Решение № 2А-2267/2025 2А-2267/2025~М-1905/2025 М-1905/2025 от 23 декабря 2025 г. по делу № 2А-2267/2025

Дело № 2а-2267/2025

(УИД61RS0020-01-2025-002582-97)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 декабря 2025 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Горбань И.А.,

при секретаре Нихаевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2267/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Ростовской области, Управлению Федеральной налоговой службы по Ростовской области о признании незаконным решения налогового органа,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение административного ответчика о взыскании недоимки и о наложении ограничения (ареста) банковского счета административного истца в банке; обязать административного ответчика зачислить незаконно списанные денежные средства на счет административного истца и снять арест с банковского счета.

В обоснование своих требований административный истец указал, что по распоряжению ответчика с его расчетного счета со ссылкой на ст. 48 НК РФ в 2025 году было списано: 24.04.2025 - 28584 руб. 99 коп., 16.04.2025 - 77 руб. 78 коп., 25.07.2025 - 1000 руб. 00 коп., 29.07.2025 - 528 руб. 15 коп., 24.09.2025 - 4724 руб. 20 коп., 30.09.2025 – 28584 руб. 99 коп., а всего по состоянию на 15.10.2015 ответчик незаконно списал со счета 63500 руб. 11 коп. Он не согласен с указанным списанием ввиду того, что ответчик не имел права без судебного решения списывать со счета ответчика любые денежные суммы. Указанные действия ответчика нарушают его права и законные интересы. Апелляционным определением Ростовского областного суда от 07.04.2025 по делу № 33а-3083/2025 постановлено взыскать с ФИО1 недоимку на ОМС, пени по страховым взносам, недоимки по транспортному налогу, всего 31399 руб. 00 коп. Апелляционным определением Ростовского областного суда от 21.05.2025 по делу № 33а-7340/2025 постановлено взыскать с ФИО1 недоимку по страховым взносам и пени в размере 12950 руб. 21 коп. Всего, согласно резолютивной части судебных актов, с ФИО1 подлежит взысканию в пользу государства 44949 руб. Он полностью погасил задолженность. Соответственно, учитывая данное обстоятельство, ответчик незаконно взыскал с истца 18551 руб. 00 коп. (63500 руб. – 44949 руб.). Требования ст. 48 НК РФ предполагают списание денежных средств со счета должника только в рамках вступившего в законную силу решения суда. Такое решение в отношении должника отсутствует.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании 09.12.2025, до объявления перерыва по делу, уточнил свои требования, указав, что им при расчете незаконно списанной ответчиком с его счета суммы, он не учел еще одно решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 08.07.2025, которым с него взыскано 7763 руб. Таким образом, сумма незаконно списанных денежных средств составляет чуть больше 10000 руб. Он полагает, что его задолженность по страховым взносам и пени составляет общая сумма указанная в апелляционных определениях Ростовского областного суда от 07.04.2025 и от 21.05.2025, а также в решении Новошахтинского районного суда Ростовской области от 08.07.2025. Поскольку в апелляционных определениях учтены все судебные решения в отношении него о взыскании страховых взносов и пени, а административный ответчик указывает на задолженность по ЕНС, в которую включил задолженность по страховым взносам на пенсионное обеспечение за 2022 год. Взысканные указанными судебными актами суммы, им оплачены, что подтверждается представленными квитанциями. Также пояснил, что в настоящее время арест с его банковского счета снят.

В судебное заседание после перерыва - 10.12.2025, административный истец не явился.

Дело рассмотрено в отсутствие административного истца в порядке ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Согласно письменным возражениям на административное исковое заявление просили отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей административных ответчиков в порядке ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Выслушав пояснения административного истца, проверив и изучив материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 137 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению этого лица, такие акты, действия или бездействие нарушают его права.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из представленных административным ответчиком МИФНС России № 12 по Ростовской области сведений, содержащихся в письменном возражении на административный иск, по состоянию на 01.01.2023 у ФИО1 числилась совокупная задолженность в размере 200181 руб. 79 коп., в том числе налог в сумме 153594 руб. 60 коп., пени в сумме 46587 руб. 19 коп.

25.05.2023 в адрес ФИО1 в соответствии со ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации направлено требование об уплате № 1343 от 25.05.2023 на сумму 196538 руб. 22 коп. по сроку исполнения - 20.07.2023, в том числе, страховых взносов на ОПС за период с 01.01.2017 по 31.12.2022 в размере 111913 руб. 09 коп., страховые взносы на ОМС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023 в размере 32244 руб. 11 коп. и пени в размере 52381 руб. 02 коп.

Согласно представленному административным ответчиком решению №.... от 07.11.2023, МИФНС России № 12 по Ростовской области принято решение о взыскании с ФИО1 задолженности, указанной в требовании №.... от 25.05.2023, в размере 204832 руб. 10 коп. (с учетом изменения отрицательного сальдо ЕНС).

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица в размере, не превышающем отрицательное сальдо единого налогового счета, посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии со статьями 46 и 47 настоящего Кодекса решения о взыскании задолженности, поручения налогового органа на перечисление суммы задолженности, информации о счетах, по которым подлежат приостановлению операции в соответствии с пунктом 2 статьи 76 настоящего Кодекса, постановления о взыскании задолженности.

