Постановление № 5-34/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 5-34/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Осинники 15 мая 2020 г.

Судья Осинниковского городского суда Кемеровской области

Агеева К.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты><данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила административное правонарушение – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в невыполнении в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>. ФИО1, прибывшая на территорию г. Осинники из г. Москвы, нарушила <данные изъяты> режим изоляции по месту пребывания в <адрес> чем нарушила постановление Главного государственного санитарного врача № от ДД.ММ.ГГГГ «об изоляции гражданина», п. 1.1 постановления Главного санитарного врача Кемеровской области-Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ. №, что является нарушением ст. 10 ч.ч. 1,3, ст.ст. 30,33,50,51 ФЗ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 7.11, 7.12 СП 3.4.2318-08 «Санитарная охрана территории РФ».

На рассмотрении дела ФИО1 вину в совершенном правонарушении признала в части. Суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ей было выдано постановление №, согласно которому она должна была с ДД.ММ.ГГГГ находиться на изоляции по адресу: <адрес>, где проживает, так как ДД.ММ.ГГГГ. она прибыла поездом из <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она вышла из квартиры, зашла за угол дома, чтобы забрать продуты, так как в квартире домофона нет, после чего в отношении нее был составлен протокол об административном правонарушении. Вышла из квартиры, так как полагала, что <данные изъяты> срок ее изоляции истек. Полагает, что <данные изъяты> срок самоизоляции необходимо исчислять с ДД.ММ.ГГГГ., так как она имела контакт с больным коронавирусной инфекцией ДД.ММ.ГГГГ., а не ДД.ММ.ГГГГ., как ошибочно указано в постановлении №.

Выслушав пояснения ФИО1, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, установленной, действия ее правильно квалифицированными по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в невыполнении в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Федеральным законом от 31.03.2010 №99-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» данная статья 6.3 КоАП РФ дополнена второй частью, согласно которой те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до сорока тысяч рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Главным государственным санитарным врачом РФ принято постановление N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019".

Пунктом 2.3. вышеуказанного Постановления, лицам, прибывшим на территорию Российской Федерации, постановлено выполнять требования по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации.

Как следует из материалов дела Главным государственным санитарным врачом в г. Осинники и г. Калтане ФИО1 выдано постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «об изоляции гражданина», из которого следует, что гражданке ФИО1, предписано: обеспечить изоляцию на <данные изъяты> календарных дней с момента пересечения границы РФ в отсутствии контактных лиц (в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции). Исключить помещение мест массового скопления людей, а именно: не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, иные общественные места, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами в течение 14 календарных дней с момента пересечения границы РФ. Соблюдать санитарно-противоэпидемиологический режим: дважды в сутки измерять температуру тела и составлять температурный лист в письменной форме. В случае появления признаков инфекционного заболевания (повышенная температура, кашель, затрудненное дыхание), незамедлительно обращаться за медицинской помощью с вызовом медицинского работника на дом без посещения медицинских организаций. При невозможности изоляции по адресу регистрации (фактического проживания незамедлительно уведомить о смене адреса места изоляции по телефону территориального отдела. На 10 день медицинского наблюдения провести обязательное обследование на коронавирусную инфекцию.

Из рапорта УУП ОМВД России по г. Осинники следует, что ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>. поступило сообщение от ФИО4, проживающей по адресу: <адрес>, о том, что ее соседка, проживающая в <адрес>, вышла на улицу, что послужило основанием для проведения проверки по обнаружению возможных признаков административного правонарушения.

Таким образом, основанием для составления протокола об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, стал факт невыполнения ФИО1 постановления Главного государственного санитарного врача в г. Осинники и г. Калтане № от ДД.ММ.ГГГГ «об изоляции гражданина», выданного ФИО1

Вина ФИО1 подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом УУП ОМВД России по г. Осинники, объяснениями ФИО4, согласно которым, ДД.ММ.ГГГГ она вышла на улицу во двор дома по <адрес>, стояла во дворе около подъезда №, к ней подошла соседка из <адрес>, которая находилась на карантине, она спросила у неё, закончился ли у неё карантин, на что она сказала, что нет, пояснила, что она ходила в магазин за продуктами. В руках у неё было два пакета с продуктами, которая при даче объяснений была предупреждена об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, не доверять ее показаниям у суда не имеется оснований.

Совокупность исследованных судом доказательств, которые согласуются между собой, не противоречат друг другу, дополняют друг друга, позволяют суду считать вину ФИО1 установленной и квалифицировать её действия по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, то есть как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в невыполнении в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, поскольку ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. ФИО1 нарушила постановление Главного государственного санитарного врача в г. Осинники и г. Калтане от ДД.ММ.ГГГГ № "об изоляции гражданина», покинула место изоляции, вышла из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на улицу, что является общественным местом, тем самым нарушила п. 2.3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие официального трудоустройства, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не установлено.

Малозначительным, совершенное ФИО1 правонарушение, не является.

То факт, что в постановлении Главного государственного санитарного врача № от ДД.ММ.ГГГГ «об изоляции гражданина» указано на необходимость обеспечить изоляцию в течение <данные изъяты> календарных дней с момента пересечения границы РФ, которую ФИО1 не пересекала, т.к. прибыла ДД.ММ.ГГГГ. поездом рейса № из Москвы не освобождает ФИО1 от ответственности, т.к. в соответствии с п. 8., 8.1 Распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесении изменений в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)": гражданам, прибывшим на территорию Кемеровской области - Кузбасса в аэропорты г. Кемерово, г. Новокузнецка из г. Москвы, а также прибывшим другими видами транспорта из г. Москвы: проживающим на территории Кемеровской области - Кузбасса следует обеспечить изоляцию в домашних условиях (нахождение в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) на срок <данные изъяты> календарных дней со дня прибытия. Факт прибытия из Москвы Гребневой не оспорен и подтверждается сведениями Роспотребнадзора. При этом, <данные изъяты> срок изоляции подлежит исчислению с момента прибытия на территорию Кемеровской области-Кузбасса, а не с даты контакта с лицами с выявленным лабораторно подтвержденного случая заболевания новой коронавирусной инфекцией COVID-19, в связи с чем, довод Гребневой о том, что <данные изъяты> срок самоизоляции необходимо исчислять с ДД.ММ.ГГГГ., так как она имела контакт с больным коронавирусной инфекцией ДД.ММ.ГГГГ., а не <данные изъяты>., как ошибочно указано в постановлении № является необоснованным.

Довод Гребневой о необходимости выйти из квартиры на улицу для того, чтобы забрать продукты питания, не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности, т.к. в связи с угрозой завоза и распространения коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019 ФИО1 в течение периода времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обязана была находиться в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с другими лицами.

С учетом изложенных обстоятельств, личности правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ч.2 ст. 6.3, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Получатель - УФК МФ РФ по Кемеровской области (Отдел МВД России по г. Осинники), ИНН <***>, КПП 422201001 Отдел МВД России по г. Осинники, номер счета получателя платежа: 40101810400000010007, ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области, БИК 043207001, код бюджетной квалификации 18811601061010003140, ОКТМО 32734000.

Должник: ФИО1, <данные изъяты>

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что штраф должен быть им уплачен в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

За неуплату штрафа предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного ареста или штрафа в двойном размере от неуплаченного.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.

Судья К.В. Агеева