Решение № 2А-3329/2017 2А-3329/2017~М-3540/2017 М-3540/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2А-3329/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 ноября 2017 года г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Ашуркова А.П.

с участием прокурора Антоновой В.М.

при секретаре Галкиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-3329/17 по административному исковому заявлению МУ МВД России «Сызранское» к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

МУ МВД России «Сызранское» обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 3 года с установлением следующих административных ограничений: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, а именно: митинги, шествия, демонстрации, пикетирования; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы Самарской области, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 час. следующего дня за исключением случаев, связанных с работой или учебой; запрещение посещения мест реализации алкогольной продукции в разлив.

В обоснование своих требований административный истец ссылается на то, что ФИО1, * * *, судимый 09.12.2008 г. Сызранским городским судом Самарской области по ст.ст. 30 ч.3, 228.1 ч.2 п. «б», 69 ч.3 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 05.02.2014 г. по отбытию срока. Срок погашения судимости 05.02.2022 г.

13.08.2016 г. и 27.03.2017 г. ФИО1 совершил административные правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначены наказания в виде штрафа, штрафы оплачены.

Представитель МУ МВД России «Сызранское» в судебном заседании уточнил требования, просил установить административный надзор сроком на 1 год, обязать явкой ФИО1 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или регистрации, отказавшись от установления запрета выезда за пределы Самарской области, учитывая семейные обстоятельства, уточненные требования поддержал в судебном заседании требования, сославшись на доводы, изложенные выше.

В судебном заседании ФИО1 уточненный административный иск признал, согласен выполнять установленные административные ограничения.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1, * * *, судимый 09.12.2008 г. Сызранским городским судом Самарской области по ст.ст. 30 ч.3, 228.1 ч.2 п. «б», 69 ч.3 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 05.02.2014 г. по отбытию срока. Срок погашения судимости 05.02.2022 г.

Согласно ст. 1 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом.

Административный надзор в соответствии со ст. 2 Закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, от 06.04.2011 N 64-ФЗ преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 в течение 2016-2017 года совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст.20.20 КоАП РФ и ст.20.21 КоАП РФ, отнесенных к категории правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что 13.08 2016 года и 27.03 2017 года привлечен к административной ответственности в виде штрафа.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Поскольку в судебном заседании было установлено, что ФИО1. в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, требования об установлении в отношении него административного надзора сроком на 1 год соответствует требованиям закона.

В силу п. 22 Постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что заявление МУ МВД России «Сызранское» об установлении в отношении ФИО1 административного надзора подлежит удовлетворению, ему необходимо установить административный надзор для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 4 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Исходя из смысла данной нормы ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ применительно к обстоятельствам дела, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО1 следует установить административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания последнего. А так же исходя из личности суд считает необходимым установить так же ограничения в виде:

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, а именно: митинги, шествия, демонстрации, пикетирования.

- запрета посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив, поскольку ФИО1 совершил административные правонарушения, связанные с распитием алкоголя в общественных местах ;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 час. следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой или учебой.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Срок административного надзора, установленный судом, подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 178-180, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить административный надзор в отношении ФИО1, <дата> года рождения на срок 1 год с установлением следующих административных ограничений:

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, а именно: митинги, шествия, демонстрации, пикетирования.

- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 6.00 следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой или учебой; (если это не связано с исполнением трудовой функции).

- запрещение посещения мест реализации алкогольной продукции в разлив.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение десяти дней со дня его провозглашения.

Судья: