Решение № 2-610/2023 2-610/2023~М-686/2023 М-686/2023 от 19 октября 2023 г. по делу № 2-610/2023

дело № 2-610/2023

23RS0026-01-2023-000978-77


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст-ца Кущёвская Краснодарского края 20 октября 2023 года

Кущёвский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующий - судья Лисовец А.А.,

при секретаре Тумко К.Г.,

с участием представителя истца – пом.прокурора Комарских И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кущёвского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ № <данные изъяты> о возложении обязанности совершения определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кущёвского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБОУ СОШ № <данные изъяты> о возложении обязанности совершения определенных действий.

В обосновании заявленных требований указывает, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, о противодействии экстремисткой деятельности, а также национального проекта «Образование» в МБОУ ООШ № муниципального образования Кущёвский район. Как установлено в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки официального сайта МБОУ СОШ №, размещенного по адресу <данные изъяты>, сайт образовательного учреждения не в полной мере отвечает предъявляемым требованиям, так на главной странице сайта отсутствует подраздел «Документы», а также отсутствует Приказ о порядке использования на территории образовательной организации персональных устройств обучающихся, имеющих возможность выхода в сеть «Интернет», с дальнейшим получением согласия родителей (законных представителей) обучающихся о снятии ответственности с руководителя образовательной организации в случае предоставления своему ребенку данного устройства при посещении образовательной организации либо предоставления администрации образовательной организации права на время учебного процесса забрать устройство(-а) обучающегося. Отсутствие в МБОУ СОШ № приказа о порядке использования на территории образовательной организации персональных устройств обучающихся, имеющих возможность выхода в сеть «Интернет», а также не размещение его на официальном сайте образовательного учреждения, нарушает права обучающихся и дает предпосылки нарушения законодательства о защите детей от информации, в том числе экстремистской направленности, распространяемой посредством сети «Интернет», причиняющей вред их здоровью и развитию.

Таким образом, должностными лицами МБОУ СОШ № в полном объеме не реализованы мероприятия, предусмотренные в рамках национального проекта «Образование», что приводит к невозможности реализовать установленные этим проектом показатели, что в последующем отражается на окончательном этапе его реализации - неисполнение заложенных Указом Президента РФ целей. Просит обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средней общеобразовательной школы № <данные изъяты> (ОГРН №; ИНН №) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу издать приказ о порядке использования на территории образовательной организации персональных устройств обучающихся, имеющих возможность выхода в сеть «Интернет» и разместить его на официальном сайте образовательного учреждения.

В судебном заседании представитель истца поддержала иск и просила его удовлетворить.

Представители ответчика МБОУ СОШ № <данные изъяты> в судебное заседание не явилась, директор школы Ф.О.П. предоставила суду заявление, в котором просила рассмотреть иск прокурора в отсутствие представителя, с заявленными требованиями частично согласна, представив письменный отзыв на исковое заявление.

Представитель третьего лица - Управления образования администрации МО Кущёвский район в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте уведомлены надлежащим образом, каких-либо возражений, ходатайств суду не представили.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

В судебном заседании представитель истца поддержала иск и просила его удовлетворить.

Суд, выслушав пом.прокурора, исследовав материалы дела, считает следующее.

Как следует из материалов дела, прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, о противодействии экстремисткой деятельности, а также национального проекта «Образование» в МБОУ СОШ № <данные изъяты> Проверкой установлено, что ответчиком не в полном объеме соблюдены требования законодательства.

Так, в частности, в соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» доступ к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», в местах (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме), другим лицам при условии применения административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Согласно ст.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 114-ФЗ « О противодействии экстремистской деятельности» к одному из основных направлений деятельности по противодействию экстремистской деятельности относится принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности.

В целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности (ст.5 Закона № 114-ФЗ).

В силу пп. 21 п. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности, в том числе относятся обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».

Образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам, посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» (ч. 1 ст. 29 Закона № 273- ФЗ).

Во исполнение Указа Президента РФ от 07.05.2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», Президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24.12.2018 №16) утвержден паспорт проекта «Образование».

В рамках федерального национального проекта «Образование» функционирует федеральный проект «Цифровая образовательная среда».

Одной из задач данного проекта является обновление информационного наполнения и функциональных возможностей, открытых и общедоступных информационных ресурсов (официальных сайтов в сети «Интернет») всех образовательные организаций, реализующих основные и (или) дополнительные общеобразовательные программы.

В соответствии с п. 3 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации, утвержденным приказом Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки от 14.08.2020 года № 831, для размещения информации на сайте образовательной организацией должен быть создан специальный раздел «Документы».

Согласно п. 3.3 Требований специальный раздел должен включать в себя локальные нормативные акты образовательной организации по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности.

Так, согласно Методическим рекомендациям по ограничению в образовательных организациях доступа обучающихся к видам информации, распространяемой посредством сети «Интернет», причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, а также не соответствующей задачам образования, являющимся приложением к письму Минпросвещения России от 07.06.2019 г. № 04-474, в части организации системы ограничения обучающихся к информации, распространяемой посредством сети «Интернет», причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, а также не соответствующей задачам образования, образовательные организации самостоятельно определяют свою политику в отношении персональных устройств обучающихся, имеющих возможность выхода в сеть «Интернет».

Информация о порядке использования на территории образовательной организации персональных устройств обучающихся, имеющих возможность выхода в сеть «Интернет», оформляется в форме Приказа о порядке использования на территории образовательной организации персональных устройств обучающихся, имеющих возможность выхода в сеть «Интернет», с дальнейшим получением согласия родителей (законных представителей) обучающихся о снятии ответственности с руководителя образовательной организации в случае предоставления своему ребенку данного устройства при посещении образовательной организации либо предоставления администрации образовательной организации права на время учебного процесса забрать устройство (-а) обучающегося.

Данный Приказ размещается на сайте образовательной организации в открытом доступе в разделе «Документы» в соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14 августа 2020 г. № 831 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации».

Однако, как установлено в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки официального сайта МБОУ СОШ № <данные изъяты> действительно сайт образовательного учреждения не в полной мере отвечает предъявляемым требованиям.

Так, на главной странице сайта отсутствует подраздел «Документы», а также отсутствует Приказ о порядке использования на территории образовательной организации персональных устройств обучающихся, имеющих возможность выхода в сеть «Интернет», с дальнейшим получением согласия родителей (законных представителей) обучающихся о снятии ответственности с руководителя образовательной организации в случае предоставления своему ребенку данного устройства при посещении образовательной организации либо предоставления администрации образовательной организации права на время учебного процесса забрать устройство(-а) обучающегося.

Отсутствие в МБОУ СОШ № <данные изъяты> приказа о порядке использования на территории образовательной организации персональных устройств обучающихся, имеющих возможность выхода в сеть «Интернет», а также не размещение его на официальном сайте образовательного учреждения, нарушает права обучающихся и дает предпосылки нарушения законодательства о защите детей от информации, в том числе экстремистской направленности, распространяемой посредством сети «Интернет», причиняющей вред их здоровью и развитию.

Указанные нарушения требований законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, а также о противодействии экстремистской деятельности, ставят под угрозу жизнь и здоровье обучающихся, сотрудников и посетителей образовательного учреждения, что в соответствии со ст. 45 ГПК РФ представляет прокурору право обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Таким образом, исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кущёвского района в интересах неопределенного круга лиц, - удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средней общеобразовательной школы № <данные изъяты>. (ОГРН №; ИНН №) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу издать приказ о порядке использования на территории образовательной организации персональных устройств обучающихся, имеющих возможность выхода в сеть «Интернет» и разместить его на официальном сайте образовательного учреждения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Кущёвский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Кущёвского районного суда А.А.Лисовец