Решение № 2-2086/2018 2-2086/2018~М-1999/2018 М-1999/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2-2086/2018

2-2086/2018


РЕШЕНИЕ

Именем российской Федерации

23 июля 2018 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего А.В. Лебедевой

при секретаре А.А. Соколовой

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Копейске Челябинской области о признании решения УПФР в г. Копейске незаконным, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Копейске просила признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Копейске Челябинской области НОМЕР от 21 июня 2018 года об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, установить факт проживания на территории населенного пункта ст. ФИО2 (а впоследствии пос. Муслюмово железнодорожная станция) Кунашакского района Челябинской области в период с октября 1989 года по 01 апреля 2008 года, установить факт, что трудовая деятельность в период с 3 мая 1983 года по 28 июля 2000 года осуществлялась на территории населенного пункта ст. Муслюмово, Кунашакского района, Челябинской области, обязать назначить пенсию по старости по государственному пенсионному обеспечению граждан пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф с 16 марта 2018 года (л.д. 7-8 исковое заявление).

В обоснование исковых требований указал, что 12 марта 2018 года обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Копейске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению граждан пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф. К заявлении приложены все документы подтверждающие наличие оснований для назначения пенсии. В назначении пенсии ему было отказано, по тем основаниям, что отсутствует требуемая продолжительность периода проживания на территории населенного пункта Муслюмово Кунашакского района Челябинской области. С отказом не согласен, так как в период с 3 мая 1983 года он работал в Кунашакской Райсельхозтехники», расположенной в населенном пункте ст. Муслюмово, Кунашакского района. Впоследствии данное предприятие было переименовано, но место нахождения своего не меняла На данном предприятии проработал до 22 сентября 2000 года. В 1996 году населенный пункт ст. Муслюмово был переименован в пос. Муслюмово железнодорожная станция Кунашакского района Челябинской области. Пенсионным фондом включен период проживания только до переименования, хотя он места своего жительства не менял, продолжал проживать на территории подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на ПО «Маяк».

В судебном заседании истец поддержал исковые требования по тем же основаниям.

Представитель ответчика ГУ УПФР г. Копейска Челябинской области ФИО3 с исковыми требованиями не согласна, поскольку произошло переименование территории, на пос. Муслюмово железнодорожная станция не поименованы в Перечне населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 года на производственном объединении «Маяк» у истца отсутствует достаточное количество лет проживания на указанной выше территории.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно ст. 8 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 гражданам, подвергшимся воздействию радиации, предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, предусмотренном статьями 30-37 настоящего Закона, возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Судом установлено, что ФИО1 обратился 12 марта 2018 года в УПФР в г. Копейске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии со ст. 33 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением УПФР в г. Копейске НОМЕР от 21 июня 2018 года ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности периода проживания на территории населенного пункта Муслюмово, Кунашакского района Челябинской области.

Из решения об отказе в установлении пенсии ГУ УПФР в г. Копейске от 21 июня 2018 года следует, что ФИО1 проживал в период с 2 июня 1992 года по 25 января 1996 года 3 года 7 месяцев 24 дня на станции ФИО2 Кунашакского района Челябинской области, с 26 января 1996 года по 01 апреля 2008 года в пос. Муслюмово ж-д ст. Кунашакского района Челябинской области 12 лет 2 месяца 5 дней. Населенный пункт поименованный как пос. Муслмово ж-д ст. Кунашакского района Челябинской области отсутствует в перечне населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивны отходов в реку Теча (утв. Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 8 октября 1993 года № 1005).

Согласно трудовой книжки истца ФИО1 в период с 03 мая 1983 года по 28 июля 2000 года работал в ООО «Кунашакская сельхозтехника» открытого акционерного общества «Агропромтехника».

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет статус проживающей в населенном пункте ст. Муслюмово, подвергнувшегося загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк», сбросов радиоактивных отходов в реку «Теча», что подтверждается удостоверением, выданным Правительством Челябинской области 21 ноября 2001 года серия НОМЕР (л.д. 24).

Из архивной справки администрации Муслюмовского сельского поселения Кунашакского района Челябинской области следует, что ФИО1 ДАТА рождения проживал в пос. Муслюмово ж-д ст. с 1992 года по 01 апреля 2008 года (л.д. 23).

