Решение № 2-580/2024 2-580/2024~М-420/2024 М-420/2024 от 15 мая 2024 г. по делу № 2-580/2024

УИД 81RS0006-01-2024-001165-15

Дело № 2-580/2024


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 мая 2024 года с.Юрла

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Дереглазовой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Трушевой Е.А., с участием:

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о внесении дополнений о страховом стаже в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с требованием о возложении на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю обязанности включить в страховой стаж периоды работы: в совхозе «Чужьинский» - 5 дней в июле 1978 года, 8 дней в июне, 7 дней в июле и 3 дня в августе 1979 года, 16 дней в июле и 4 дня в августе 1980 года, 17 дней в июле и 8 дней в августе 1981 года, 2 дня в июле и 11 дней в августе 1982 года, с 18 февраля по 31 августа 1984 года; в Юрлинском потребительском обществе - с 6 июня 1991 года по 30 сентября 1991 года. Отметила, что достигнет пенсионного возраста 23 августа 2024 года. Указание в лицевых счетах и книгах приказов даты её рождения являлось обязанностью работодателя.

В судебном заседании истец ФИО1, поддержав иск, пояснила, что даты приёма на работы (18 февраля) и увольнения (31 августа) в 1984 году подтвердить документальными данными не может, но помнит их. До вступления в брак она имела фамилию ФИО4. Такая фамилия в их населённом пункте была только у одной семьи.

В 1991 году ФИО2 работала одновременно в совхозе «Чужинский», в дневное время суток, и продавцом в д.Бадья в вечерне время суток.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю ФИО3 на слушание не явился, ходатайствовал об его проведении без его участия. Из письменных возражений представителя следует, что всемерно защищая права и охраняемые законом интересы граждан и организаций, суды вместе с тем должны пресекать попытки отдельных лиц использовать судебный порядок установления фактов в целях последующего неправомерного получения льгот и иных имущественных выгод.

Законных оснований для удовлетворения заявленных требований (при отсутствии доказательств) нет. Периоды, указанные в исковом заявлении, не могут быть включены в страховой стаж.

Оценив доводы иска, возражений, заслушав объяснения истца, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ), который вступил в силу с 1 января 2015 года.

Со дня вступления в силу указанного Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 173-ФЗ) применяется только в части, регулирующей исчисление размера трудовых пенсий, и подлежит применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона № 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путём внесения изменений в данный Федеральный закон.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 400–ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).

Из частей 2, 3 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ следует, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК) в размере не менее 30.

Статьёй 35 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривается поэтапное увеличение необходимого для назначения страховой пенсии по старости страхового стажа, величины ИПК.

Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу данного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии со статьёй 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьёй 10 Федерального закона № 173-ФЗ, который вступил в силу с 1 января 2002 года и действовал до 1 января 2015 года - даты вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 10 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 данных Правил.

Согласно пункту 11 названных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 августа 2021 года № 538н утверждён Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее Перечень).

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства (место пребывания, место фактического проживания гражданина) на территории Российской Федерации, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчёта и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»; об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и должны содержать достоверные сведения (пункт 54 Перечня).

Территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для установления пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (пункт 66 Приказа Минтруда России от 5 августа 2021 года № 546н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчёта, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

По смыслу приведённых положений закона пенсионные правоотношения носят заявительный характер, возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за назначением пенсии и представляющего все необходимые документы, подтверждающие право на пенсионное обеспечение, в соответствующий территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по своему месту жительства. При этом пенсионный орган вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. По результатам рассмотрения заявления гражданина о назначении страховой пенсии пенсионный орган выносит решение, которое в случае несогласия с ним гражданина, может быть обжаловано им, в том числе и в судебном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Как следует из архивных справок, выданных 6 июля 2023 года архивным отделом Администрации Юрлинского муниципального округа Пермского края (л.д. 7 – 9), по документам архивного фонда совхоза «Чужьинский» в лицевых счетах по начислению заработной платы за 1978 – 1982 годы и 1984 год значится ФИО4., ФИО4 Ив., без указания даты рождения. Ею отработано 5 дней в июле 1978 года, 8 дней в июне, 7 дней в июле и 3 дня в августе 1979 года, 16 дней в июле и 4 дня в августе 1980 года, 17 дней в июле и 8 дней в августе 1981 года, 2 дня в июле и 11 дней в августе 1982 года, 10 дней в феврале, 29 дней в марте, 23 дня в апреле, 30 дней в мае, 30 дней в июне, 32 дня в июле и 30 дней в августе 1984 года.

Имеются сведения об удержании подоходного налога.

В книгах приказов по личному составу за 1978 – 1982 годы, 1984 год записи о приёме на работу и увольнении с работы ФИО4 не обнаружены.

По документам архивного фонда «Юрлинское потребительское общество» в книге приказов по личному составу за 1991 год о работе ФИО5 (дата рождения не значится) имеются сведения: ФИО4 принять временно сроком на два месяца продавцом магазина д.Бадья с 6 июня 1991 года (приказ от 10 июня 1991 года № 31). Запись об увольнении с работы ФИО5 в книге приказов не обнаружена.

По документам архивного фонда «Юрлинское потребительское общество» в лицевых счетах по начислению заработной платы за 1991 год значится ФИО5 (дата рождения не обозначена), которой в июне начислено 110, 51 рублей, отработанные дни не значатся, в июле начислено 204, 84 рублей, отработано 27 дней, в августе начислено 83, 88 рублей, отработанные дни не значатся, в сентябре начислено 97, 63 рублей, отработанные дни не значатся.

Других лиц с данными фамилией, именем, отчеством по документам архивного фонда не обнаружено.

Согласно трудовой книжке ФИО4, после вступления в брак ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, впервые была принята на работу 22 июля 1985 года, в 1991 году работала в совхозе «Чужьинский» бухгалтером (л.д. 18 – 20).

Ответчиком 28 марта 2024 года вынесено решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учёта и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счёт в части рассматриваемых периодов со ссылкой на то, что в архивных справках не значится дата рождения, в трудовой книжке отсутствуют записи о приёме и увольнении (л.д. 10).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц совхоз «Чужьинский» ликвидирован 26 декабря 2002 года (л.д. 22 – 23), ликвидация Юрлинского потребительского общества состоялась 14 сентября 2005 года.

Свидетель ДЛС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пояснила, что во время обучения в школе работала одновременно с ФИО1 каждое лето по 1984 год. Она является получателем пенсии, и названные периоды работы были включены в её страховой стаж в бесспорном порядке.

Ограничение права гражданина, осуществляющего трудовую деятельность, на получение пенсии по мотиву отсутствия в приказах, лицевых счетах сведений о дате рождения работника, является недопустимым при доказанности факта работы и ограничивает конституционные права, гарантированные статьями 19, 39 Конституции Российской Федерации.

В совокупности архивными справками работа ФИО1 в спорные периоды подтверждена за исключением полного периода с 18 февраля по 31 августа 1984 года, поскольку документальными данными подтверждён факт работы в течение 10 дней в феврале, 29 дней в марте, 23 дней в апреле, 30 дней в мае, 30 дней в июне, 31 дня в июле (по количеству дней в месяце) и 30 дней в августе 1984 года.

Период работы в Юрлинском потребительском обществе с 6 июня 1991 года по 30 сентября 1991 года подтверждён частично, с момента приёма 6 июня 1991 года на два месяца, согласно данным архивного фонда, ввиду отсутствия сведений об увольнении.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ИНН <***>) включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>), периоды работы: в совхозе «Чужьинский» - 5 дней в июле 1978 года, 8 дней в июне, 7 дней в июле и 3 дня в августе 1979 года, 16 дней в июле и 4 дня в августе 1980 года, 17 дней в июле и 8 дней в августе 1981 года, 2 дня в июле и 11 дней в августе 1982 года, 10 дней в феврале, 29 дней в марте, 23 дня в апреле, 30 дней в мае, 30 дней в июне, 31 день в июле и 30 дней в августе 1984 года; в Юрлинском потребительском обществе - с 6 июня 1991 года по 5 августа 1991 года.

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 17 мая 2024 года.

Судья Н.Н. Дереглазова