Решение № 2А-1260/2021 2А-1260/2021~М-1314/2021 М-1314/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2А-1260/2021

УИД 34RS0019-01-2021-002363-60

Дело № 2а-1260/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышин 28 июля 2021 г.

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего Коваленко Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Смельчаковой Е.А., с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1,

административного ответчика Гаранина Р.В.

прокурора Третьяковой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видео-конференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 24 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Волгоградской области к Гаранину Роману Викторовичу об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области обратилось в суд с административным иском к Гаранину Р.В. об установлении административного надзора, указав, что в ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области отбывает наказание осужденный Гаранин Р.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГ осужден Дзержинским городским судом .... (с учетом апелляционного определения Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) по ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы, ст. 30 ч.3, ст. 161 ч.1 УК РФ к 2 годам лишения свободы, ст. 115 ч.1 УК РФ к 10 месяцам исправительных работ с удержанием 10 % в доход государства. На основании ч.2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 314.1, ч.3 ст. 30, ч.1 ст. 161 УК РФ и ч.1 ст. 115 УК РФ, путем поглощения менее строго наказания более строгим в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Тракторозаводского районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Гаранина Р.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет до ДД.ММ.ГГГГ

В приговоре Дзержинского районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО2 совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Начало срока-ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока- ДД.ММ.ГГГГ.

В ФКУ ИК-24 УФСИН России по .... осужденный Гаранин Р.В. прибыл ДД.ММ.ГГГГ За время отбывания наказания в местах лишения свободы показал себя следующим образом6 мероприятия воспитательного характера посещает с нежеланием, но необходим контроль со стороны администрации. Требования УИК РФ и Правила внутреннего распорядка не исполняет. Из проводимых с ним бесед выводы делает для себя не всегда правильные.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства и положения ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит, установить в отношении осужденного Гаранина Романа Викторовича, освобождающегося ДД.ММ.ГГГГ, по отбытии срока наказания административный надзор сроком на 8 лет, до ДД.ММ.ГГГГ с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

В судебном заседании представитель административного истца требования административного иска поддержала в полном объеме.

Административный ответчик возражал против удовлетворения иска, просил снизить явку для прохождения регистрации до 1 раза в месяц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, в том числе личное дело Гаранина Р.В., заслушав заключение прокурора, указавшего на обоснованность административного иска, однако просил дополнить административное ограничение в виде запрещения его пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 -282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Таким Федеральным законом в данном случае является закон № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре), согласно положениям которого, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

При рассмотрении дела судом установлено, что решением Тракторозаводского районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Гаранина Р.В. установлен административный надзор сроком 8 лет, с рядом административных ограничений.

Приговором Дзержинского районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) Гаранин Р.В. осужден по ч.1 ст. 314.1, ч.3 ст. 30, ч.1 ст. 161, ч. 1 ст. 115 УК РФ по совокупности преступлений к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Таким образом, суд установил, что установленный решением Тракторозаводского районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении Гаранина Р.В. прекращен в силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона об административном надзор, в связи с осуждением последнего к лишению свободы.

Гаранин Р.В. является лицом, отбывающим наказание за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, в связи с чем, в силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре в отношении него должен быть установлен административный надзор.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ, в действующей ее редакции на момент совершения преступлений, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость у Гаранина Р.В. за преступление по приговору Дзержинского районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ, погашается ДД.ММ.ГГГГ, а за преступления по приговору Дзержинского районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ – по истечении трех лет после отбытия наказания, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В связи с указанным суд считает, что административный надзор в отношении Гаранина Р.В. должен быть установлен сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В пункте 23 вышеприведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Срок административного надзора, в соответствии с п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ исчисляется в отношении лица, указанного в ч.2 чт.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Следуя данным разъяснениям, применительно к обстоятельствам настоящего дела, срок административного надзора в отношении ответчика следует установить равный восьми годам, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и исчислять его необходимо со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Как разъяснено судам в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

По представленной администрацией исправительного учреждения характеристике Гаранин Р.В. прибыл в ФКУ ИК-24 УФСИН России по .... ДД.ММ.ГГГГ Требования УИК РФ и Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений не исполняет. Мероприятия воспитательного характера посещает, но необходим контроль со стороны администрации. Из проводимых с ним бесед делает выводы не всегда правильные. По прибытию в колонию на оплачиваемые работы трудоустроен не был в виду отсутствия желания трудится. В работах на добровольной основе, без оплаты труда не принимает. Находясь в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по .... имел 5 дисциплинарных взысканий, которые в настоящее время погашены по сроку. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-24 УФСИН России по .... дисциплинарных взысканий не имеет. За время отбывания наказания администрацией исправительного учреждения не поощрялся.

Не доверять сведениям, указанным в характеристике, у суда оснований не имеется, так как они полностью согласуются с материалами личного дела осужденного.

Учитывая данные, характеризующие личность Гаранина Р.В., его поведение в период отбывания наказания, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, в целях обеспечения надлежащего контроля органом внутренних дел за его поведением, суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на Гаранина Р.В. может быть обеспечено его обязательной явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Кроме того, суд считает необходимым установить Гаранину Р.В. административное ограничение в виде запрещения его пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку преступление по приговору от ДД.ММ.ГГГГ было совершено в состоянии алкогольного опьянения.

Суд считает, что установление вышеуказанных административных ограничений на срок административного надзора достигнет своей основной задачи, изложенной в ст. 2 Закона об административном надзоре, и будет направлено на предупреждение новых преступлений и правонарушений путем оказания на Гаранина Р.В. индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № .... Управления Федеральной службы исполнения наказания по .... к Гаранину Роману Викторовичу об установлении административного надзора, - удовлетворить.

Установить административный надзор за Гараниным Романом Викторовичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем ...., сроком на 8 (восемь) лет до ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении Гаранина Романа Викторовича на срок административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения его пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Наблюдение за соблюдением Гараниным Романом Викторовичем установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет Гаранина Романа Викторовича в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить Гаранину Роману Викторовичу, что согласно п. 1 ст. 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий Н.Г. Коваленко