский институт с 04.04.2017 по 02.05.2017, сертификатом о присвоении специальности «хирургия» от 05.05.2017 (л.д. 33-34), записями в трудовой книжке, а также архивными копиями лицевых счетов по заработной плате, данными о стаже, имеющимися у ответчика.

В периоды прохождения курсов повышения квалификации истец работал в должности и в учреждении, работа в которых включена пенсионным органом в страховой стаж в льготном исчислении, что объективно подтверждено решением пенсионного фонда, следовательно, периоды нахождения на курсах также подлежат включению в страховой стаж в льготном исчислении как 1 года за 1 год 3 месяца.

Пенсионным органом в рамках производства по настоящему делу не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих отсутствие уплаты работодателем страховых взносов с заработка истца в период нахождения на курсах повышения квалификации.

Таким образом, учитывая вышеприведенные нормы права, суд считает, что спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В силу ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку право на назначение пенсии у ФИО3, с учетом включения спорных периодов в специальный стаж, возникло 09.10.2017, на момент рассмотрения спора он имел специальный стаж 30 лет, следовательно, пенсия подлежит назначению с 09.10.2017.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ.

При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чеком от 27.09.2017 (л.д. 2). Учитывая, что исковые требования удовлетворены, суд взыскивает с ответчика в пользу истца государственную пошлину в указанном размере.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения, ФИО3 в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в должности врача-интерна в I хирургическом отделении по хирургии в БУЗ Орловской области «БСМП им. Н.А. Семашко» с 01.03.1996 по 03.03.1997 в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 28.01.2007 по 12.02.2007 в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.09.2014 по 01.10.2014, с 22.05.2015 по 22.05.2015, с 06.10.2015 по 10.10.2015, с 18.04.2016 по 17.05.2016, с 04.04.2017 по 02.05.2017 в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца, включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности ФИО3 период прохождения срочной службы в составе Вооруженных сил СССР с 26.06.1987 по 07.07.1988.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) произвести назначение и выплату ФИО3 пенсии по старости с 09.10.2017.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонного) в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме – 23 октября 2017 года.

Судья Е. В. Ендовицкая