Решение № 2-11/2019 2-11/2019(2-473/2018;)~М-441/2018 2-473/2018 М-441/2018 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2-11/2019

Дело №-2-11/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 февраля 2019 года гор. Тетюши

Тетюшский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Борисова С.Г.,

с участием истца ФИО1, её представителя ФИО2,

представителя ответчика – исполнительного комитета Тетюшского муниципального района Республики Татарстан ФИО3,

при секретаре судебного заседания Галеевой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО1 к исполнительному комитету Тетюшского муниципального района Республики Татарстан, Министерству образования и науки Республики Татарстан об обеспечении жильем, суд

у с т а н о в и л:

ФИО1, ФИО1 через своего представителя ФИО2 обратились в суд с иском к исполнительному комитету Тетюшского муниципального района Республики Татарстан, Министерству образования и науки Республики Татарстан об обеспечении жильем, указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются детьми-сиротами с 2010 года, находились под опекой своей бабушки ФИО4, а после её смерти под опекой тети – ФИО5. На момент предъявления иска обучались в ВУЗах. Закрепленное за истцами жилье по адресу: <адрес>, в 2013 году актом межведомственной комиссии признано непригодным для проживания, они включены в список детей-сирот подлежащих обеспечению жильем специализированного жилого фонда. В нарушение действующего законодательства жилыми помещениями не обеспечены. С учетом уточненных исковых требований просят обязать Министерство образования и науки Республики Татарстан, исполнительный комитет Тетюшского муниципального района Республики Татарстан обеспечить их во внеочередном порядке жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого фонда по нормам, установленным законодательством РФ.

Истец ФИО1 и представитель истцов ФИО2 в суде иск поддержали и показали, что с 2010 года после смерти родителей истцы являются детьми-сиротами. Закрепленное жилье на территории РТ, где истцы зарегистрированы, признано непригодным для проживания. Истцы временно проживают у своих родственников в <адрес>, обучаются в ВУЗах. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ призван <адрес> военным комиссариатом в ряды Вооруженных Сил России, проходит военную службу в воинской части <адрес>. Министерство образования и науки Республики Татарстан включило ФИО1 в список детей-сирот подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями, но затем исключило из списка, направив учетные дела истцов в <адрес>. На учете в <адрес> истцы никогда не состояли, местом их жительства является <адрес> РТ. Просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика – исполнительного комитета Тетюшского муниципального района РТ ФИО3 в суде иск не признала, пояснила, что истцы состояли на учете в органе опеки и попечительства <адрес> как дети-сироты. Все необходимые документы были направлены в Министерство образования и науки Республики Татарстан для включения в список на обеспечение специализированным жильем. Обеспечение жильем данной категории лиц не является обязанностью муниципального района.

Представитель ответчика – Министерства образования и науки Республики Татарстан ФИО6 в суд не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в письменном отзыве сообщил, что ФИО1 исключен из списка детей-сирот, подлежащих обеспечению жильем, личные дела ФИО1 и ФИО1 направлены в Департамент Министерства Здравоохранения, семьи и социального благополучия <адрес> для включения в список нуждающихся в жилье спецжилфонда по <адрес>. Просил в удовлетворении иска отказать.

Представители третьих лиц – Министерства Финансов Республики Татарстан, Департамента Министерства Здравоохранения, семьи и социального благополучия <адрес> в суд не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации обеспечение детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется за счет жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Согласно ст. 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Закона Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ЗРТ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменения в статью 8 Закона Республики Татарстан "Об адресной социальной поддержке населения в <адрес>" в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда подлежат: дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.

Граждане, указанные в части 1 настоящей статьи, однократно подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда уполномоченным органом исполнительной власти Республики Татарстан (далее - уполномоченный орган) по месту жительства, а в случае невозможности определения их постоянного места жительства - по месту пребывания указанных лиц в образовательных организациях, медицинских организациях, организациях, оказывающих социальные услуги, создаваемых в установленном законодательством порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На основании статьи 2 вышеуказанного Закона законные представители детей-сирот представляют заявления о включении детей-сирот в список детей-сирот, имеющих право на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда (далее - список), в уполномоченный орган непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или на бумажном носителе не позднее 30 дней со дня достижения детьми-сиротами возраста 14 лет или возникновения после достижения детьми-сиротами возраста 14 лет предусмотренных Федеральным законом и настоящим Законом оснований для предоставления указанным детям-сиротам жилых помещений.

Уполномоченный орган не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения о включении либо об отказе во включении ребенка-сироты в список направляет гражданину, подавшему соответствующие документы, документ, подтверждающий принятие решения о включении либо об отказе во включении ребенка-сироты в список, с приложением заключения о возможности либо невозможности проживания в ранее занимаемых жилых помещениях.

В силу части 9 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии с п. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 3 Закона Республики Татарстан N 8 установлено, что в течение 30 дней со дня наступления обстоятельств, указанных в части 1 настоящей статьи, дети-сироты подают заявление в уполномоченный орган (Министерство) о предоставлении им жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ N 312 "О мерах по реализации Закона Республики Татарстан" от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ЗРТ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменения в статью 8 Закона Республики "Об адресной социальной поддержке населения в <адрес>" Министерству образования и науки Республики Татарстан переданы полномочия по формированию списка детей-сирот и ведению реестра детей-сирот - получателей жилых помещений из специализированного жилищного фонда.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ N 312 "О мерах по реализации Закона Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ЗРТ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменения в статью 8 Закона Республики "Об адресной социальной поддержке населения в <адрес>" Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан определено уполномоченным органом исполнительной власти Республики Татарстан по формированию и управлению специализированным жилищным фондом для указанной категории детей.

Приказом Министерства образования и науки Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ N 1367/14 утверждены Регламент по формированию и утверждению реестра детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда; форма реестра и форма сводного списка указанной категории детей; положение о Жилищной комиссии при Министерстве образования и науки Республики Татарстан.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ N 475 "О Порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Татарстан" договор найма специализированного жилого помещения с ребенком-сиротой или его законным представителем заключает уполномоченный орган исполнительной власти Республики Татарстан по работе с детьми-сиротами по их обеспечению жилыми помещениями, а Постановлением КМ РТ от ДД.ММ.ГГГГ N 312 "О мерах по реализации Закона Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ЗРТ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменения в статью 8 Закона Республики Татарстан "Об адресной социальной поддержке населения в <адрес>" Министерство образования и науки Республики Татарстан определено уполномоченным органом исполнительной власти Республики Татарстан по работе с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по их обеспечению жилыми помещениями,

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относятся к категории детей сирот, с 2010 года находились под опекой своей бабушки ФИО4, а после её смерти под опекой тети – ФИО5. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ Тетюшским РВК Республики призван в ряды Вооруженных Сил России, проходит военную службу в воинской части <адрес>. ФИО1 обучается в ВУЗе <адрес>, временно проживает у родственников. Закрепленное за истцами жилье по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ актом межведомственной комиссии признано непригодным для проживания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включен в список детей-сирот, имеющих право на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда. На основании протокола заседания жилищной комиссии при Министерстве образования и науки Республики Татарстан ФИО1 исключен из списка в связи с убытием в другой регион. Личные дела ФИО1 и ФИО1 направлены в Департамент Министерства Здравоохранения, семьи и социального благополучия <адрес> для включения их в список нуждающихся в жилье спецжилфонда по <адрес>. Согласно отзыва Департамента, истцы на учете в органах опеки и попечительства <адрес> не состояли, личных дел истцов у них не имеется.

У истцов, как нуждающихся в жилом помещении, возникло право на внеочередное предоставление жилого помещения в порядке, установленном законом, и, как имеющие право на внеочередное получение жилого помещения, они должны быть включены в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

При указанных обстоятельствах и с учетом вышеизложенных норм материального права суд приходит к выводу об удовлетворении требований истцов об обеспечении их жилыми помещениями по договорам специализированного жилищного фонда в границах Республики Татарстан, поскольку мера социальной поддержки детей-сирот в виде предоставления жилого помещения из фонда специализированного жилищного фонда предусмотрена Законом Республики Татарстан.

Доводы, на которые представитель ответчика - Министерства образования и науки Республики Татарстан ссылается в письменном отзыве, не могут служить мотивом к отказу в иске, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права. ФИО1 и ФИО1 зарегистрированы по адресу: <адрес>. Местом жительства истцов, в соответствии со ст. 20 ГК РФ, является <адрес> Республики Татарстан.

Следует обязать Министерство образования и науки Республики Татарстан обеспечить, в соответствии с частью 1 статьи 1 Закона РТ от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ЗРТ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилыми помещениями по договору найма специализированного жилищного фонда в границах Республики Татарстан.

В судебном заседании не установлено обстоятельств нарушения прав истцов со стороны исполнительного комитета Тетюшского муниципального района Республики Татарстан, который, как орган опеки и попечительства направил уполномоченному лицу – Министерству образования и науки Республики Татарстан все необходимые документы для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

В удовлетворении иска к исполнительному комитету Тетюшского муниципального района Республики Татарстан об обеспечении жильем, ФИО1, ФИО1 отказать.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иска ФИО1, ФИО1 частично удовлетворить.

Обязать Министерство образования и науки Республики Татарстан обеспечить, в соответствии с частью 1 статьи 1 Закона РТ от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ЗРТ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилыми помещениями по договору найма специализированного жилищного фонда в границах Республики Татарстан.

В удовлетворении иска к исполнительному комитету Тетюшского муниципального района Республики Татарстан об обеспечении жильем, ФИО1, ФИО1 отказать.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ через Тетюшский районный суд.

Председательствующий: Борисов С.Г.