В судебном заседании истец ФИО1 пояснил, что он проживал в Кунашакском районе ст. ФИО2 (до переименования) с 1975 года окончил Муслюмовскую среднюю школу, затем обучался на курсах водителей автомобилей, затем работал в Кунашакской Райсельхозтехнике слесарем 3 разряда, с августа 1983 года водителем. Проживал с 1989 года на станции Муслюмово АДРЕС, в 18 сентября 2007 года он выехал, хотя оставался зарегистрированным в доме АДРЕС по 1 апреля 2018 года.

В подтверждение, того, что с 1989 года ФИО1 проживала на станции Муслюмово по АДРЕС приложен корешок ордера выданный ФИО1, личная карточка формы Т2.

Свидетели Г.В.Г., Х.А.Р., подтвердили в судебном заседании вышеуказанные обстоятельства.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 ГПК РФ).

Исследовав представленные доказательства, суд пришел к убеждению, что заявленные истцом требования об установлении фактов проживания на территории пос. Муслюмово железнодорожная станция с октября 1989 года по 01 апреля 2008 года, и установления факта, что трудовая деятельность с 3 мая 1983 года по 28 июля 2000 года осуществлялась на территории населенного пункта ст. Муслюмово Кунашакского района Челябинской области не подлежат удовлетворению, так как документально подтверждены и период проживания и период осуществления трудовой деятельности истца в Кунашакском районе ст. ФИО2 (после переименования пос. Муслюмово ж-д. ст. Кунашакского района Челябинской области).

К доводам представителя Пенсионного фонда, что в связи с переименование станции Муслюмово на поселок Муслюмово ж-д станция и проживания в пос. Муслюмово ж-д станции не дает право на льготное пенсионное обеспечение, так как наименование пос. Муслюмово ж-д ст. согласно распоряжения Правительства РФ от 4 апреля 1994 года № 430 не отнесен к населенным пунктам, где среднегодовая эквивалентная доза облучения составляет свыше 1 мЗв, суд относится критически по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст.1 ст. 7 Федерального закона от 26 ноября 1998 года № 175-ФЗ «О социальной защите граждан РФ подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», гражданам, проживающим в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», где средне годовая эффективная доза облучения оставляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности), гарантируются меры социальной поддержки, установленные для граждан, указанных в п. 7 ч. 1 ст. 13 Закона от 15 мая 1991 года № 1224-1.

Распоряжением Правительства РФ от 4 апреля 1994 года № 430-р село и станция Муслюмово отнесены к населенным пунктам, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в реку Теча, где среднегодовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр).

Из справки Муслюмовского сельского поселения от 23 января 2017 года НОМЕР следует, что наименование станции Муслюмово было изменено на поселок Муслюмово железнодорожная станция согласно Постановления Челябинской областной Думы № 361 от 25 января 1996 года «Об издании справочника административно-территориального деления Челябинской области», ст. Муслюмово и поселок Муслюмово железнодорожная станция Кунашакского района Челябинской области являются одним и тем де населенным пунктом (л.д.16).

Согласно ст. 33 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 гражданам, указанным в п. 7 ч. 1 ст. 13 данного закона, пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года (первоначальная величина) и дополнительно на 1 год (дополнительная величина) на каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев не менее 25 лет страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

Если стаж, работы в перечисленных условиях труда составляет не менее половины установленного срока и выработана требуемая продолжительность страхового стажа, то страховая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Истец имеет стаж в тяжелых условиях труда - 6 лет 4 месяца 23 дня, что дает основание для снижения пенсионного возраста на 2 года.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 проживала в населенном пункте ст. Муслюмово с 2 июня 1992 года по 25 января 1996 года 3 года 2 месяца 24 дня, в пос. Муслюмово железнодорожная станция с 26 января 1996 года по 18 сентября 2007 года 11 лет 8 месяцев 23 дня, то есть в обще сложности более 15 лет. Следовательно, в соответствии со ст. 33 Закона от 15 мая 1991 года № 1244-1 истец имеет право на уменьшение пенсионного возраста на 5 лет, то есть по достижении возраста 53 лет - 16 марта 2018 года.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1 частично, поскольку 16 марта 2018 года ФИО1 исполнилось 53 года и у него возникло право на досрочную страховую пенсию в соответствии со ст. 33 закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда России в городе Копейске Челябинской области НОМЕР от 21 июня 2018 года об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда России в городе Копейске Челябинской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 16 марта 2018 года.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Председательствующий А.В. Лебедева