Решение № 2А-13095/2023 2А-13095/2023~М0-10293/2023 М0-10293/2023 от 18 декабря 2023 г. по делу № 2А-13095/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 декабря 2023 года Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Лифановой Л.Ю., при ведении протокола помощником судьи Адушкиной Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием прокурора Роговой О.В., административное дело по административному иску Прокурора Автозаводского района г. Тольятти в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности пройти флюорографическое обследование,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Автозаводского района г. Тольятти Самарской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в Автозаводский районный суд г.Тольятти с административным иском к ФИО1 о возложении обязанности пройти флюорографическое обследование. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Автозаводского района г.Тольятти при осуществлении надзора за соблюдением законодательства о предупреждении распространения туберкулеза установлены граждане, подлежащие профилактическим осмотрам 2 раза в год в соответствии требованиями Приказа Минздрава РФ от 21.03.2017 №124н, утвердившим «Порядок и сроки проведения профилактических осмотров граждан в целях выявления туберкулеза». Согласно требованиям указанного Порядка профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях.

ФИО1 состоит на диспансерном учете в ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер» с диагнозом <данные изъяты>» с 16.05.2017 г. Врачебная комиссия ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер» решения о его снятии с диспансерного учета (наблюдения) не принимала.

Согласно информации № 296/02-07 от 09.03.2023г. ГБУЗ СО «ТГП № 1» административный ответчик флюорографическое обследование проходил 25.08.2022.

Вопреки требованиям законодательства административный ответчик дважды в год профилактические медицинские осмотры на предмет выявления туберкулеза не проходит, чем подвергает опасности жизнь и здоровье других людей. Бездействие административного ответчика ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

Поскольку в добровольном порядке ответчик флюорографическое обследование не прошел административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просит суд обязать административного ответчика в месячный срок со дня вступления решения в законную силу пройти флюорографическое обследование, далее 2 раза в год до снятия с диспансерного учета в ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер».

Прокурор Рогова О.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала; уточнил, что не поддерживает требование об обязании административного ответчика в месячный срок со дня вступления решения в законную силу пройти флюорографическое обследование, поскольку судом получены сведения о прохождении им флюорографического обследования 28.11.2023г.

Административный ответчик ФИО1 извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

С учетом изложенного суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика, явка которого обязательной в силу закона не является и судом обязательной не признана.

Заинтересованное лицо ГБУЗ СО «Тольяттинская городская поликлиника №1», будучи извещенным, своего представителя в судебное заседание не направило.

ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер» предоставило сведения о том, что ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с 2017 года с диагнозом «Синдром зависимости от опиоидов».

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Автозаводского района г.Тольятти при осуществлении надзора за соблюдением законодательства о предупреждении распространения туберкулеза установлены граждане, подлежащие профилактическим осмотрам 2 раза в год в соответствии требованиями Приказа Минздрава РФ от 21.03.2017 № 124н, утвердившим «Порядок и сроки проведения профилактических осмотров граждан в целях выявления туберкулеза».

В соответствии с п.4 ст.8 Федерального закона от 18.06.2001 года №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», подпунктом 5.2.102 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 года №608, Приказом Минздрава России от 21.03.2017 года №124н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза» утверждены порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров населения с целью выявления туберкулеза.

Профилактические медицинские осмотры населения направлены на своевременное выявление туберкулеза в массовом, групповой (по эпидемическим показаниям) и в индивидуальном порядке в лечебно-профилактических учреждениях по месту жительства, работы, учебы, службы или содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях в соответствии с инструкцией о проведении профилактических медицинских осмотров населения, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития РФ.

Согласно Приложения к Порядку и срокам проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат два раза в год лица, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях.

В силу ст. 18 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый гражданин обладает неотъемлемым правом на охрану здоровья. Это право обеспечивается охраной окружающей среды, созданием благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

Туберкулез является инфекционным заболеванием, вызываемым микробактериями туберкулеза. Данное заболевание может протекать в активной и заразной форме, в связи с чем туберкулез является социально опасным заболеванием.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Административный истец вправе самостоятельно избрать способ защиты нарушенного права.

Административный истец ссылается на тот факт, что вопреки требованиям законодательства административный ответчик дважды в год профилактические медицинские осмотры на предмет выявления туберкулеза не проходит, чем подвергает опасности жизнь и здоровье других людей. Бездействие административного ответчика ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на диспансерном учете в ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер» с диагнозом <данные изъяты>» с 2017 года. Врачебная комиссия ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер» решения о его снятии с диспансерного учета (наблюдения) не принимала.

Согласно информации ГБУЗ СО «ТГП № 1» административный ответчик прошел ФЛГ 28.11.2023г.

Указанное свидетельствует о том, что административный ответчик проходит флюорографическое обследование один раз в год вместо установленной законом периодичности – два раза в год.

Принимая во внимание, что непрохождение медицинских осмотров на предмет выявления туберкулеза, лицами, состоящими на диспансерном учете в психиатрическом и наркологическом диспансере, создает реальную угрозу жизни и здоровью других людей, суд считает, что административные исковые требования прокурора Автозаводского района г. Тольятти об обязании административного ответчика проходить флюорографическое обследование 2 раза в год до снятия с диспансерного учета в ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер» являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку административным ответчиком пройдено обследование 28.11.2023г., требование о возложении на него обязанности в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу пройти флюорографическое обследование не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 39, 175-177 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Прокурора Автозаводского района г.Тольятти в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 (паспорт №) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходить флюорографическое обследование 2 (два) раза в год до снятия с диспансерного учета в ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер».

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 29.12.2023 года

Судья Л.Ю. Лифанова