Решение № 2-341/2021 2-341/2021~М-100/2021 М-100/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 2-341/2021

Дело № 2-341/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2021 года г.Троицк

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего: Панасенко Е.Г.,

при секретаре: Таранюк А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Троицке и Троицком районе Челябинской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Троицке и Троицком районе Челябинской области (межрайонное) (ГУ УПФР) о признании незаконным решения № от 02 ноября 2020 года об отказе в установлении страховой пенсии по старости; возложении обязанности по включению в страховой стаж истца периодов работы в Средней школе <данные изъяты> с 02 января 1990 года по 31 августа 2011 года, периодов ухода за детьми <данные изъяты> рождения в количестве 6 лет; возложении обязанности по назначению истцу страховой пенсию по старости с 21 июля 2020 года; взыскании с ответчика расходов на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО2 в судебном заседании не участвовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании участвовал, в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Федеральный закона № 400-ФЗ) в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ содержит перечень иных (нестраховых) периодов, которые засчитываются в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, предусмотренными ст. 11 настоящего Федерального закона. В числе указанных нестраховых периодов - период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ).

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (Соглашение), ст. 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу указанного Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В соответствии со ст. 10 Соглашения государства - участники Содружества взяли на себя обязательства принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР, или до 01 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 Соглашения от 13 марта 1992 года).

Согласно письму Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16, трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Периоды работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч.2 ст.10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ за гражданами, достигшими до 1 января 2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом № 400-ФЗ, сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

Согласно переходным положениям, изложенным в ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ условиями назначения страховой пенсии по старости для истца являются: достижение возраста 55 лет; наличие страхового стажа продолжительностью не менее 6 лет; наличие величины ИПК не ниже 6,6.

Судом установлено, что ФИО1, <данные изъяты>, 21 июля 2020 года обратился в ГУ УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФР № от 02 ноября 2020 года истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа продолжительностью 6 лет, величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 6,6 (л.д. 54-77).

В ходе судебного заседания стороной истца в подтверждение заявленных требований представлены документы, направленные Агенством социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан.

Представленными в материалы гражданского дела документами подтверждается стаж работы истца, уплата страховых взносов в <данные изъяты>, рождение детей, а также достижение ими полуторалетнего возраста (л.д.98-118).

В силу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, и п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, страховой стаж истца составляет 28 лет (6 лет период ухода за детьми, 22 года в средней общеобразовательной школе). ИПК истца составляет не менее 24,3

С учетом представленных доказательств суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на ответчика обязанности по включению в страховой стаж истца периодов работы в Средней школе <данные изъяты> с 02 января 1990 года по 31 августа 2011 года, периодов ухода за детьми <данные изъяты><данные изъяты> в количестве 6 лет. Выводы ГУ УПФР, изложенные в решении № от 02 ноября 2020 года, не соответствуют закону.

В соответствии со ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Из разъяснений, содержащихся в п.32 постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако, в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (ст. ст. 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

Принимая во внимание, что страховой стаж истца с учетом спорных периодов составляет необходимую продолжительность для назначения страховой пенсии по старости, а также величина индивидуального пенсионного коэффициента соответствует требованиям ст.35 Федерального закона № 400-ФЗ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о назначении истцу страховой пенсии по старости с момента обращения, с 21 июля 2020 года.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ судом принято решение по заявленным требованиям, иных требований истец не заявлял.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, содержащихся в п.п. 20, 21 постановления от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», при неполном (частичном) удовлетворении имущественных требований, подлежащих оценке, судебные издержки присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику - пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано (ст. ст. 98, 100 ГПК РФ, ст. ст. 111, 112 КАС РФ, ст. 110 АПК РФ). Положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (ст. ст. 98, 102, 103 ГПК РФ, ст. 111 КАС РФ, ст. 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении: иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда).

Истец просит взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. Данные расходы подтверждены квитанцией-договором (л.д. 28), квитанцией на оплату государственной пошлины (л.д.2).

С учетом категории рассмотренного иска, объема, сложности выполненной представителем ФИО2 работы, времени, которое затрачено на ее выполнение, продолжительности рассмотрения иска, готовности представителя к судебному заседанию, договорной стоимости работы, определенной сторонами в договоре, учитывая, что исковые требования удовлетворены частично, исходя из принципа разумности на основании ст. 100 ГПК РФ суд приходит выводу, что расходы на оплату услуг представителя подлежат возмещению в размере 5 000 руб.

На основании ст.98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Троицке и Троицком районе Челябинской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Троицке и Троицком районе Челябинской области (межрайонное) № от 02 ноября 2020 года об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Троицке и Троицком районе Челябинской области (межрайонное) включить в стаж ФИО1, дающий право на страховую пенсию по старости периоды работы в Средней школе <данные изъяты> с 02 января 1990 года по 31 августа 2011 года, периоды ухода за детьми <данные изъяты> года рождения в количестве 6 лет.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Троицке и Троицком районе Челябинской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 21 июля 2020 года.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Троицке и Троицком районе Челябинской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере 5 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца через Троицкий городской суд Челябинской области.

Председательствующий: