Решение № 2-3199/2017 2-3199/2017~М-3115/2017 М-3115/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 2-3199/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Советский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Лебедевой О.В.,

при секретаре Маненко Я.Р.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

04.12.2017 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в САО г. Омска о включении периода работы в льготный стаж, назначении трудовой пенсии досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в САО г. Омска о включении периодов работы в льготный стаж. В обоснование заявленных требований указал, что .... обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Однако в назначении пенсии истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа в гражданской авиации, льготного стажа в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации. Просил включить в специальный стаж период работы с .... по .... в качестве авиатехника в Курганском объединенном авиаотряде, в страховой стаж в гражданской авиации период с .... по .... прохождения обучения в Омском летно-техническом училище гражданской авиации, период работы с .... по настоящее время в Омском летно-техническом колледже гражданской авиации в должности стрелка ВОХР, и назначить пенсию с момента обращения за ней.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Также просил включить в страховой стаж работы в гражданской авиации период работы с .... по .... в Курганском государственном авиапредприятии, назначить пенсию с момента достижения возраста 55 лет, т.е. с ....

Представитель истца по ордеру – ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил также включить в страховой стаж работы в гражданской авиации период работы с .... по .... в Курганском государственном авиапредприятии, назначить пенсию с момента достижения возраста 55 лет, т.е. с ....

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в САО г. Омска по доверенности – ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление. Просила в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 15 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частями 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п.п. «з» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации и инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, соответственно - Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", и Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением".

Постановлением Совмина РСФСР от 04.09.1991 N 459 "Об утверждении Списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением" предусмотрено, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований, мастера всех наименований, инженеры всех наименований, начальники цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов.

Право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно - испытательных (контрольно - испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР И КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно - исследовательских и авиационно - спортивных организациях, а также в летных и учебно - летных отрядах учебных заведений авиации.

Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

В соответствии с п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Постоянная занятость в течение полного рабочего дня является одним из условий для досрочного назначения трудовой пенсии по старости работникам инженерно-технического состава по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 .... обратился в ГУ УПФ РФ в САО г. Омска за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 15 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Решением ГУ УПФ РФ в САО г. Омска от .... ФИО1 отказано в назначении льготной пенсии, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа в гражданской авиации и льготного стажа в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации. В специальный стаж не включен период работы с .... по .... в качестве авиатехника в Курганском объединенном авиаотряде. В страховой стаж в гражданской авиации не включен период работы с .... по .... в ОАО «Аэропорт Курган», так как не подтверждена занятость на работах по непосредственному обслуживанию судов именно гражданской авиации. Период работы с .... по .... в Омском летно-техническом колледже гражданской авиации имени А.В.Ляпидевского – филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ульяновский институт гражданской авиации имени Главного маршала авиации ФИО4» ответчиком не рассматривался как стаж работы в гражданской авиации.

Специальный стаж с 07.04.1982 г. по 25.08.1998 г.

Согласно записям в трудовой книжке .... ФИО1 был принят на должность авиамеханика 3 разряда по АиРЭО в Курганский объединенный авиаотряд. .... присвоен 4 разряд авиатехника, .... присвоен 2 класс 5 разряд авиатехника, .... в связи сведением новых условий оплаты труда ФИО1 считать авиатехником по АиРЭО 5 разряда участка оперативного обслуживания самолетов с ГТД, .... Курганский объединенный авиаотряд преобразован в государственное Курганское авиапредприятие, .... присвоен 6 разряд авиатехника по радиооборудованию. .... уволен в порядке перевода в ОАО «Аэропорт Курган».

Согласно приказу № от .... авиатехник ФИО1 допущен к самостоятельному техническому обслуживанию самолета АН-24, АН-26Б, ТУ-134 по оперативным видам регламента (л.д. 27). Согласно приказу № от .... ФИО1- авиатехник АиРЭО по формам РВ, ОС, ОВ, А1, А2 электро-радиооборудованию допущен к самостоятельному техническому обслуживанию по оперативным формам регламента самолетов ТУ-154, Б,Б1, Б2, М без ПНК «Жасмин» (л.д. 28-29). Протоколом № от .... авиатехник по АиРЭО ФИО1 допущен к самостоятельному техническому обслуживанию АиРЭО летательных аппаратов (л.д. 30).

Уточняющая справка по условиям работы отсутствует. Курганское государственное авиапредприятие прекратило свою деятельность в 1998 г. ОАО «Аэропорт-Курган» не является правопреемником Курганского государственного предприятия (л.д. 31).

