Решение № 2-286/2020 2-286/2020~М-166/2020 М-166/2020 от 9 января 2020 г. по делу № 2-286/2020

№ 2-286/2020

УИД 68RS0010-01-2020-000205-34


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кирсанов 19 марта 2020 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Волынкиной Е.В.,

при секретаре Ларионовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирсановского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО ДСПМК «Кирсановская» о возложении обязанности по осуществлению перевода земель в промышленную категорию, обеспечить разработку и согласование в установленном законодательством порядке технический проект на разработку и рекультивацию участка недр, разработать и согласовать проект горного отвода и получить горноотводный акт,

У С Т А Н О В И Л :

Кирсановский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ЗАО ДСПМК «Кирсановская» о возложении обязанности по осуществлению перевода земель в промышленную категорию, обеспечить разработку и согласование в установленном законодательством порядке технический проект на разработку и рекультивацию участка недр, разработать и согласовать проект горного отвода и получить горноотводный акт.

В обоснование заявленных исковых требований суду указал, что Кирсановской межрайонной прокуратурой по заданию прокуратуры области проведена проверка исполнения законодательства об охране и использовании недр, в ходе которой было установлено, что 08.04.2016 года ЗАО ДСПМК «Кирсановская» Управлением по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области выдана лицензия на пользование недрами с целевым назначением: геологическое изучение, разведка и добыча песков строительных на Калаисском участке.

Согласно п.1.1.2 Условий пользования недрами, являющимися неотъемлемой частью лицензии на пользование недрами, недропользователь в срок до 08.10.2017 года обязан осуществить перевод земель в промышленную категорию.

Согласно п.1.1.3 Условий, недропользователь в срок до 08.04.2018 года обязан обеспечить разработку и согласование в установленном законодательством порядке технического проекта на разработку и рекультивацию Участка недр. В срок до 08.10.2018 года обязан разработать и согласовать проект горного отвода и получить горноотводный акт.

Однако, в нарушение предусмотренных Условиями пользования недрами требований, ЗАО ДСПМК «Кирсановская» с момента осуществления работ по добыче общераспространенного полезного ископаемого по настоящее время не выполнены все перечисленные мероприятия.

Таким образом, допущенное недропользователем нарушение в области добычи общераспространенного полезного ископаемого не обеспечивает исполнение предусмотренных законодательством требований по рациональному использованию и охране недр, а также основных принципов по охране окружающей среды, чем оказывает негативное воздействие на окружающую среду, в связи с чем просит суд обязать ЗАО ДСПМК «Кирсановская» исполнить п.1.1.2 и 1.1.3 Условий пользования недрами, а именно: осуществить перевод земель в промышленную категорию, обеспечить разработку и согласование в установленном законодательством порядке технический проект на разработку и рекультивацию Участка недр, разработать технический проект горного отвода и получить горноотводный акт в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель Кирсановского межрайонного прокурора (по доверенности) ФИО1 <данные изъяты>. не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает и просить их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ЗАО ДСПМК «Кирсановская» не явился, о дате слушания дела извещен надлежащим образом, от генерального директора <данные изъяты> ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Исковые требования признает в полном объеме.

Суд, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В силу ст.11 Закона РФ № от 21.02.1992г. «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов РФ, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Лицензия является документов, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

В соответствии со ст.22 Закона «О недрах» Пользователь недр обязан в числе прочего обеспечить:

- соблюдение законодательства, норм и правил в области использования и охраны недр;

- выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.

Судом установлено, что Кирсановской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охране и использовании недр, в ходе которой было установлено, что 08.04.2016 года ЗАО ДСПМК «Кирсановская» Управлением по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области выдана лицензия на пользование недрами с целевым назначением: геологическое изучение, разведка и добыча песков строительных на Калаисском участке.

Согласно п.1.1.2 Условий пользования недрами, являющимися неотъемлемой частью лицензии на пользование недрами, недропользователь в срок до 08.10.2017 года обязан осуществить перевод земель в промышленную категорию.

Согласно п.1.1.3 Условий, недропользователь в срок до 08.04.2018 года обязан обеспечить разработку и согласование в установленном законодательством порядке технического проекта на разработку и рекультивацию Участка недр. В срок до 08.10.2018 года обязан разработать и согласовать проект горного отвода и получить горноотводный акт.

Однако, в нарушение предусмотренных Условиями пользования недрами требований, ЗАО ДСПМК «Кирсановская» с момента осуществления работ по добыче общераспространенного полезного ископаемого по настоящее время не выполнены все перечисленные мероприятия.

Кроме того, в силу ст.173 ГПК РФ – при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание ответчиком иска, так как это не нарушает прав и законных интересов других лиц.

При таких обстоятельствах, требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кирсановского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Обязать ЗАО ДСПМК «Кирсановская» исполнить п.1.1.2 и 1.1.3 Условий пользования недрами, а именно: осуществить перевод земель в промышленную категорию, обеспечить разработку и согласование в установленном законодательством порядке технический проект на разработку и рекультивацию Участка недр, разработать технический проект горного отвода и получить горноотводный акт, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тамбовского областного суд через Кирсановский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полное и мотивированное решение изготовлено 23 марта 2020г.

Судья: Волынкина Е.В.