Решение № 2-496/2025 2-496/2025~М-387/2025 М-387/2025 от 4 ноября 2025 г. по делу № 2-496/2025

К делу №

УИД: №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Крыловская 24 октября 2025 г.

Крыловской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Кочакова Д.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Чеховой А.Е.,

с участием прокурора Крыловского района Крамаренко М.В.,

представителей ответчика администрации Крыловского сельского поселения Крыловского района, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, - ФИО1 и главы сельского поселения ФИО2,

представителя третьего лица администрации муниципального образования Крыловский муниципальный район Краснодарского края, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, - ФИО3,

представителя третьего лица ГУП КК СВВУК «Курганинский групповой водопровод», действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Крыловского района, выступающего в интересах Российской Федерации, а также в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Крыловского сельского поселения Крыловского района о признании незаконными бездействий органа местного самоуправления и о возложении обязанностей устранить допущенное нарушение закона,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Крыловского района обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации, а также в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Крыловского сельского поселения <адрес> о признании незаконными бездействий органа местного самоуправления и о возложении обязанностей устранить допущенное нарушение закона.

В обоснование исковых требований указал, что во исполнение распоряжения прокурора Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №р «О порядке реализации приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 14.03.2019 № 192 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства при реализации национальных проектов» прокуратурой района проведена проверка исполнения бюджетного законодательства и законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд, по результатам которой в деятельности администрации Крыловского сельского поселения Крыловского района и ГУП КК СВВУК «Курганинский групповой водопровод» выявлены нарушения в рассматриваемой сфере правоотношений.

Установлено, что в рамках регионального проекта «Качество питьевой воды» федерального проекта «Чистая вода» национального проекта «Жилье и городская среда» в <адрес> выполняются мероприятия: «Реконструкция головных водозаборных сооружений со строительством станции очистки воды производительностью 3500 метров кубических в <адрес>».

Между администрацией Крыловского сельского поселения Крыловского района и ГУП Краснодарского края Северо-Восточная водная управляющая компания «Курганинский групповой водопровод» ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт № на выполнение работ по реконструкции головных водозаборных сооружений с устройством станции очистки воды производительностью 3500 метров кубических в <адрес> края, со сроком выполнения работ до ДД.ММ.ГГГГ (дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок выполнения работ продлен до ДД.ММ.ГГГГ), стоимость контракта 218,9 млн. руб.

Согласно п. 13.3 контракта, право собственности на результаты работ возникает в момент их передачи.

В настоящее время работы по реконструкции завершены, выполнены пусконаладочные работы, однако объект администрацией Крыловского сельского поселения Крыловского района не принят.

Также установлено, что администрацией Крыловского сельского поселения Крыловского района меры, направленные на принятие станции очистки воды в муниципальную собственность не принимаются. В судебном порядке расторжение контракта к ГУП КК СВВУК «Курганинский групповой водопровод» не инициировано. Необходимая для регистрации права собственности документация не подготовлена, в регистрирующие органы не направлена.

Для нормального функционирования станции очистки воды необходима организация бесперебойной работы оборудования, с использованием реагентов для очистки водных ресурсов, несвоевременная организация средств очистки для функционирования станции может привести к выходу из строя дорогостоящего оборудования.

Бездействие администрации Крыловского сельского поселения Крыловского района ставит под угрозу функционирование станции очистки воды без необходимых для работы компонентов, что в последующем может привести к выходу станции из строя.

Бездействие администрации Крыловского сельского поселения Крыловского района и ГУП КК СВВУК «Курганинский групповой водопровод» нарушает права неопределенного круга лиц - пользователей услуг по водоснабжению Крыловского сельского поселения Крыловского района, поскольку непринятие мер по изготовлению необходимой документации для станции очистки воды и регистрации права муниципальной собственности ограничивает права жителей и пребывающих на доступ к обработанной воде, обеспечивающее ее использование в качестве питьевой, что существенно нарушает права граждан на территории населенного пункта, число которых постоянно меняется, круг таких лиц определить не представляется возможным.

Затягивание процесса принятия станции очистки на баланс администрацией Крыловского сельского поселения Крыловского района может причинить ущерб бюджету Краснодарского края, в связи с недостижением целей национального проекта - поставка и обеспечение питьевой воды население, что противоречит основным принципам бюджетного законодательства.

На основании изложенного, прокурор Крыловского района просит суд признать незаконным бездействие администрации Крыловского сельского поселения, выразившееся в непринятии мер по подготовке необходимой для принятия, а также для регистрации права муниципальной собственности на станцию очистки воды производительностью 3500 метров кубических в <адрес> края исполнительной документации. Обязать администрацию Крыловского сельского поселения Крыловского района в течении месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу принять меры к завершению приемочной процедуры станции очистки воды, производительностью 3 500 кубических метров в <адрес>; обеспечить регистрацию права муниципальной собственности на станцию очистки воды, производительностью 3 500 кубических метров в <адрес> и постановку в реестр муниципальной собственности; передать станцию очистки воды, производительностью 3 500 кубических метров в <адрес> в надлежащее управление специализированной водоснабжающей организации.

В судебном заседании прокурор Крыловского района Крамаренко М.В., на удовлетворении исковых требованиях настаивал в полном объеме.

