Постановление № 5-53/2020 от 7 мая 2020 г. по делу № 5-53/2020

УИД 21RS0024-01-2020-001273-76

Дело № 5- 53/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 мая 2020 года гор. Чебоксары

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Альгешкина Г.Н. ( <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 205 «Новоград», ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенного по адресу: <...>,

установил:

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ ).

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

27.02.2020 при проведении проверки в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 205 «Новоград» (далее по тексту МБДОУ «Детский сад № 205 «Новоград»), сотрудниками ОВТМ УВМ МВД по Чувашской Республике установлено, что МБДОУ «Детский сад № 205 «Новоград» в нарушение пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ не уведомило в срок до 05.09.2019 территориальный орган УФМС России о расторжении 30.08.2019 с гражданкой

<адрес> ФИО5 трудового договора в течение трех рабочих дней с даты расторжения договора.

В судебном заседании законный представитель МБДОУ «Детский сад № 205 «Новоград» ФИО1 не оспаривая вину учреждения в нарушении требований Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, просила назначить учреждению наказание в виде предупреждения.

Вина МБДОУ «Детский сад № 205 «Новоград» подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 27.03.2020; рапортом начальника ОВТМ УВМ МВД по Чувашской Республике от 27.02.2020; копией уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства; копией описи к почтовому вложению и конверта ); письменными объяснениями ФИО5; копией трудового договора от 01.10.2018; копией трудового договора от 09.12.2019, письменными объяснениями директора МБДОУ «Детский сад № 205 «Новоград» ФИО1

Оценивая приведенные доказательства, признаю их достоверными и допустимыми, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и получены в соответствии с требованиями закона.

При установленных судом обстоятельствах, действия МБДОУ «Детский сад № 205 «Новоград», следует квалифицировать по части 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту-КоАП РФ), как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В рассматриваемом случае установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ, у МБДОУ «Детский сад № 205 «Новоград» имелась, доказательства принятия учреждением всех зависящих от него мер по соблюдению названных выше требований Правил учреждением не представлены. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях учреждения.

Обстоятельств, исключающих ответственность МБДОУ «Детский сад № 205 «Новоград» и влияющих на квалификацию правонарушения, как малозначительное, судом не установлено.

Учитывая фактические обстоятельства дела, характер совершенного МБДОУ «Детский сад № 205 «Новоград» административного правонарушения,

исходя из того, что оно ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекалось, совершенное правонарушение не повлекло причинение вреда и имущественного ущерба либо других возможных последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, полагаю возможным назначить МБДОУ «Детский сад № 205 «Новоград» административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил :

Признать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №205 «Новоград» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г. Н. Альгешкина