Решение № 2-26/2020 2-26/2020(2-278/2019;)~М-274/2019 2-278/2019 М-274/2019 от 9 февраля 2020 г. по делу № 2-26/2020

Дело № 2-26/2020

УИД 57RS0002-01-2019-000347-97


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Верховье 10 февраля 2020г.

Верховский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Глебовой Т.В., с участием помощника прокурора Верховского района Орловской области Егоркиной А.В., ответчика ФИО1, представителя ответчика – адвоката Сысоева Г.В., представившего удостоверение № от 23.11.2002г., ордер №н от ДД.ММ.ГГГГ., при секретаре судебного заседания Беловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора Верховского района Орловской области в интересах несовершеннолетних Е, М, Н, М, Р, Н, С к Гомеровой ЗН об обязании оформить жилое помещение и земельный участок в общую долевую собственность,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Верховского района Орловской области в интересах несовершеннолетних Е, М, Н, М, Р обратился в суд с иском к Гомеровой ЗН об обязании оформить жилое помещение и земельный участок в общую долевую собственность.

В обоснование иска указал, что прокуратурой Верховского района в ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства при использовании гражданами средств материнского (семейного) капитала, по результатам которой выявлены нарушения требований действующего законодательства.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 является получателем материнского (семейного) капитала.

Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда РФ в Верховском районе Орловской области ДД.ММ.ГГГГ выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия №

ДД.ММ.ГГГГ в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Верховском районе Орловской области поступило заявление ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения в размере 408 960 рублей 50 копеек.

Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда РФ в Верховском районе Орловской области принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № об удовлетворении заявления ФИО1, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ было произведено перечисление средств материнского (семейного) капитала в сумме 408 960 рублей 50 копеек на оплату приобретаемого жилого помещения, земельного участка, принадлежащего ЛАМ, на банковский счет, принадлежащий ЛАМ

После заключения договора купли-продажи земельного участка с жилым домом, расположенных по адресу: <адрес>, кадастровый №, принадлежащих ЛАМ, ФИО1 оформила общую долевую собственность на указанные объекты недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, получив согласие администрации Верховского района (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №) обязана в двухмесячный срок со дня государственной регистрации прав предоставить в орган опеки и попечительства Управления образования, молодежной политики, физической культуры и спорта администрации Верховского района документы, подтверждающие оформление общей долевой собственности, на земельный участок с жилым домом, который она купила ДД.ММ.ГГГГ., расположенными по адресу: <адрес>.

Жилой дом с земельным участком, расположенный по адресу: <адрес> был ею продан.

Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, ФИО1 на основании договора купли-продажи является собственником жилого дома по адресу: <адрес>.

Жилое помещение дом, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, не оформлено в общую долевую собственность.

Прокурор просит суд обязать ФИО1 в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу оформить жилое помещение – дом, земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> общую долевую собственность Е, ДД.ММ.ГГГГ г.р., М, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Н, ДД.ММ.ГГГГ г.р., М, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Р, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с определением размера долей и признанием права собственности в соответствии с федеральным законодательством.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в рассмотрении гражданского дела третьими лицами, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области и ОСП по Новодеревеньковскому, Верховскому и Краснозоренскому районам УФССП России по Орловской области.

В судебном заседании помощник прокурора Верховского района Орловской области Егоркина А.В. исковое заявление уточнила, просила суд обязать ФИО1 в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу произвести отчуждение 7/8 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № в пользу Е, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Р, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по 1/8 доле в праве общей долевой собственности каждому; признать право общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый №, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № по 1/8 доле в праве общей долевой собственности за Е, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Р, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Уточненные исковые требования поддержала по доводам, указанным в иске, дополнив, что вышеуказанное недвижимое имущество было приобретено в собственность с использованием средств материнского капитала, в связи с чем оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей.

После заключения договора купли-продажи земельного участка с жилым домом, расположенных по адресу: <адрес>, кадастровый №, принадлежащих ЛАМ, ФИО1 оформила общую собственность на указанные объекты недвижимости, что противоречит требованиям действующего законодательства, регламентирующего использование средств материнского (семейного) капитала, а также нарушает права несовершеннолетних на имущество (жилище).

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования признала и пояснила, что в установленный судом срок произведен отчуждение 7/8 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, в пользу своих несовершеннолетних детей.

Представитель ответчика адвокат Сысоев Г.В. исковые требования признал, поддержал пояснения ФИО1 в полном объеме.

Представитель сектора по опеке и попечительству Управления образования, молодежной политики, физической культуры и спорта администрации Верховского района Орловской области по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, так как требования прокурора Верховского района Орловской области соответствует интересам несовершеннолетних детей.

Представитель третьего лица - Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, представил отзыв на исковое заявление в письменном виде, в котором указал, что считает исковые требования подлежащими удовлетворению, указывая, что не возражают против удовлетворения исковых требований. ФИО1 обращалась с заявлением в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о распоряжении средствами материнского капитала, предоставив договор купли-продажи (купчей) земельного участком с жилым домом по адресу: <адрес>, в соответствии с п.9 которого покупатели приобретают право общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок по 1/5 доле в праве каждый. Действующее законодательство не предусматривает осуществления органами Пенсионного фонда Российской Федерации контрольных функций за дальнейшим использованием перечисленных средств и выполнением гражданами письменных обязательств. Нарушение ответчиком данных обязательств по оформлению жилого помещения в общую собственность, привело к нарушению жилищных прав несовершеннолетних детей, что противоречит целям и задачам Федерального закона №256-ФЗ.

Представитель третьего лица – Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Верховском районе Орловской области (межрайонное) по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 в судебном заседании заявленные требования признал.

Представитель третьего лица – ОСП по Новодеревеньковскому, Верховскому и Краснозоренскому районам Орловской области - судебный пристав-исполнитель ФИО4 пояснила, что на исполнении ОСП по Новодеревеньковскому, Верховскому и Краснозоренскому районам УФССП России по Орловской области имеется исполнительное производство в отношении ФИО1 №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., возбужденное на основании исполнительного листа по делу №, выданного Щекинским районным судом Тульской области о взыскании с должника ФИО1 уголовного штрафа в размере 80000 рублей. Определением Верховского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлена рассрочка выплаты уголовного штрафа на срок 2 года 7 месяцев до ДД.ММ.ГГГГ. Обеспечительные меры в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. не принимались.

Представители третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, ходатайств не направили.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных правах.

Суд согласно ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников судебного процесса, суд приходит к следующему.

Статьей 35 Конституции РФ предусмотрено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере защиты семьи, материнства, отцовства и детства.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее Закон № 256-ФЗ) данный федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

С учетом п.1 ч.1 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее Закон № 256-ФЗ) право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у женщин, имеющих гражданство Российской Федерации, родивших третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки, независимо от места их жительства.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 7 Закона №256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут направить средства материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям в том числе на улучшение жилищных условий.

Порядок приобретения жилых помещений с использованием средств материнского (семейного) капитала регулируется Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее Федеральный закон N 256-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:

1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;

2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки,

3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.

Согласно ч.7 ст.3 Федерального закона N 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей).

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 7 Федерального закона N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

В подпункте 1 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ указано, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу пункта 4 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п. 5 ст. 7 Закона №256-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

В соответствии с абзацем первым п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок.

Лицо, получившее сертификат, вправе лично обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (п. 4 Правил).

Из п.6 Правил следует, что заявление подается в письменной форме с предъявлением документов: основной документ, удостоверяющий личность лица, получившего сертификат, и его регистрацию по месту жительства либо по месту пребывания; основной документ, удостоверяющий личность представителя, и нотариально удостоверенная доверенность, подтверждающая его полномочия, - в случае подачи заявления через представителя; основной документ, удостоверяющий личность супруга лица, получившего сертификат, и его регистрацию по месту жительства либо по месту пребывания, - в случае если стороной сделки либо обязательств по приобретению или строительству жилья является супруг лица, получившего сертификат, либо если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства осуществляются супругом лица, получившего сертификат; свидетельство о браке - в случае если стороной сделки либо обязательств по приобретению или строительству жилья является супруг лица, получившего сертификат, либо если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства осуществляются супругом лица, получившего сертификат.

В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет: копию договора купли-продажи жилого помещения, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке; выписку из Единого государственного реестра недвижимости, содержащую информацию о правах на жилое помещение лица, получившего сертификат; в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения (п. 8 Правил)

Таким образом, специально регулирующим соответствующие отношения Федеральным законом определен круг субъектов, в чью собственность поступает жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, и установлен вид возникающей у них собственности, на приобретенное жилье - общая долевая.

Согласно частей 3 и 4 статьи 60 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка. Ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию.

В соответствии со статьей 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). По соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.

В силу ст. 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

Из анализа указанных правовых норм следует, что дети, рожденные как до выдачи сертификата на материнский капитал, так и в последующем, должны признаваться участниками долевой собственности на объект недвижимости, приобретенный с использованием средств материнского (семейного) капитала. При этом определение долей в праве собственности на квартиру должно производиться исходя из равенства долей родителей и детей на средства материнского (семейного) капитала, потраченные на приобретение этой квартиры.

Распределение долей в праве собственности на квартиру должно производиться с учетом объема собственных средств родителей, вложенных в покупку жилья, а также средств материнского капитала. Материнский капитал должен распределяться на родителей и детей в равных долях. Доли детей в общем имуществе определяются пропорционально их доле в материнском капитале.

Данная правовая позиция отражена в Обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июня 2016 года.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В судебном заседании установлено и усматривается из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является матерью несовершеннолетних детей: Е, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Р, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верховском районе Орловской области с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка – М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приложив к заявлению копию паспорта, копии свидетельств о рождении детей и копии страховых свидетельств. В п. 14 заявления в сведениях о детях указала, что у неё рождены дети: Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.8-10).

Рассмотрев заявление ФИО1 Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верховском районе Орловской области ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о выдаче ей государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в размере 343 378 рублей 80 копеек, о чём ей направлено уведомление № (л.д.7,16).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верховском районе Орловской области с заявлением о выдаче дубликата государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, выданный ДД.ММ.ГГГГ. в связи с утерей сертификата (л.д.17).

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верховском районе Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения по договору купли -продажи б/н от ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 408960 рублей 50 копеек, о чем ФИО1 направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.24-26,27-29,44-45).

Согласно выписке из финансовой части лицевого счета ФИО1 о движении средств материнского (семейного) капитала, Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был выдан дубликат сертификата с размером материнского капитала 343 378 рублей 80 копеек, в дальнейшем ежегодно размер материнского капитала увеличивался и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 408960 рублей 50 копеек, которые были перечислены на приобретение жилья (л.д.46).

В соответствии с договором купли-продажи (купчей) земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, действуя от своего имени и от имени несовершеннолетних детей Н, М, М, Р приобрела у ЛАМ в общую долевую собственность по 1/5 доле каждому земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>. Стороны пришли к соглашению, что оплата части стоимости земельного участка с жилым домом в размере 408960,50 рублей будет перечислена покупателем на расчетный счет ЛАМ ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.40-41).

ФИО1 оформила общую долевую собственность на земельный участок с жилым домом, расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.42-43).

Постановлениями главы администрации Верховского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, № ФИО1 разрешена продажа долей в праве общей долевой собственности земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>, принадлежащих несовершеннолетним Н, М, М, Р, с учетом оформления договора купли-продажи жилого дома, расположенного по адресу: Орловская область, Верховский ДД.ММ.ГГГГ, д. 32. (л.д.61-64).

Согласно п.2 указанных постановлений главы администрации Верховского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, № ФИО1 обязана в двухмесячный срок со дня государственной регистрации прав предоставить в орган опеки и попечительства Управления образования, молодежной политики, физической культуры и спорта администрации Верховского района документы, подтверждающие оформление общей собственности Н, М, М, Р на жилой дом по адресу: <адрес>.

По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрела жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, д. <адрес>. (л.д.53-54).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ. право собственности ФИО1 по указанному договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрировано в Управлении Федеральной государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ДД.ММ.ГГГГ., правообладатель ФИО1 Ограничение прав и обременение объекта недвижимости не зарегистрировано (л.д.48-52)

По данным паспорта ФИО1 серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. МО УФМС России по Орловской области в пгт.Верховье, домовой книге для регистрации граждан, ответчик с ДД.ММ.ГГГГг. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.55-60,65-68).