В судебном заседании представители ответчика администрации Крыловского сельского поселения Крыловского района, действующая на основании доверенности, - ФИО1 и глава сельского поселения ФИО2, возражали по требованиям, просили в иске отказать.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования Крыловский муниципальный район Краснодарского края, - ФИО3 в судебном заседании требования прокурора полагал обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании представитель третьего лица ГУП КК СВВУК «Курганинский групповой водопровод», - ФИО4, просил требования прокурора удовлетворить. Указал, что ответчик имеет возможность и обязан принять фактически построенный по контракту объект. Кроме того, данный объект является социально-значимым. Ввод его в эксплуатацию и принятие на баланс ответчика позволит обеспечить жителей питьевой водой, соответствующей всем нормам и правилам в требуемом объеме. У ответчика появятся законные основания на передачу объекта в эксплуатацию специализированной организации, которая в свою очередь сможет обеспечить надлежащую эксплуатацию объекта и подачу на территорию Крыловского сельского поселения чистой питьевой воды с компенсацией своих затрат через получение платежей от населения за оказываемую услугу холодного водоснабжения. В свою очередь подрядчик перестанет нести необоснованные убытки на содержание фактически готового к эксплуатации объекта. Все споры относительно фактической стоимости объекта будут урегулированы в рамках рассмотрения уже заявленных ответчиком исковых заявлений в Арбитражном суде Краснодарского края.

В судебное заседание представитель третьего лица МУП «Водоканал» не явился, о месте и времени судебного разбирательства третье лицо уведомлено надлежащим образом, причины неявки представителя неизвестны.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как указано в ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского, сельского поселения относится организация в границах поселения водоснабжения населения.

Согласно положениям ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ) питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства (пункт 1). Организации, осуществляющие холодное водоснабжение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды санитарно-эпидемиологическим требованиям (пункт 2). Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей (пункт 3).

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ) государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение следующих целей: охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; повышения энергетической эффективности путем экономного потребления воды; снижения негативного воздействия на водные объекты путем повышения качества очистки сточных вод; обеспечения доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение; обеспечения развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

В соответствии со ст. 34 БК РФ принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

Статьей 6 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ) предусмотрено, что контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, муниципальные органы, казенные учреждения, иные юридические лица в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при планировании и осуществлении закупок должны исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с положениями ч. 6 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно ч. 1 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе: 1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта; 2) оплату заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта; 3) взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при исполнении, изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.

В соответствии с ч. 7 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа.

Согласно ч. 1 ст. 107 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что исполняя распоряжения прокурора Краснодарского края от 17.04.2019 г. № 75/20р «О порядке реализации приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 14.03.2019 № 192 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства при реализации национальных проектов» прокуратурой района была проведена проверка исполнения бюджетного законодательства и законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд, по результатам которой в деятельности администрации Крыловского сельского поселения Крыловского района и ГУП КК СВВУК «Курганинский групповой водопровод» выявлены нарушения в рассматриваемой сфере правоотношений.

Так, проверкой установлено, что в рамках регионального проекта «Качество питьевой воды» федерального проекта «Чистая вода» национального проекта «Жилье и городская среда» в <адрес> выполняются мероприятия: «Реконструкция головных водозаборных сооружений со строительством станции очистки воды производительностью 3500 метров кубических в <адрес>».

На основании распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 марта 2022 г. № 74-Р «Об определении случая осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)» (в редакции распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 апреля 2022 г. № 128-Р) между администрацией Крыловского сельского поселения Крыловского района (далее – Заказчик) и ГУП КК Северо-Восточная водная управляющая компания «Курганинский групповой водопровод» (далее – Подрядчик) заключен муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № С-2 на выполнение реконструкции головных водозаборных сооружений с устройством станции очистки воды производительностью 3500 м3 в <адрес> края (далее – Контракт).

Согласно п. 1.1 указанного муниципального контракта, настоящий контракт заключается на основании ч. 2 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», на основании распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 марта 2022 г. № 74-Р «Об определении случая осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)» (в редакции распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 апреля 2022 г. № 128-Р), составленный на основании подпункта «в» пункта 2 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 г. № 339 «О случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядке их осуществления».

В соответствии с контрактом Заказчик, действуя в целях организации исполнения муниципального заказа для обеспечения муниципальных нужд Крыловского сельского поселения <адрес>, поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства по выполнении реконструкции головных водозаборных сооружений с устройством станции очистки воды производительностью 3500 м3 в <адрес> края», в рамках регионального проекта «Качество питьевой воды» федерального проекта «Чистая вода» в соответствии с настоящим контрактом, а также приложениями к нему, являющимися его неотъемлемой частью.

