Постановление № 5-14/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 5-14/2018

Дело № 5-14/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п. Октябрьский 28 июня 2018 года

Судья Октябрьского районного суда Пермского края Таипов Э.Р.,

при секретаре Дильмухаметовой Х.Х.,

с участием привлекаемого лица – директора Муниципального казенного учреждения «Хозяйственно - эксплуатационная служба» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - Муниципального казенного учреждения «<данные изъяты>», <данные изъяты> края,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ при проведении плановой проверки ЮТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> установлено, что муниципальное казенное учреждение «<данные изъяты>» (далее МКУ «ХЭС») допустило несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, а именно осуществляет сбор и вывоз твердых бытовых отходов от организаций и населения на территории <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес>, не имея санитарно - эпидемиологического заключения на деятельность по транспортировке отходов 1-4 классов опасности.

В судебном заседании представитель МКУ «ХЭС» ФИО3 с правонарушением согласился, указывая, что действительно сбор и вывоз мусора от населения <данные изъяты> сельского поселения осуществляется без лицензии, и соответственно без санитарно-эпидемиологического заключения, поскольку для получения лицензии необходимы большие финансовые затраты.

Заслушав пояснения представителя правонарушителя, изучив материалы дела, судья считает вину МКУ «ХЭС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказанной.

Согласно ст. 8.2 КоАП РФ, несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", отдельные виды деятельности, представляющие потенциальную опасность для человека, подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии является представление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления, в том числе деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV класса опасности.

Согласно Уставу МКУ «ХЭС» является некоммерческой организацией, учредителем которого является муниципальное образование Щучье-Озерское сельское поселение <адрес>, созданное с целью реализации на территории муниципального образования полномочий органов местного самоуправления за счет средств бюджета муниципального образования. К видам деятельности учреждения относится в том числе организация сбора и вывоза твердых бытовых отходов (л.д. 21-31)

На основании распоряжения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в отношении МКУ «ХЭС» была проведена плановая проверка на предмет установления факта соблюдения либо несоблюдения обязательных требований действующего законодательства РФ в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при осуществлении деятельности (л.д.13).

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что МКУ «ХЭС» осуществляет систематический сбор и вывоз ТБО от населения <адрес>, <адрес> по договорам на полигон ТБО, не имея санитарно-эпидемиологического заключения на деятельность по транспортировке отходов 1-4 классов опасности (л.д.15-20), что явилось основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении юридического лица (л.д.3-4).

Таким образом, действия МКУ «ХЭС» следует квалифицировать по ст.8.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» как несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, а также то, что административные правонарушения в области охраны окружающей среды представляют существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в части реализации конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду, указанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, окружающей природной среде, посягают на установленный государством порядок обращения с отходами производства и потребления, судья считает необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности по сбору и транспортировке отходов 1-4 классов опасности сроком на 40 суток на территории Щучье-Озерского сельского поселения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Муниципальное казенное учреждение «Хозяйственно - эксплуатационная служба», <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по сбору и транспортировке отходов 1-4 классов опасности на территории <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> сроком на 40 суток.

Постановление в части назначенного административного наказания подлежит немедленному исполнению.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись Э.Р. Таипов

Верно: судья