Вместе с ответчиком в указанном жилом помещении по месту жительства зарегистрированы её дети Е, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Р, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается домовой книгой для регистрации граждан по адресу: <адрес>, справкой администрации Галичинского сельского поселения <адрес> о составе семьи № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.55-60,81).

С учетом положений пункта 4 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное ФИО1 с использованием средств материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Из объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, она в ДД.ММ.ГГГГ за счет средств материнского капитала приобрела жилое помещение по адресу: <адрес>. В указанном доме детям были выделены доли в праве общей долевой собственности. В ДД.ММ.ГГГГ. с разрешения органа опеки и попечительства она продала и купила жилой дом с земельным участком по адресу: <адрес>. Общая долевая собственность не оформлена, так как отсутствуют денежные средства (л.д. 79-80).

Согласно Постановлению о запрете на совершение действий по регистрации от ДД.ММ.ГГГГ. на исполнении в ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области имеется исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа по делу №, выданного Щекинским районным судом <адрес>, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. в рамках которого наложен запрет на совершение действий по регистрации жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. (л.д.185-186).

Постановлением судебно пристава-исполнителя ОСП Щекинского и <адрес>ов УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. меры по запрету на совершение регистрационных действий, действие по исключению из Росреестра сведений в отношении жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, отменены (л.д.188-190).

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. жилой дом, <адрес>, кадастровый №, земельный участок, <адрес>, кадастровый №, категория земель, земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для личного подсобного хозяйства, принадлежат на праве собственности ФИО1, ограничение прав и обременение объектов недвижимости не зарегистрировано (л.д.191-194).

Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей (пункт 1 статьи 64, пункт 1 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации).

Родители, приобретая жилое помещение за счет средств материнского капитала, действуют как в своих интересах, так и в интересах несовершеннолетних детей.

Невыполнение ответчиком ФИО1 взятых на себя обязательств, связанных с оформлением права собственности в общую долевую собственность на жилой дом и земельный участок, влечет нарушение прав несовершеннолетних детей. С момента распоряжения средствами материнского капитала право ответчицы на распоряжение приобретенным за счет данных средств недвижимым имуществом ограничено вышеуказанным требованием закона и данным ею обязательством об оформлении в их общую собственность с детьми, у которых возникает право на приобретение в собственность указанного жилого помещения.

Принимая во внимание отсутствие соглашения об определении долей в праве общей собственности в отношении детей, учитывая, что ответчик добровольно не определила доли спорного жилого помещения, жилое помещение было приобретено на средства материнского капитала, определение долей и признание права общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок должно производиться исходя из равенства долей родителя и детей, в том числе рожденных после приобретения жилья, то есть по 1/8 доле в праве за ответчиком ФИО1 и детьми Е, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Р, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Данное требование гражданского процессуального законодательства, направленное на исполнение решения суда в разумный срок.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Верховского района Орловской области, установив срок исполнения - 2 месяца с момента вступления решения в законную силу.

При обращении в суд прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины (пп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ).

С учетом ст. 103 ГПК РФ, пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ, учитывая то обстоятельство, что истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, суд полагает необходимым взыскать с ответчика ФИО1, не освобожденной от уплаты судебных расходов, государственную пошлину в размере 300 рублей в бюджет муниципального образования Верховский район Орловской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Верховского района Орловской области в интересах несовершеннолетних Е, М, Н, М, Р, Н, С к Гомеровой ЗН об обязании оформить жилое помещение и земельный участок в общую долевую собственность удовлетворить.

Обязать Гомерову ЗН в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести отчуждение 7/8 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, земельный участок, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, категория земель земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для личного подсобного хозяйства в пользу Е, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Р, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по 1/8 доле в праве общей долевой собственности каждому.

Признать право общей долевой собственности на жилой дом, площадью 56,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, земельный участок, площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № по 1/8 доле в праве общей долевой собственности за Гомеровой ЗН и её несовершеннолетними детьми Е, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Р, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение является основанием для государственной регистрации права общей долевой собственности на указанное недвижимое имущество.

Взыскать с Гомеровой ЗН в бюджет муниципального образования Верховский район Орловской области государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Верховский районный суд Орловской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2020 г.

Председательствующий судья Т.В. Глебова