Согласно п. 1.2, 1.3 муниципального контракта, Подрядчик обязуется выполнить работы, указанные в пункте 1.1 контракта, в объеме и в сроки, предусмотренные графиком выполнения строительно-монтажных работ (Приложение №), являющимся неотъемлемым приложением настоящего контракта, в соответствии с утвержденной проектной и рабочей документацией, контрактом с приложениями к нему, требованиями технических регламентов, стандартами, сводами правил и иными нормативными правовыми актами в области строительства. Подрядчик обязуется завершить работы и сдать объект капитального строительства, готовый к эксплуатации, в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке в соответствии с условиями контракта. Результатом выполненной работы по контракту, предметом которого является реконструкция объекта капитального строительства, является реконструированный объект капитального строительства, в отношении которого получено заключение органа государственного строительного надзора о соответствии реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации и заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Муниципальным контрактом предусмотрено, что цена контракта является твердой, определена на весь срок исполнения контракта и включает в себя прибыль Подрядчика в размере не более 20 % от твердой цены контракта и выплачивается по завершении каждого этапа строительства, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов Подрядчика, связанных с выполнением обязательств по контракту, при котором цена контракта (цена работ) составляет 205332714,17 рублей, в том числе налог на добавленную стоимость по налоговой ставке 20 процентов, а в случае если контракт заключается с лицами, не являющимися в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах плательщиком НДС, то цена контракта НДС не облагается.

Контрактом предусмотрены этапы его исполнения в соответствии с графиком выполнения этапов работ, являющегося неотъемлемой частью Контракта. Этапы исполнения контракта: 1 этап: с даты заключения Контракта по ДД.ММ.ГГГГ (включительно), стоимость этапа 169213660,16 рублей; 2 этап: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно), стоимость этапа 36119054,01 рублей.

Согласно п. 2.2 муниципального контракта, цена контракта, является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, и не может изменяться в ходе его выполнения, за исключением случаев, установленных положениями действующего законодательства Российской Федерации. Источник финансирования муниципального контракта являются средства бюджета Крыловского сельского поселения <адрес> в том числе субсидии на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения.

Из п.п. 3.2.1, 3.2.2 муниципального контракта следует, что начало выполнения работ - дата подписания Муниципального контракта. Окончание выполненных работ в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ до ДД.ММ.ГГГГ. Выполнение работ осуществляется Подрядчиком на объекте по адресу - <адрес>В.

Согласно п. 5.1 муниципального контракта, приемка и оплата выполненных работ, в том числе их отдельных этапов, осуществляется на основании первичных учетных документов, подтверждающих их выполнение, составленных после завершения выполнения конструктивных решений (элементов), комплексов (видов) работ (этапов работ) на основании сметы контракта, графика выполнения строительно-монтажных работ и графика оплаты выполненных работ (при наличии), условиями контракта, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Как следует из муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № № при наличии необходимых средств в связи с перераспределением объемов финансирования с последующих периодов на более ранние периоды заказчик по согласованию с подрядчиком в соответствии с дополнительным соглашением к контракту принимает досрочно исполненные подрядчиком работы и оплачивает выполненные работы в соответствии со сметой контракта. При этом смета контракта не изменяется.

При приемке выполненных работ для подтверждения объемов и качества фактически выполненных подрядных работ по конструктивным решениям (элементам) и (или) комплексам (видам) работ, включенным в смету контракта, подрядчик представляет комплект первичных учетных документов, который определяется контрактом, а также исполнительную документацию.

При приемке выполненных работ не осуществляется сопоставление технологии производства фактически выполненных работ, технологиям, принятым при разработке сметных нормативов. Также при приемке выполненных работ не выделяется и не обосновывается стоимость учтенных в цене конструктивных решений (элементов) и (или) комплексов (видов) работ сметы контракта, прочих работ и затрат (в том числе зимнее удорожание, осуществление работ вахтовым методом, командирование рабочих, перебазирование строительно-монтажных организаций), и затрат на строительство титульных временных зданий и сооружений, непредвиденных работ и затрат подрядчика.

Первичным учетным документом, являющимся основанием для оплаты работ, выполненных в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ и (или) графиком оплаты выполненных работ, по завершении выполнения соответствующих конструктивных решений (элементов), комплексов (видов) работ, в том числе работ выполняемых поэтапно, является акт о приемке выполненных работ, оформленный и подписанный в установленном контрактом порядке.

Приемка результатов работ осуществляется Заказчиком (за исключением случая создания приемочной комиссии) в течение 20 (двадцати) рабочих дней.

Заказчик проводит экспертизу результатов исполнения обязательств Подрядчика по настоящему контракту на предмет соответствия выполненных работ требованиям и условиям настоящего контракта.

В случае привлечения Заказчиком экспертов, экспертных организаций результаты экспертизы оформляются в виде заключения, которое подписывается экспертом, уполномоченным представителем экспертной организации. Проведение экспертизы, в том числе предоставление заказчику экспертного заключения, осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня предоставления документа о приемке с использованием единой информационной системы.

Общий срок приемки Заказчиком выполненных работ (объекта в целом) составляет не более 20 (двадцати) рабочих дней. Заказчик, получивший сообщение от Подрядчика, в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней приступает к приемке выполненных работ (объекта). Приемка выполненных работ осуществляется в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней.

Приемка объекта в целом может осуществляться только при положительном результате предварительных испытаний смонтированного оборудования объема.

При обнаружении Заказчиком в ходе приемки результатов работ, недостатков Сторонами составляется рекламационный акт, в котором фиксируется перечень дефектов (неполадок) и сроки их устранения Подрядчиком.

Подрядчик обязан устранить все обнаруженные недостатки выполненных работ своими силами и за свой счет в сроки, указанные в рекламационном акте, обеспечив при этом сохранность объекта или его части, в которой производится устранение недостатков выполненных работ и несет ответственность за его утрату, повреждение и за повреждение и утрату результата выполненных работ и т.д.

Устранение Подрядчиком в установленные сроки выявленных Заказчиком недостатков выполненных работ не освобождает его от уплаты штрафных санкций, предусмотренных контрактом.

Согласно п. 5.16 муниципального контракта, сдача объекта Подрядчиком и приемка его Заказчиком оформляется актом приемки законченного строительством объекта (КС-11).

Датой ввода объекта в эксплуатацию считается дата выдачи уполномоченным органом соответствующего разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе его рассмотрения, ДД.ММ.ГГГГ и.о. прокурора Крыловского района главе администрации Крыловского сельского поселения Крыловского района внесено представление об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Из представления следует, что в нарушение требований законодательства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ станция очистки воды не функционирует, что указывает на неэффективное использование выделенных бюджетных средств. Таким образом, администрацией Крыловского сельского поселения Крыловского района допущено нарушение условий предоставления (расходования) субсидий из бюджета Краснодарского края на софинансирование строительства и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения муниципальной собственности в части недостижения значений показателей результативности, установленных соглашениями о предоставлении субсидии, что свидетельствует о ненадлежащей реализации полномочий получателей бюджетных средств, установленных п. 1 ст. 162 БК РФ (Том №, л.д. 12-13).

ДД.ММ.ГГГГ главой администрации сельского поселения в адрес прокурора района направлена информация по результатам рассмотрения представления. Из данной информации следует, что на основании распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-Р «Об определении случая осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)» (в редакции распоряжения главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Р) между администрацией Крыловского сельского поселения Крыловского района и ГУП КК Северо-Восточная водная управляющая компания «Курганинский групповой водопровод» заключен муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № № на выполнение реконструкции головных водозаборных сооружений с устройством станции очистки воды производительностью 3500 кв.м. в <адрес> края. Пунктом 2.1 Контракта предусмотрены этапы его исполнения: 1 этап: с даты заключения Контракта по ДД.ММ.ГГГГ (включительно); 2 этап: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно, согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ №). По итогам выполнения работ в рамках заключенного Контракта Подрядчиком систематически допускалась просрочка исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом, как по первому этапу работ, так и по второму. Учитывая, что работы на объекте фактически завершены Подрядчиком с нарушением сроков исполнения, после подписания итоговых документов о выполнении работ, администрация Крыловского сельского поселения будет вынуждена выставить в адрес ГУП КК СВВУК «Курганинский групповой водопровод» неустойку за просрочку исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом. Администрация Крыловского сельского поселения, обращает внимание на то, что нарушение условий предоставления (расходования) межбюджетного трансферта по соглашению о предоставлении субсидии от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) произошло исключительно по вине подрядной организации ГУП КК СВВУК «Курганинский групповой водопровод», допустившей просрочку выполнения работ, предусмотренных Контрактом, по обстоятельствам, не зависящим от администрации Крыловского сельского поселения <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором Крыловского района и.о. генерального директора ГУП КК СВВУК «Курганинский групповой водопровод» внесено представление об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок, бюджетного законодательства.

Из представления следует, что в настоящее время работы по реконструкции завершены, ведутся пусконаладочные работы, объект администрации Крыловского сельского поселения <адрес> не передан. Ответственность за эксплуатацию и проведение пусконаладочных работ возложена на ГУП КК СВВУК «Курганинский групповой водопровод». Вместе с тем, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ГУП КК СВВУК «Курганинский групповой водопровод» в нарушение требований вышеуказанного законодательства станция очистки воды не обеспечена реагентами, необходимыми для функционирования оборудования. Несвоевременная организация компонентов для функционирования станции очистки воды может привести к ее остановке и выходу из строя оборудования. Кроме того, до настоящего времени ГУП КК СВВУК «Курганинский групповой водопровод» не обеспечено предоставление исполнительной документации в адрес администрации Крыловского сельского поселения <адрес>, что затягивает процесс принятия в эксплуатацию станции очистки воды в собственность заказчика (Том №, л.д. 7-9).

Прокурор Крыловского района обратился в Армавирский городской суд Краснодарского края с исковым заявлением к ГУП КК СВВУК «Курганинский групповой водопровод», в котором с учетом последующих уточненных исковых требований просил признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в непринятии мер по организации работ по реконструкции головных водозаборных сооружений с устройством станции очистки воды производительностью 3500 метров кубических в <адрес> края, в соответствии с условиями и в срок, установленные контрактом от ДД.ММ.ГГГГ № №; обязать ответчика незамедлительно принять меры к организации невыполненных работ (монтаж поста охраны, насосной станции 1-го подъема, светильников здания АБК, системы вентиляции здания АБК) при реконструкции головных водозаборных сооружений с устройством станции очистки воды производительностью 3500 метров кубических в <адрес> края, завершив указанные работы в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Армавирского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ уточненные исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Государственному унитарному предприятию <адрес> Северо-Восточная водная управляющая компания «Курганинский групповой водопровод» были удовлетворены частично. Так, указанным решением суда признаны незаконным бездействия ответчика, выразившееся в непринятии мер по организации работ по реконструкции головных водозаборных сооружений с устройством станции очистки воды производительностью 3500 метров кубических в <адрес>, в соответствии с условиями и в срок, установленные контрактом от ДД.ММ.ГГГГ № №. Суд также обязал ответчика незамедлительно принять меры к организации невыполненных работ при реконструкции головных водозаборных сооружений с устройством станции очистки воды производительностью 3500 метров кубических в <адрес> края, в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ (Том №, л.д. 24-37).

Согласно заключению о соответствии построенного (реконструированного) объекта капитального строительства требованиям проектной документации от ДД.ММ.ГГГГ, при наладке оборудования работа повысительных насосов была организована по постоянное поддержание уровня в фильтр-модулях «Кристалл Б-О». Уровень поддержания 0,65 м. На момент ДД.ММ.ГГГГ фильтры прошли дезинфекцию и находятся в рабочем состоянии. Сетчатые фильтры, которые используются для предварительной очистки воды от механических примесей, на момент ДД.ММ.ГГГГ находятся в рабочем состоянии. Станция водоподготовки оборудована восьмью группами повысительных насосных установок. Каждая повысительная насосная установка предназначена для обеспечения необходимых технологических процессов, на момент ДД.ММ.ГГГГ насосы сфазированы и находятся в рабочем состоянии. Установка ультрафильтрации предназначена для осветления воды и удаления взвешенных веществ и коллоидных примесей, а также различных микроорганизмов и примесей, которая на момент ДД.ММ.ГГГГ находится в рабочем состоянии. Установка хранения и дозирования гипохлорита натрия предусмотрена в составе двух емкостей объемом по 4000 л. каждая, и двух насосов-дозаторов марки Seko Tekna TPG800. При проведении пусконаладочных работ мешалки на емкостях были отключены (тумблер на щите переведен в положение 0). При работе на данном типе реагентов использование мешалок не требуется. На момент ДД.ММ.ГГГГ установка находится в рабочем состоянии. Установка хранения и дозирования гидрооксихлорида алюминия предусмотрена в составе двух емкостей объемом по 4000 л. каждая, и двух насосов-дозаторов марки Seko Tekna TPG803. При проведении пусконаладочных работ мешалки на емкостях были отключены (тумблер на щите переведен в положение 0). При работе на данном типе реагентов использование мешалок не требуется. На момент ДД.ММ.ГГГГ установка находится в рабочем состоянии. Установка хранения и дозирования реагента для промывки мембран предусмотрена в составе емкости объемом по 200 л. каждая, и двух насосов-дозаторов марки Seko Tekna TPG800. При проведении пусконаладочных работ на установке водоподготовки, было определено, что реагентом для промывки мембран является гипохлорит натрия. На момент ДД.ММ.ГГГГ установка находится в рабочем состоянии. Установка хранения и дозирования флокулянта предусмотрена в составе двух емкостей объемом по 1000 л. каждая и двух насосов-дозаторов марки Seko Tekna TPG600. На момент ДД.ММ.ГГГГ установка находится в рабочем состоянии. Установка хранения и дозирования оксихлорида алюминия предусмотрена в составе двух емкостей объемом по 1000 л. каждая и двух насосов-дозаторов марки Seko Tekna TPG600. При проведении пусконаладочных работ мешалки на емкостях были отключены (тумблер на щите переведен в положение 0). При работе на данном типе реагентов использование мешалок не требуется. На момент ДД.ММ.ГГГГ установка находится в рабочем состоянии. Этап очистки воздухом используется для разрыхления твердых частиц, осевших на внешней поверхности мембраны. Воздух подается в нижней части модуля и проходит вдоль внешней стороны волокон, и после водовоздушной промывки модуль полностью опорожняется. На момент ДД.ММ.ГГГГ установка находится в рабочем состоянии. Флотатор напорный является оборудованием для физико-химической очистки. Предназначен для удаления из обрабатываемой воды гидрофобных частиц (нефтепродукты, жиры, взвешенные вещества, органические примеси, ПАВ. Масла и другие нерастворимые загрязнения, и неорганические примеси) посредством их флотации пузырьками воздуха. На момент ДД.ММ.ГГГГ установка находится в рабочем состоянии. Фильтры окислительные первой ступени загружены кварцевым песком, фильтры сорбционные второй ступени загружены активированным углем. Высота слоя фильтрующей загрузки составляет 1100 мм. При проведении пусконаладочных работ были выставлены следующие параметры: расход промывной воды для первой ступени 49-51 м3/ч, продолжительность промывки первой ступени - 5 мин., расход промывной воды для первой ступени 29-31м3/ч, продолжительность промывки первой ступени- 5 мин. На момент ДД.ММ.ГГГГ установка находится в рабочем состоянии. Линии с ленточными фильтр-прессами - это оборудование для механического обезвоживания различных видов шлама или веществ. Работа с данным оборудованием является относительно простой, но требует обученного и, прежде всего, ответственного обслуживающего персонала. Щит управления предназначен для автоматического и ручного управления насосными агрегатами, затворами с пневмоприводами. Щит предназначен для выполнения необходимых технологических процессов, а также для предупреждения об аварийных режимах на станции. Пневмоприводы затворов станции постоянного обслуживания не требуют. По истечении трех месяцев с момента пуска в эксплуатацию, при притирке механизмов поворотного затвора, может потребоваться регулировка блока пневмопривода (Том №, л.д. 1-46).

