Решение № 2А-2098/2025 от 22 июля 2025 г. по делу № 2А-2098/2025

Дело № 2а-2098/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тверь 09 июля 2025 года

Заволжский районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Капранова В.Л.,

при помощнике судьи Лумбовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Тверской области (далее УФНС, налоговый орган) обратилось в Заволжский районный суд города Твери с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам на имущество физических лиц в размере 1284 руб., пени с 04.12.2018 по 20.06.2021 в размере 102,43 руб.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо единого налогового счета (далее ЕНС), которое до настоящего времени не погашено. Задолженность составляет 1386,43 руб., в том числе налог на имущество физических лиц за 2014, 2015 годы в размере 1284 руб., пени с 04.12.2018 по 20.06.2021 в размере 102,43 руб. В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, в соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, в адрес ответчика были направлены требования об уплате задолженности: № 28835 от 06.02.2019, № 48305 от 26.06.2020, №70404 от 30.06.2020, №33551 от 21.06.2021, которые не исполнены в добровольном порядке. Реестры отправки почтовой корреспонденции уничтожены, срок хранения составлял 4 года. Определением от 02.12.2024 административному истцу отказано мировым судьёй судебного участка № 83 Тверской области в выдаче судебного приказа. Также административный истец просит восстановить срок на подачу административного искового заявления, пропущенный по уважительной причине, в связи с уточнением обязательств должника.

В судебное заседание административный истец, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя по имеющимся в деле доказательствам, административные исковые требования поддержал.

Судебная корреспонденция, направленная в адрес административного ответчика ФИО1, вернулась в суд с отметкой об истечении срока хранения в отделении почтовой связи.

С учетом требований части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу требований подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьями 15, 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц является местным налогом, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно статье 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 30.09.2017 № 286-ФЗ) объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу пунктов 1, 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Из материалов дела следует, что ФИО1 являлась собственником квартиры, с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес> (1/2 доли квартиры в праве общей долевой собственности), квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес> (1/2 доли квартиры в праве общей долевой собственности).

В соответствии с налоговыми уведомлениями № 49584602 от 13.08.2018 ФИО1 начислен налог на имущество физических лиц за 2017 год (1/2 доли квартиры в праве общей долевой собственности, расположенной по адресу: <адрес>) на сумму 592 руб. (ОКТМО 28701000, кадастровая стоимость 2488115 руб.), №46352227 от 16.08.2019 начислен налог на имущество физических лиц за 1 месяц 2018 года (1/2 доли квартиры в праве общей долевой собственности, расположенной по адресу: <адрес>) на сумму 54 руб. и за 11 месяцев 2018 года (1/2 доли квартиры в праве общей долевой собственности, расположенной по адресу: <адрес>) на сумму 290 руб., №26958820 от 03.08.2020 начислен налог на имущество физических лиц за 2019 год (1/2 доли квартиры в праве общей долевой собственности, расположенной по адресу: <адрес>) на сумму 348 руб., (ОКТМО 28701000, кадастровая стоимость 1308564 руб.).

Сведений об оплате административным ответчиком указанных выше налоговых платежей не представлено.

Как указано в административном исковом заявлении, административным истцом, в связи с несвоевременной оплатой налога на имущество физических лиц административному ответчику были выставлены требования об уплате задолженности №28835 от 06.02.2019 на сумму 601,72 руб., в том числе пени в размере 9,72 руб., со сроком уплаты до 26.03.2019, №48305 от 26.06.2020 на сумму 725,70 руб., в том числе пени в размере 2,19 руб., со сроком уплаты до 27.11.2020, №70404 от 30.06.2020 на сумму 726,08 руб., в том числе пени в размере 68,17 руб., со сроком уплаты до 24.11.2020, №33551 от 21.06.2021 на сумму 1435,70 руб., в том числе пени в размере 10,53 руб., со сроком уплаты до 23.11.2021.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В нарушение требований части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административным истцом не представлены доказательства, подтверждающие факт направления по месту жительства административного ответчика налоговых уведомлений № 49584602 от 13.08.2018, №46352227 от 16.08.2019. Список заказных писем № 598014 от 13.10.2020 приложен в подтверждение направления уведомления №26958820 от 03.08.2020, требований № 48305 от 26.06.2020 и № 70404 от 30.06.2020, в связи с чем не отражает содержание корреспонденции, принимается судом в подтверждение почтового направления уведомления №26958820 от 03.08.2020.

Кроме того, административным истцом пропущен срок на подачу административного искового заявления в суд.

Определением мирового судьи судебного участка № 83 Тверской области от 08.11.2024 в принятии заявления УФНС России по Тверской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности отказано.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 04.03.2013 № 20-ФЗ) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

С учетом срока исполнения требования № 28835 от 06.02.2019 со сроком уплаты до 26.03.2019 в рассматриваемом случае срок обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании задолженности истек 26.09.2022.

Административное исковое заявление УФНС по Тверской области о взыскании задолженности в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации поступило в суд 06.03.2025.

Обстоятельств, свидетельствующих об уважительности пропуска срока на обращение с иском в суд, в исковом заявлении не приведено, доказательств, подтверждающих уважительность пропуска срока на обращение в суд, не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленный срок, административным истцом не приведено.

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь статьями 175, 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении требований административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Заволжский районный суд города Твери в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий В.Л. Капранов

Решение в окончательной форме изготовлено 23.07.2025

Судья В.Л. Капранов