Наименование профессии ФИО1, указанное в трудовой книжке, приказах, свидетельствует об отношении к профессии к наземному обслуживанию авиационной техники, а именно: к обслуживанию и ремонту авиационного и радиоэлектронного оборудования (АиРЭО). Авиационных техников принято разделять на авиационных техников ЛАиД (летательный аппарат и двигатели) и авиационных техников АиРЭО. Такая классификация приведена в «наставлении по технической эксплуатации и ремонту авиационной техники в гражданской авиации СССР (НТЭРАТ ГА-83)», утвержденном приказом Министерства гражданской авиации от 27.12.1983г. №, «Наставлении по технической эксплуатации и ремонту авиационной техники в гражданской авиации России. НТЭРАТ ГА-93», утвержденном приказом Минтранса РФ от .... № ДВ-58, «Положении о классификации специалистов гражданской авиации», утвержденном Министром гражданской авиации СССР ФИО5 19.12.1988г. №/И.

В «Общественном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 186016», утвержденном постановлении Горстандарта СССР от27.08.1986 г. № 016, и в разделе «Эксплуатации и летные испытания летательных аппаратов воздушных судов» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих выпуска № 53, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 13.04.2000г. № 30, приведены следующие наименования профессий авиационных техников, в характеристику работ которых входит ТО и ремонт АиРЭО: «авиационный техник по приборам и электрооборудованию», «авиационный техник по радиооборудованию».

Характеристики работ по каждой из указанных профессий приведены в ЕТКС выпуск № 53.

В характеристику работ по профессии «авиационный техник по приборам и электрооборудованию» 5 разряда входит: техническое обслуживание и выполнение доработок по бюллетеням приборного, электротехнического, кислородного и противопожарного оборудования летательных аппаратов среднего типа. Техническое обслуживание приборов и электрооборудования, в объеме периодических форм, одного из типов ВС I класса или до двух типов ВС II - III классов, либо до трех типов ВС, из них одного типа ВС I класса на оперативных формах технического обслуживания, или выполнение работ по ТО и Р на демонтированных с ВС трех и более системах приборов и электрооборудования в лаборатории А и РЭО. Участие в дефектации различными методами, в том числе и лабораторными, тяжелых летательных аппаратов по сложным и трудоемким регламентам. Выполнение основных работ по техническому обслуживанию: демонтаж с ВС агрегатов сложных систем для отправки их в лабораторию на техническое обслуживание и ремонт; монтаж агрегатов, блоков после проверки в лаборатории, наладки нового изделия или изделия, прошедшего капитальный ремонт; дефектация всеми методами и в полном объеме авиаприборов и электрооборудования при техническом обслуживании ВС по периодическим видам регламентных работ; осмотр в полном объеме со вскрытием электродвигателей, генераторов, преобразователей и т.д. с целью обнаружения загрязнений щеточно-коллекторных узлов, выявления износа щеток, следов перегрева, наличия влаги, коррозии, повреждений, оплавления контактов силовых реле; проверка технического состояния без вскрытия блока непосредственно на ВС; автоматизированный (встроенный) контроль систем ВС и его оборудования; проверка внутренней герметичности агрегатов и систем с помощью специальных приспособлений; восстановление работоспособности систем А и РЭО путем замены отдельных агрегатов, блоков с регулировкой и настройкой; отладка контрольно-измерительной и регистрирующей аппаратуры, предназначенной для проверки автоматизированных бортовых систем управления, базовых пилотажно-навигационных систем, систем регистрации параметров и другого авиационного оборудования.

Отличительной особенностью «авиационного техника» от «авиационного механика» является то, что «авиационный техник» выполняет более ответственные и сложные работы. Поэтому в ЕТКС выпуска № 53 имеется разделение профессий на подпрофессии с характеристиками работ по разрядам 2-3 для «авиационного механика по приборам и электрооборудованию», «авиационного механика по радиооборудованию», по разрядам 4-5 для «авиационного техника по приборам и электрооборудованию», «авиационного техника по радиооборудованию». Кроме того, для работы в качестве «авиационного техника» 4 разряда требуется среднее профессиональное образование (для более высоких разрядов требуется определенный стаж работы, при наличии сертификата – право выполнять работы с самоконтролем).

В соответствии с НТЭРЛТ ГА-93 к ТО авиационной техники относиться комплекс выполняемых на ней работ (операций), имеющих целью подготовку ВС к полетам, поддержание исправности, работоспособности и правильности функционирования авиационной техники при использовании ее по назначению, при хранении и транспортировании.

Обязанности «авиационных техников» также определены НТЭРАТ ГА-83.

Материалами дела подтверждается наличие у ФИО1 допуска к самостоятельному техническому обслуживания самолетов АН-24, АН-26Б, ТУ-134 по оперативным видам регламента в качестве авиатехника АиРЭО, самостоятельному техническому обслуживанию по оперативным формам регламента самолетов ТУ-154,Б,Б1, Б2, М без ПНК «Жасмин» как авиатехника АиРЭО по формам РВ, ОС,ОВ, А1, А2 электро, радиооборудованию.

Заключением экспертизы условий труда, проведенной экспертом Главного управления по труду и занятости населения Курганской области, установлено, что условия труда и характер работы ФИО1 в период работы в Курганском ОАО (Курганском государственном авиапредприятии) с .... по .... соответствует подпункту 15 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и профессии «авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований», предусмотренной Списком должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 г. № 459.

Следовательно, на основании представленных доказательств, период работы с .... по .... подлежит включению в специальный стаж ФИО1

Страховой стаж в гражданской авиации.

Период с .... по ....

Данный период не включен ответчиком в страховой стаж ФИО1 в гражданской авиации, поскольку не подтверждена занятость на работах по непосредственному обслуживанию судов гражданской авиации.

Согласно исторической справке о переименовании .... Курганский объединенный авиаотряд приказом №-л от .... преобразован в Курганское государственное авиапредприятие, 26.08.1998г. Организовано ОАО «Аэропорт Курган» в связи с ликвидацией Курганского государственного авиапредприятия без права правопреемника (л.д. 26).

Записями в трудовой книжке подтверждается, что ФИО1 с .... по .... работал на одном и том же предприятии в должности авиатехника.

В соответствии с заключением экспертизы условий труда, проведенной экспертом Главного управления по труду и занятости населения Курганской области, при проведении экспертизы был рассмотрен устав Курганского авиапредприятия (утвержден ....), согласно которому предметом деятельности предприятия являлось, в том числе, выполнение авиаперевозок пассажиров, почты, грузов, проведение ТО базовых и транзитных ВС на основе кооперации с другими предприятиями. В соответствии со ст. 21 Воздушного кодекса РФ предприятие относиться к гражданской авиации.

Таким образом, поскольку Курганское государственное авиапредприятие относилось к гражданской авиации, работа, должность истца не менялась в этом период, следовательно, период с .... по .... подлежит включению в страховой стаж истца в гражданской авиации.

Период с .... по ....

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 с .... по настоящее время работает стрелком отдельной команды ВОХР в Омском летно-техническом колледже гражданской авиации имени ФИО8 филиале Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации (институт)»

Приказом о приеме на работу № 01.09.2012г. установлена надбавка 30% за выслугу лет в гражданской авиации.

Справкой от .... подтверждается, что согласно утвержденного штатного расписания на 2012-2017 г.г., структурное подразделение ВОХР входит в состав штатного расписания Омского летно-технического колледжа гражданской авиации им. ФИО8- филиал ФГБОУ ВО УИ ГА.

Согласно справке о переименовании Омский летно-технический колледж гражданской авиации имени ФИО8 филиал Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации (институт)» является учреждением гражданской авиации (л.д. 32).

Из справки Омского летно-технического колледжа гражданской авиации им. ФИО8- филиал ФГБОУ ВО УИ ГА от 20.03.2017г. № следует, что страж работы ФИО1 в качестве стрелка ОК ВОХР засчитывается в общий стаж работы в гражданской авиации, так как колледж находится в ведомстве Министерства транспорта РФ (л.д. 33).

Кроме того, работодатель истца подтверждает, что ОЛТК ГА – филиал ФГБОУ ВО УИ ГА ежемесячно перечисляет взносы в Пенсионный фонд в установленные сроки без задержек (л.д. ).

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд считает установленным, что в период с .... по .... (дата обращения в Пенсионный фонд), истец ФИО1 работал в должности и в учреждении, работа в которых засчитывается в страховой стаж в гражданской авиации и подлежит включению в страховой стаж в гражданской авиации.

Период с .... по ....

Истцом заявлено о включении данного периода в общий трудовой стаж.

В указанный период истец проходил обучение в Омском летно-техническом училище гражданской авиации на дневном отделении по специальности «Техническая эксплуатация радиооборудования самолетов», квалификация: «Радиотехник».

Как следует из данных о стаже ФИО1 (пенсионное дело), данный период учтен пенсионным органом в страховом стаже ФИО1 в бесспорном порядке и судебного вмешательства не требует.

Таким образом, с учетом включенных в специальный стаж истца периода с .... по ...., в страховой стаж в гражданской авиации периодов с 01.04.1997г. по ...., с .... по ...., у ФИО1 имеется специальный стаж – более 23 лет, при требуемом 20, и страховой стаж в гражданской авиации более 28 лет, при требуемом 25.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от .... «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 16.12.2016г. обратился в пенсионный фонд за назначением пенсии. Возраста 55 лет истец достиг .... Следовательно, пенсия подлежит назначению с момента достижения возраста 55 лет, т.е. с ....

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Советском АО г. Омска включить в специальный стаж ФИО1, .... года рождения, в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» периоды его работы с .... по .... в качестве авиатехника в Курганском объединенном авиаотряде.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Советском АО г. Омска включить в страховой стаж работы в гражданской авиации ФИО1, .... года рождения, периоды его работы с .... по .... в Курганском государственном предприятии, с .... по .... в Омском летно-техническом колледже гражданской авиации имени ФИО8 – филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ульяновский институт гражданской авиации имени Главного маршала авиации ФИО9».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Советском АО г. Омска назначить и выплачивать ФИО1, .... года рождения, пенсию в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» с .....

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение месяца с момента его изготовления в мотивированной форме .... путем подачи апелляционной жалобы.

Судья: подпись. Копия верна. Судья: