Решение № 2А-169/2026 2А-169/2026~М-76/2026 А-169/2026 М-76/2026 от 12 мая 2026 г. по делу № 2А-169/2026

Копия

Дело №а-169/2026

УИД 63RS0№-06


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

27 апреля 2026 года Кошкинский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Дробжева В.С,

при секретаре Галимовой Н.Е.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-169/2026 по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Степная Шентала муниципального района <адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец прокурор <адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к административному ответчику Администрации сельского поселения Степная Шентала муниципального района <адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, в обоснование которого указал, что прокуратурой района проведен мониторинг исполнения администрацией сельского поселения Степная Шентала муниципального района <адрес> требований законодательства о водоснабжении, ЖКХ, муниципальной собственности, в ходе которого установлено, что на территории сельского поселения Степная Шентала находится объект недвижимого имущества – водонапорная башня 2013 года постройки, расположенная в д.Городок м.<адрес>, кадастровый №. Данный объект является социально-значимым, стоит на кадастровом учете, но право муниципальной собственности не признано, в реестр муниципального имущества не включен. Таким образом, со стороны администрации сельского поселения Степная Шентала имеет место бездействие, проявляющееся в непринятии мер к постановке на учет недвижимого имущества, оформления права собственности и включения в реестр муниципального имущества с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с указанными обстоятельствами прокуратурой района в адрес главы администрации сельского поселения Степная Шентала ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено. Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ меры, направленные на устранение нарушений, предприняты лишь с момента начала проверки, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не устранены.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Степная Шентала муниципального района <адрес>, выразившееся в непринятии мер, направленных на оформление права собственности на объект недвижимого имущества: водонапорной башни 2013 года постройки, высота 19,4 м, объем 50 куб.м., расположенной в д.Городок муниципального района <адрес>, кадастровый №, внесении в реестр муниципального имущества сельского поселения; обязать администрацию сельского поселения Степная Шентала муниципального района <адрес> в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу принять меры по оформлению права собственности на указанную водонапорную башню.

В судебном заседании административный истец в лице помощника прокурора <адрес> ФИО2 административные исковые требования поддержал, дал пояснения, аналогичные административному иску, который просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации сельского поселения Степная Шентала муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также предоставил письменный отзыв по существу административного искового заявления, в котором пояснил, что доводы искового заявления подтверждает и поддерживает в полном объеме.

Заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд признает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии с ч.9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

На основании части 11 указанной статьи, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Пунктом 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

В соответствии со статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями <адрес>» за сельскими поселениями <адрес> закреплены вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 4 - 8, 11, 13, 13.1, 15, 18, 19 (в части использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (за исключением выдачи разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства и направления уведомлений, предусмотренных пунктом 2 части 7, пунктом 3 части 8 статьи 51.1 и пунктом 5 части 19 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, при осуществлении строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства, садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 22, 24 - 27, 31, 32, 33.1 - 39 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Согласно п. 4.3 ч. 1 ст. 17 Закона № 416-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают следующими полномочиями: полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Пунктом 1 части 1 статьи 6 Закона № 416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона № 416-ФЗ собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Из материалов дела следует и установлено судом, что прокуратурой района проверка исполнения администрацией сельского поселения Степная Шентала муниципального района <адрес> требований законодательства о водоснабжении и водоотведении, жилищно-коммунальном хозяйстве, муниципальной собственности.

В результате проведенного проверки прокуратурой установлено, что на территории муниципального образования сельское поселение Степная Шентала муниципального района Кошкинский находится объект недвижимости – водонапорная башня 2013 года постройки, высота 19,4 м, объем 50 куб.м., расположенная в д.Городок муниципального района <адрес>, кадастровый №. Данный объект является социально значимым объектом коммунальной инфраструктуры, используется для водоснабжения домохозяйств, расположенных в границах указанного населенного пункта. Вместе с тем, данный объект стоит на кадастровом учете, однако право муниципальной собственности за ним не признано, в реестр муниципального имущества поселений не включен.

Администрацией сельского поселения Степная Шентала муниципального района <адрес> в нарушение норм законодательства на указанный объект недвижимости не зарегистрировано право собственности, объект не включен в реестр муниципального имущества сельского поселения.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> ФИО3 в адрес главы сельского поселения Степная Шентала муниципального района <адрес> было внесено представление с требованием о принятии мер к устранению выявленных нарушений закона и рассмотрении вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности специалиста администрации поселения и иных виновных лиц.

Согласно ответа главы сельского поселения Степная Шентала муниципального района <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ представление прокуратуры <адрес> удовлетворено. Администрацией сельского поселения предприняты исчерпывающие меры к устранению нарушений законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ должностному лицу администрации сельского поселения сделано замечание о недопущении впредь совершение нарушений законодательства.

Таким образом, суд приходит к выводу о доказанности факта наличия нарушений требований законодательства о водоснабжении и водоотведении, о муниципальной собственности со стороны администрации сельского поселения Степная Шентала муниципального района <адрес>, выразившееся в непринятии мер о признании права собственности на объект недвижимости – водонапорную башню. Допущенные нарушения затрагивают права и законные интересы граждан в сфере обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения населения.

Руководствуясь положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», оценив представленные сторонами по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, установив, что Администрацией сельского поселения Степная Шентала муниципального района <адрес> в нарушение норм действующего законодательства не признано право собственности в отношении указанного выше социально значимого объекта недвижимого имущества, мер, направленных на устранение данного нарушения, административный ответчик не предпринимает, суд приходит к выводу о наличии со стороны администрации незаконного бездействия, и необходимости возложить на ответчика обязанность принять меры по оформлению права собственности на объект недвижимого имущества.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Признать бездействие администрации сельского поселения Степная Шентала муниципального района <адрес>, выразившееся в непринятии мер, направленных на оформление права собственности на объект недвижимого имущества: водонапорной башни 2013 года постройки, высота 19,4 м, объем 50 куб.м., расположенной в д.Городок муниципального района <адрес>, кадастровый №, незаконным.

Возложить обязанность на Администрацию сельского поселения Степная Шентала муниципального района <адрес> в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по оформлению права собственности на объект недвижимого имущества: водонапорной башни 2013 года постройки, высота 19,4 м, объем 50 куб.м., расположенной в д.Городок муниципального района <адрес>, кадастровый № и внесении указанного объекта в реестр муниципального имущества сельского поселения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кошкинский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: (подпись) В.С. Дробжев

Решение суда вступило в законную силу ________________ 2026 года.

Копия верна:

Судья: Секретарь:

Подлинный документ подшит в материалы гражданского дела №а-169/2026

(УИД 63RS0№-06) Кошкинский районный суд <адрес>