Как следует из гигиенической оценки по протоколам лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненных ИЛ Кущевского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», в в/кран станции очистки воды, исходная вода до очистки по санитарно-гигиеническим показателям (железо, мутность) соответствует требованиям СанПиН и не соответствует по запаху, привкусу, аммиак и аммоний-ион, окисляемость перманганатная, сероводород, цветность), вода питьевая отобранная ООО «Эководстрой» <адрес>В, в в/кран станции очистки воды, после очистки по санитарно-гигиеническим показателям (железо, мутность, запаху, привкусу, аммиак, аммоний-ион, окисляемость, пермангантная, сероводород, цветность) соответствует требованиям СанПиН (Том №, л.д. 45-46).

Согласно рекламационного акта выявленных недостатков (дефектов) от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках организации передачи Объекта: «Реконструкция головных водозаборных сооружений с устройством станции очистки воды производительностью 3500 м3 в <адрес> края» Заказчику-администрации Крыловского сельского поселения <адрес>, при комиссионном осмотре Объекта выявлены следующие недостатки: на участке между резервуаром чистой воды № и резервуаром чистой воды № имеются механические повреждения покрытия (трещины, сколы) в железобетонной отмостке; на участке, прилегающем к резервуару чистой воды № имеются просадки асфальта, механическое повреждение бордюра. На участке железобетонной отмостки НС 2 имеются трещины, сколы; скопление воды в водопроводном колодце (возможно неисправна задвижка). Подрядчик взял на себя обязательства устранить выявленные недостатки в срок до ДД.ММ.ГГГГ (Том №, л.д. 139-140).

Из акта осмотра после устранения недостатков (дефектов) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что устранены следующие недостатки (дефекты): на участке между резервуаром чистой воды № и резервуаром чистой воды № механические повреждения покрытия (трещины, сколы) в железобетонной отмостке; на участке, прилегающем к резервуару чистой воды № устранена просадка асфальта; вода в водопроводном колодце откачена, на участке, прилегающем к резервуару чистой воды № имеется механическое повреждение бордюра, которое устранено в процессе комиссионного осмотра.

Как следует из материалов дела, администрацией Крыловского сельского поселения <адрес> поэтапно приняты все работы по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № № на выполнение реконструкции головных водозаборных сооружений с устройством станции очистки воды производительностью 3500 м3 в <адрес> края, что подтверждается подписанием актов о приемке выполненных работ (Том №, л.д. 177-241).

В рамках исполнения контракта, ГУП КК СВВУК «Курганинский групповой водопровод» Заказчику передана исполнительная документация по объекту, что подтверждается реестром (Том №, л.д. 50-146).

В соответствии с протоколом испытаний от ДД.ММ.ГГГГ, вода на выходе из станции соответствует всем санитарным нормам.

ДД.ММ.ГГГГ ГУП КК СВВУК «Курганинский групповой водопровод» в адрес главы администрации Крыловского сельского поселения <адрес> ФИО2 направлено письмо, которым уведомляют о готовности объекта строительства, и необходимости приемки выполненных работ (объема в целом), в соответствии с условиями муниципального контракта № № от ДД.ММ.ГГГГ, предложено произвести приемку выполненных работ и произвести подписание акта приемки законченного строительством объекта.

Вместе с тем, на момент рассмотрения гражданского дела, акт приемки законченного строительством объекта не подписан, администрацией Крыловского сельского поселения не приняты меры к завершению приемочной процедуры станции очистки воды, производительностью 3 500 кубических метров в <адрес> и не зарегистрировано право муниципальной собственности на станцию.

Администрация сельского поселения, возражая по требованиям прокурора района ссылается на то, что для принятия объекта, регистрации на него права муниципальной собственности и последующей передачи ресурсоснабжающей организации Подрядчику необходимо предоставить в адрес Заказчика документацию, подтверждающую непредвиденные затраты в размере 1,3777 % от стоимости Контракта, либо возвратить сумму в размере 2962448,92, в том числе НДС 20 % в бюджет, так как резерв средств на непредвиденные затраты является собственностью Заказчика. Администрация ссылается, что данные действия необходимы для формирования акта приемки законченного строительством объекта (форма КС-11) и отражения стоимости принимаемых основных фондов.

Согласно п. 17.1 муниципального контракта № № на выполнение реконструкции головных водозаборных сооружений с устройством станции очистки воды производительностью 3500 м3 в <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией Крыловского сельского поселения <адрес> и ГУП КК СВВУК «Курганинский групповой водопровод», все споры и разногласия, возникающие между сторонами по настоящему Контракту или в связи с ним, разрешаются путем направления соответствующих претензий.

Согласно п. 17.2 указанного контракта, в случае невозможности разрешения разногласий между Сторонами, в порядке установленном п. 19.1 настоящего контракта, они подлежат рассмотрению в судебном порядке, согласно действующему законодательству Российской Федерации, в Арбитражном суде <адрес> (Том №, л.д. 58).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ по инициативе Подрядчика было заключено Дополнительное соглашение №, в котором Смету Контракта изложили в новой редакции, с разбивкой конструктивных решений (элементов), комплексов (видов) работ с включением резерва средств на непредвиденные расходы в состав цены конструктивных решений в размере 1,3777 процента от стоимости Контракта.

Согласно п. 179 Методики определения сметной стоимости, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, резерв средств на непредвиденные работы и затраты предназначен для возмещения стоимости работ и затрат, потребность в которых возникает в процессе разработки рабочей документации и (или) в ходе строительства в результате уточнения проектных решений и (или) условий строительства, предусмотренных проектной документацией. При этом конкретного перечня расходов, которые можно оплатить за этот счет, законодательством не установлено.

За период строительства объекта: «Реконструкция головных водозаборных сооружений с устройством станции очистки воды производительностью 3500 м3 в <адрес> края» с даты заключения Контракта ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дату получения заключения о соответствии построенного (реконструированного) объекта капитального строительства требованиям проектной документации, уведомлений о возникновении непредвиденных работ и затрат, потребность в которых возникла в ходе строительства, от Подрядчика, ГУП КК Северо-Восточная водная управляющая компания «Курганинский групповой водопровод», в адрес Заказчика, Администрации Крыловского сельского поселения <адрес>, не поступало, сметы на указанные виды работ не предоставлялись, комиссионно не рассматривались.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Крыловского сельского поселения <адрес> в адрес ГУП КК Северо-Восточная водная управляющая компания «Курганинский групповой водопровод» было направлено письмо исх. 201/02-35 о предоставлении расшифровки непредвиденных работ и затрат по оплаченным актам выполненных работ с приложением исполнительной документации.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации Крыловского сельского поселения <адрес> от ГУП КК Северо-Восточная водная управляющая компания «Курганинский групповой водопровод» поступило письмо № с отказом предоставить расшифровку непредвиденных работ и затрат со ссылкой на пункт 5.3 Контракта, согласно которому при приемке выполненных работ не осуществляется сопоставление технологии производства фактически выполненных работ, технологиям, принятым при разработке сметных нормативов. Также при приемке выполненных работ не выделяется и не обосновывается стоимость учтенных в цене конструктивных решений (элементов) и (или) комплексов (видов) работ сметы контракта, прочих работ и затрат (в том числе зимнее удорожание, осуществление работ вахтовым методом, командирование рабочих, перебазирование строительно-монтажных организаций), и затрат на строительство титульных временных зданий и сооружений, непредвиденных работ и затрат подрядчика.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Крыловского сельского поселения <адрес> в адрес Подрядчика ГУП КК СВВУК «Курганинский групповой водопровод» было направлено письмо исх. № о предоставлении акта сверки взаимных расчетов с учетом удержания резерва средств на непредвиденные работы и затраты, не расшифрованные и не подтвержденные и подлежащие возмещению Подрядчиком.

Ответа на указанное письмо в адрес администрации Крыловского сельского поселения от ГУП КК СВВУК «Курганинский групповой водопровод» не поступило.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Крыловского сельского поселения направила в адрес Подрядчика письмо исх. № о возврате указанной суммы для приведения документов в соответствие и последующей организации сдачи-приемки объекта.

Ответа на указанное письмо в адрес администрации Крыловского сельского поселения от ГУП КК СВВУК «Курганинский групповой водопровод» не поступило.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Крыловского сельского поселения <адрес> в адрес Подрядчика ГУП КК СВВУК «Курганинский групповой водопровод» было направлено письмо исх. № о предоставлении актов выполненных работ и акта сверки взаимных расчетов с учетом удержания суммы непредвиденных расходов.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Крыловского сельского поселения в адрес Подрядчика было направлено письмо исх. № с предложением рассмотреть вопрос о подписании соглашения о расторжении Контракта и возврате излишне уплаченных денежных средств.

Ответа на указанное письмо в адрес администрации Крыловского сельского поселения от ГУП КК СВВУК «Курганинский групповой водопровод» не поступило.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Крыловского сельского поселения <адрес> в адрес Подрядчика, ГУП КК СВВУК «Курганинский групповой водопровод» было направлено письмо исх. № о формировании и направлении в адрес Заказчика, администрации Крыловского сельского поселения акта сверки взаимных расчетов с учетом удержания резерва средств на непредвиденные работы и затраты.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Крыловского сельского поселения <адрес> в адрес ГУП КК СВВУК «Курганинский групповой водопровод» была направлена Претензия исх. № о возврате суммы непредвиденных расходов.

ДД.ММ.ГГГГ от ГУП КК СВВУК «Курганинский групповой водопровод» в адрес администрации Крыловского сельского поселения поступил ответ на Претензию исх. №, в котором Подрядчик считает Претензию необоснованной и требования, указанные в ней, не подлежащими удовлетворению.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Крыловского сельского поселения <адрес> от ГУП КК СВВУК «Курганинский групповой водопровод» получен акт сверки взаимных расчетов за период с января 2022 г. по август 2025 г.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Крыловского сельского поселения <адрес> в адрес Подрядчика ГУП КК СВВУК «Курганинский групповой водопровод» направлено письмо исх. № о направлении протокола разногласий к акту сверки взаимных расчетов, согласно которому администрацией Крыловского сельского поселения излишне уплачены Подрядчику ГУП КК Северо-Восточная водная управляющая компания «Курганинский групповой водопровод» денежные средства в сумме 8 199 834 руб. 37 коп., в том числе: излишне уплаченные средства с учетом фактически выполненных объемов работ в сумме 5 237 375 руб. 84 коп.; средства из резерва Заказчика на непредвиденные работы и затраты, подлежащие расшифровке с подтверждающими документами, либо подлежащие возврату в сумме 2 962 448 руб. 92 коп., не расшифрованные и не подтвержденные соответствующими документами, включенные Подрядчиком в состав цены конструктивных решений (элементов), комплексов (видов) работ при составлении Сметы Контракта.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Крыловского сельского поселения <адрес> в адрес Подрядчика ГУП КК СВВУК «Курганинский групповой водопровод» направлено письмо исх. № с требованиями о возврате излишне уплаченных денежных средств до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Крыловского сельского поселения <адрес> в адрес Подрядчика ГУП КК СВВУК «Курганинский групповой водопровод» направлено письмо исх. № о возврате денежных средств из резерва Заказчика на непредвиденные работы и затраты.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Крыловского сельского поселения <адрес> было направлено исковое заявление в Арбитражный суд <адрес> о взыскании с ответчика Государственного унитарного предприятия <адрес> Северо-Восточная водная управляющая компания «Курганинский групповой водопровод» суммы непредвиденных расходов в размере 2 962 448 руб. 92 коп.

Согласно определения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, исковое заявление администрации Крыловского сельского поселении <адрес> принято и возбуждено производство по делу № А-32-58021/2025. Дело назначено к предварительному судебному заседанию на ДД.ММ.ГГГГ.

Суд обращает внимание, что разногласия, которые возникли между администрацией Крыловского сельского поселения <адрес> и ГУП КК СВВУК «Курганинский групповой водопровод» относительно суммы непредвиденных расходов, предметом настоящего гражданского дела не являются и подлежат разрешению в Арбитражном суде <адрес>.

Судом установлено, что администрацией Крыловского сельского поселения <адрес> меры направленные на принятие станции очистки воды в муниципальную собственность не принимаются. В судебном порядке расторжение контракта к ГУП КК СВВУК «Курганинский групповой водопровод» не инициировано. Необходимая для регистрации права собственности документация не подготовлена, в регистрирующие органы не направлена.

Как следует из материалов дела, а также из пояснения сторон, для нормального функционирования станции очитки воды необходима организация бесперебойной работы оборудования, с использованием реагентов для отчистки водных ресурсов, несвоевременная организация средств очистки для функционирования станции может привести к выходу из строя дорогостоящего оборудования.

Бездействие администрации Крыловского сельского поселения <адрес> ставит под угрозу функционирование станции очистки воды без необходимых для работы компонентов, что в последующем может привести к выходу станции из строя.

Согласно ч. 1 ст. 17, ч. 1 ст. 45 Конституции в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией Российской Федерации. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Бездействие администрации Крыловского сельского поселения <адрес> нарушает права неопределенного круга лиц – пользователей услуг по водоснабжению Крыловского сельского поселения <адрес>, поскольку непринятие мер по изготовлению необходимой документации для станции очистки воды и регистрации права муниципальной собственности ограничивает права жителей и пребывающих на доступ к обработанной воде, обеспечивающее ее использование в качестве питьевой, что существенно нарушает права граждан на территории населенного пункта.

Затягивание процесса принятия станции очистки на баланс администрацией Крыловского сельского поселения <адрес> может причинить ущерб бюджету <адрес>, в связи с недостижением целей национального проекта – поставка и обеспечение питьевой воды населению, что противоречит основным принципам бюджетного законодательства.

Проанализировав все исследованные в ходе рассмотрения дела доказательства в их совокупности, а также нормы права в области регулирования спорных правоотношений, принимая во внимание, что бездействием ответчика по завершению приемочной процедуры станции очистки воды, нарушены общегосударственные интересы Российской Федерации в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, а также права неопределенного круга лиц (пользователей услуг по водоснабжению Крыловского сельского поселения <адрес>), суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора района и считает необходимым их удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Крыловского района, выступающего в интересах Российской Федерации, а также в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Крыловского сельского поселения Крыловского района о признании незаконными бездействий органа местного самоуправления и о возложении обязанностей устранить допущенное нарушение закона, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Крыловского сельского поселения, выразившееся в непринятии мер по подготовке необходимой для принятия, а также для регистрации права муниципальной собственности на станцию очистки воды производительностью 3500 метров кубических в <адрес> исполнительной документации.

Обязать администрацию Крыловского сельского поселения Крыловского района в течении месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу:

- принять меры к завершению приемочной процедуры станции очистки воды, производительностью 3 500 кубических метров в <адрес>;

- обеспечить регистрацию права муниципальной собственности на станцию очистки воды, производительностью 3 500 кубических метров в <адрес> и постановку в реестр муниципальной собственности;

- передать станцию очистки воды, производительностью 3 500 кубических метров в <адрес> в надлежащее управление специализированной водоснабжающей организации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня его вынесения.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья