Решение № 2-88/2024 2-88/2024~М-38/2024 М-38/2024 от 26 марта 2024 г. по делу № 2-88/2024

Дело № 2-88/2024

УИД 32RS0011-01-2024-000066-04


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2024 года г.Злынка

Злынковский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Мотыревой О.В.,

при секретаре Тищенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО9 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области и крестьянскому хозяйству «Колос» о признании права на получение мер социальной поддержки,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, с учетом уточнения требований, обратился в суд с иском к ответчикам о признании за ним права с ДД.ММ.ГГГГ на получение в соответствии со ст.18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» мер социальной поддержки, в зависимости от времени проживания, работы в зоне с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ; возложении обязанности на ОСФР по оплате ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за 2023 год в сумме 5499,04 рубля, и признании, права на предоставление мер социальной поддержки за работу в зоне отселения в соответствии с п.3 ст.18 указанного закона в зависимости от времени проживания, работы в зоне с ДД.ММ.ГГГГ, обязав ОСФР по Брянской области назначить и выплачивать ежемесячную денежную компенсацию за работу в зоне отселения в указанном размере, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований ФИО2 указал, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал и был зарегистрирован в с.Спиридонова Буда, относящемуся до ДД.ММ.ГГГГ к зоне отселения, а затем - к зоне с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение в ГОУ НПО «Профессиональный лицей №20», находящемуся в <адрес> и относящемуся до ДД.ММ.ГГГГ к зоне отселения. При этом, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал, но не был зарегистрирован в г.Новозыбков в связи с началом учебы, а после окончания учебы ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в с.Спиридонова Буда без регистрации в связи с перепропиской из г.Новозыбкова. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно зарегистрирован и проживает в данном населенном пункте. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в Крестьянском хозяйстве «Колос», расположенном в с.Спиридонова Буда. Ответчики предоставляют ему меры социальной поддержки не в полном размере, а как вновь прибывшему в зону отселения после ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, предоставив в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие и удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил отказать в удовлетворении иска. В возражениях указал, что, так как у истца имеется перерыв в проживании в радиационной зоне с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ему могут быть предоставлены меры социальной поддержки как лицу, прибывшему в зону с правом на отселение после ДД.ММ.ГГГГ, то есть не в полном объеме.

Представитель ответчика - КХ «Колос», надлежащим образом извещенный о времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения заявления.

Суд, в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Понятие социальной поддержки граждан установлены ст.4 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с последующими изменениями и дополнениями), из которой следует, что социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, это система мер, обеспечивающая социальные гарантии гражданам, подвергшимся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, устанавливаемая настоящим законом и другими федеральными законами.

В соответствии с п.7 ст.13 Федерального закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, относятся граждане, постоянно проживающие на территории зоны проживания с правом на отселение.

Объем мер социальной поддержки, предоставляемых на основании ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» № 1244-1 от 15 мая 1991 года гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны с правом на отселение, зависит от времени проживания в ней, предусматривая два периода: с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно зарегистрирован и проживает в <...>, входящем в перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС и отнесенных с ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Правительства РФ от 08 октября 2015 №1074 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к зоне проживания с правом на отселение. До указанной даты, территория с.Спиридонова Буда с момента аварии на ЧАЭС относилась к зоне отселения.

При этом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время обучения по очной форме в ГОУ НПО «Профессиональный лицей №20», проживал, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в г.Новозыбков Брянской области.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», территория г.Новозыбков Брянской области с ДД.ММ.ГГГГ отнесены к зоне проживания с правом на отселение. До этого времени, с ДД.ММ.ГГГГ указанный населенный пункт относился к зоне отселения.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2 работает в Крестьянском хозяйстве «Колос», распложенном в с.Спиридонова Буда.

Для проживания в зону, не подверженную радиации, истец не выезжал, что подтверждается следующим: данными паспорта истца (л.д.7-9); справкой № от ДД.ММ.ГГГГ ГАПОУ «Брянский техникум энергомашиностроения и радиоэлектроники имени Героя Советского Союза ФИО3» Новозыбковский филиал об обучении ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10); справкой о регистрации и проживании ФИО2 в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по 01.03.2005г. (л.д.13); справками о регистрации и проживании ФИО4 в с.Спиридонова Буда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, а также о его проживании без регистрации в с.Спиридонова Буда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14,15).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно проживает в <...> и г. Новозыбков, то есть в населенных пунктах, территория которых подверглась радиационному загрязнению, для проживания в зону, не подверженную радиации, истец не выезжал, в связи с чем, имеет право на получение мер социальной поддержки в объеме и размере, установленном для лиц, постоянно проживающих (работающих) в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд также учитывает позицию, изложенную в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, согласно которой пониженный размер выплат и льгот, связанных с проживанием и работой на загрязненных радиацией территориях, должен производиться только гражданам, приезжающим в эти местности после вступления в силу Федерального Закона, утвердившего такую градацию.

Из вышеизложенного следует, что законных оснований для предоставления мер социальной поддержки ФИО2 как лицу, занятому на работе в зоне проживания с правом на отселение после ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

Учитывая вышеизложенное, а именно вывод суда о том, что истца нельзя отнести к вновь прибывшим на загрязненную территорию, суд удовлетворяет исковые требования ФИО2 и признает за ним с ДД.ММ.ГГГГ право на получение в соответствии со ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» мер социальной поддержки, в зависимости от времени проживания, работы в зоне с правом на отселение с 26 апреля 1986 года.

Кроме того, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о возложении на ОСФР обязанности по оплате предоставленного ему работодателем ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за период с 24.05.2023г. по 31.12.2023г. продолжительностью 8 календарных дней в сумме, согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ - 5499,04 рубля, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление, а также признании за ним права на получение ежемесячной денежной компенсации за работу, в соответствии с п.3 ст.18 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в размере, установленном для лиц, проживающих (работающих) в зоне проживания с правом на отселение с 26.04.1986г., начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО10 (<данные изъяты>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области (<данные изъяты>) и Крестьянскому хозяйству «Колос» (ИНН <***>) о признании права на получение мер социальной поддержки, удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО11, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» как лицу, постоянно проживающему (работающему) в зоне радиоактивного загрязнения - зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ, обязав ОСФР по <адрес> назначить и выплачивать ФИО1 ФИО12 ежемесячную денежную компенсацию за работу в зоне проживания с правом на отселение в соответствии с п. 3 ст. 18 указанного Закона РФ и в указанном размере, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области оплатить ФИО1 ФИО13 ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за 2023 год продолжительностью 8 календарных дней в сумме 5499,04 рубля (пять тысяч четыреста девяносто девять рублей 04 коп.), с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в соответствии с п.2 ч.2 ст.18 Федерального Закона от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Злынковский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья О.В. Мотырева