Решение № 2А-1894/2024 2А-1894/2024~М-1183/2024 М-1183/2024 от 19 мая 2024 г. по делу № 2А-1894/2024

УИД 61RS0019-01-2024-002195-34

Дело № 2а-1894/2024


Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2024 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Соловьевой М.Ю.,

при помощнике судьи Кузовниковой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ОП-2 Межмуниципального управления МВД России «Новочеркасское» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений, ссылаясь на следующее.

17.06.2019 ФИО1 осужден приговором Октябрьского районного суда по ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы строгого режима. 26.08.20252 освобожден из мест лишения свободы.

15.07.2022 решением Энгельского районного суда Саратовской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде: 1. обязательной явки 2 раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывании для регистрации; 2. Запрещение выезда за пределы территории муниципального образования Октябрьского района Ростовской области; 3. Запрет посещения баров, ресторанов и иных мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции.

25.03.2023 ФИО1 постановлен на профилактический учет в ОП № 3 МУ МВД России «Новочеркасское», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

02.02.2024 ФИО1 сменил место жительства: <адрес>, маршрутный лист №, поставлен на профилактический учет в ОП-2 МУ МВД России «Новочеркасское».

Находясь под административным надзором, ФИО1 в течение года допустил неоднократное совершение административных правонарушений против порядка управления.

Истец просил суд рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО1 в виде обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 мин до 06 часов 00 минут следующего дня; запрещение выезда за пределы территории <адрес>.

Помощник прокурора г. Новочеркасска Ростовской области Селиманжук С.Н. в судебном заседании полагал исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, считал необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Оснований для установления иных ограничений не имеется.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, извещены надлежащим образом, в материалах дела имеются заявления, в котором просят суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Суд, заслушав мнение ст.помощника прокурора, проверив представленные материалы, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из положений ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из анализа вышеприведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении.

Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона).

Как следует из материалов дела, 17.06.2019 ФИО1 осужден Октябрьским районным судом Ростовской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 (2 эпизода) УК РФ к наказанию в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

26.08.2022 ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытии наказания.

Решением Энгельского районного суда Саратовской области от 15.07.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации;

- запрещение выезда за пределы <адрес> без согласования с контролирующим органом;

- запрета посещения баров, ресторанов и иных мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив с целью употребления спиртных напитков.

25.03.2023 ФИО1 постановлен на профилактический учет в ОП № 3 МУ МВД России «Новочеркасское», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

02.02.2024 ФИО1 сменил место жительства: <адрес>, маршрутный лист №, поставлен на профилактический учет в ОП-2 МУ МВД России «Новочеркасское».

Материалами дела подтверждается, что за период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается:

- постановлением о назначении административного наказания № от <дата> по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского судебного района Ростовской области от <дата> по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Указанные постановления вступили в законную силу, административным ответчиком не обжаловались.

Таким образом, исходя из обстоятельств совершения ФИО1 преступления, его поведения в период после отбытия наказания, неоднократное привлечение к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность, и в связи с необходимостью более строгого контроля за поведением ФИО1, нарушающего административные ограничения, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных требований и дополнении установленных решением суда ограничений в виде обязания явкой два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вместе с тем, поскольку суду не представлено обоснования необходимости установления ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 мин до 06 часов 00 минут следующего дня; запрещения выезда за пределы территории <адрес>, оснований для установления указанного ограничения судом не усматриваются.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОП-2 Межмуниципального управления МВД России «Новочеркасское» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить административные ограничения, установленные ФИО1, <дата> года рождения, решением Энгельского районного суда Саратовской области от 15.07.2022, ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В остальной части административных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд.

Мотивированный текст решения изготовлен 20 мая 2024 года.

Судья М.Ю. Соловьева