Согласно п. 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание задолженности в случае неисполнения требования об уплате задолженности производится по решению налогового органа (далее в настоящем Кодексе - решение о взыскании задолженности) посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности решения о взыскании задолженности, а также поручений налогового органа банкам, в которых открыты счета налогоплательщику (налоговому агенту) - организации или индивидуальному предпринимателю, на списание и перечисление суммы задолженности в бюджетную систему Российской Федерации (далее в настоящем Кодексе - поручение налогового органа на перечисление суммы задолженности), поручений налогового органа оператору платформы цифрового рубля на перечисление цифровых рублей налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя (далее в настоящем Кодексе - поручение налогового органа на перечисление цифровых рублей) и поручений налогового органа на перевод электронных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в бюджетную систему Российской Федерации (далее в настоящем Кодексе - поручение налогового органа на перевод электронных денежных средств) в размере, не превышающем отрицательное сальдо единого налогового счета, и информации о счетах, по которым подлежат приостановлению операции в соответствии с пунктом 2 статьи 76 настоящего Кодекса.

При этом, суд обращает внимание на то, что вышеуказанные правовые нормы не обязывают налоговый орган выносить решение о взыскании задолженности только после вступления в законную силу судебного акта о взыскании задолженности с физического лица.

Данное решение, в силу изложенного выше, принимается после истечения срока исполнения требования, в случае его не исполнения.

В связи с чем, доводы административного истца, о том, что требования ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации предполагают списание денежных средств со счета должника только в рамках вступившего в законную силу решения суда, суд не может принять во внимание, поскольку они основаны на его субъективном трактовании указанных выше правовых норм.

Более того, как установлено в судебном заседании, у административного ответчика на дату направления поручения в банк на списание денежных средств со счета ФИО1, имелись вступившие в законную силу решения суда, но не исполненные последним.

Поскольку, задолженность по требованию №.... от 25.05.2023 не была исполнена ФИО1, налоговой инспекцией принимались меры взыскания задолженности в судебном порядке, о чем свидетельствует представленная административным ответчиком МИФНС России № 12 по Ростовской области подробная информация о вынесенных судебных актах в отношении должника о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и налоговым платежам за период с 13.11.2023 по 10.07.2025, о взысканных суммах, с указанием отмененных судебных актов, а также за период с 03.02.2020 по 12.11.2021.

При этом, как следует из пояснений административного ответчика МИФНС России № 12 по Ростовской области на основании ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации в ПАО Сбербанк счет №...., 01.04.2025 направлено поручение №.... на списание денежных средств со счета ФИО1 по вступившим в законную силу судебным актам, но неисполненным последним, по которым инспекцией получены исполнительные документы: №.... на сумму 41094 руб. 04 коп. (дело № 2а-187/2022, решение вступило в законную силу 06.06.2022); №.... на сумму 9250 руб. 13 коп. (дело № 2а-449/2023, решение вступило в законную силу 13.11.2023); №.... на сумму 31399 руб. 28 коп. (дело № 2а-1433/2024, решение вступило в законную силу 07.04.2025). При этом, суд обращает внимание, что данная сумма - 313399 руб. 28 коп. выставлена налоговой инспекцией на списание с учетом апелляционного определения Ростовского областного суда от 07.04.2025.

На основании указанного поручения, 24.04.2025 со счета ФИО1 в ПАО Сбербанк списаны денежные средства в размере 28584 руб. 99 коп., что подтверждается платежным поручением.

16.07.2025 налоговой инспекцией направлено в ПАО Сбербанк поручение №.... на списание со счета ФИО1 по вступившим в законную силу судебным актам, но неисполненным последним, по которым инспекцией получены исполнительные документы: №.... на сумму 31399 руб. 28 коп. (дело № 2а-1433/2024, решение вступило в законную силу 07.04.2025), №.... на сумму 12950 руб. 21 коп. (дело № 2а-217/2024, решение вступило в законную силу 21.05.2025). При этом, суд обращает внимание, что данная сумма - 12950 руб. 21 коп. выставлена налоговой инспекцией на списание с учетом апелляционного определения Ростовского областного суда от 21.05.2025.

На основании указанного поручения со счета ФИО1 в ПАО Сбербанк списано денежных средств: 16.07.2025 - 77 руб. 78 коп.; 25.07.2025 -1000 руб. 00 коп., 29.07.2025 - 528 руб. 15 коп., что подтверждается платежными поручениями.

24.09.2025 налоговой инспекцией направлено в ПАО Сбербанк поручение №.... на списание с банковского счета ФИО1 по вступившим в законную силу судебным актам, но неисполненным последним, по которым инспекцией получены исполнительные документы: №.... на сумму 31399 руб. 28 коп. (дело № 2а-1433/2024, решение вступило в законную силу 07.04.2025), №.... на сумму 12950 руб. 21 коп. (дело № 2а-217/2024, решение вступило в законную силу 21.05.2025), №.... на сумму 7763 руб. 60 коп. (дело № 2а-1086/2025, решение вступило в законную силу 12.08.2025).

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу об отсутствии нарушения прав и законных интересов административного истца и соблюдении налоговым органом условий принудительного взыскания недоимки путем направления в ПАО Сбербанк поручений на перечисление суммы задолженности со счета налогоплательщика на основании вступивших в законную силу судебных актов.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований в полном объеме.

Доводы административного истца о том, что его задолженность по ЕНС составляет 45126 руб. 09 коп. (суммы, взысканные судебными актами Ростовского областного суда от 07.04.2025 и от 21.05.2025, а также Новошахтинского районного суда Ростовской области от 08.07.2025) несостоятельны и опровергаются установленным в судебном заседании обстоятельствами, указанными выше.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Ростовской области, Управлению Федеральной налоговой службы по Ростовской области о признании незаконным решения налогового органа, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Горбань

Мотивированное решение суда составлено 24 декабря 2025 года.