Постановление № 5-1720/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 5-1720/2020

Дело №5-1720/2020

61RS0022-01-2020-004489-10


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

06 июля 2020 г. г. Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Романенко С.В.

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО2 <дата> года рождения, уроженки села <адрес> проживающей: <адрес>

ранее не привлекалась к административной ответственности,

в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, будучи собственником кв. 4 объекта культурного наследия по адресу <адрес>. (государственная регистрация права от <дата> №) допустила нарушения ст. 47.2 Федерального Закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», а именно требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр.

Данные обстоятельства выявлены в проведении внеплановой выездной проверки от 19.11.2019 № №.

Тем самым совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

ФИО2 надлежащим образом уведомлена о дате, месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась.

Дело рассмотрено в отсутствии ФИО2, в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, нахожу вину ФИО2 в совершении вменяемого правонарушения доказанной исходя из следующего:

Из материалов дела усматривается, что в комитет по охране объектов культурного наследия Ростовской области поступило обращение ФИО3, перенаправленное из прокуратуры г. Таганрога от 12.08.2019 по вопросу ненадлежащего содержания объекта культурного наследия регионального значения - «Мемориальное здание - килой дом», расположенного по адресу: <...>, литер А, состоящего на государственной охране на основании Решения Малого совета Ростовского областного совета народных депутатов от 18.11.1992 № 301.

В соответствии со ст. 11 Федерального Закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ) региональный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия осуществляется региональными органами охраны объектов культурного наследия согласно их компетенции, в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В ходе предварительной проверки, по результатам предварительной проверки комитетом организовано проведение внеплановой выездной проверки на основании приказа от <дата> №-Н в отношении ФИО2, собственника помещений (государственная регистрация права от 29.12.2014 №) в объекте культурного наследия.

В адрес ФИО2 комитетом направлено уведомление о проведении внеплановой выездной проверки от 19.11.2019 № с указанием даты и времени проведения вышеуказанной проверки (05.12.2019 в 11:50).

В ходе проведения внеплановой выездной проверки должностными лицами установлено:

множественные участки утрат окрасочного и штукатурного слоев фасадов и порталов;

сколы, утраты частей декоративных элементов и скульптурных украшений главного фасада и порталов ворот двух проездов;

на момент осмотра оконные заполнения главного фасада преимущественно металлопластиковые (новодел);

выветривание швов кирпичной кладки порталов.

Указанное нарушение зафиксировано протоколом об административном правонарушении от 23.03.2020 г. № 2020-03-018, составленным в отсутствии лица, надлежаще уведомленного о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными материалами дела и образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Отношения, возникающие в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации являются предметом регулирования Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации".

На основании п. 1 ст. 33 Федерального закона № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Согласно пункту 1 статьи 47.2 Закона N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер. В отношении выявленного объекта культурного наследия устанавливаются требования к сохранению объекта, не включающие требования к реставрации объекта культурного наследия.

Пунктом 2 ст. 47.2 Закона "Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" определен состав (перечень) видов работ по сохранению объекта, сроки (периодичность) проведения таких работ на основании акта технического состояния объекта культурного наследия.

Вменяемые ФИО1 нарушения выявлены ходе осмотра внеплановой выездной проверки от <дата> № с указанием даты и времени проведения вышеуказанной проверки (<дата>).

Таким образом установлено, что ФИО2 допустила нарушения ст. 47.2 Федерального закона № 73-ФЗ, а именно требования к сохранению объекта культурного наследия, регионального значения включенного в реестр - «Мемориальное здание - жилой дом», расположенного по адресу: <...>, состоящего на государственной охране на основании Решения Малого совета <адрес> совета народных депутатов от <дата> №.

Вина лица, привлекаемого к административной ответственности подтверждается протоколом об административном правонарушении от <дата>; актом проверки № от <дата>; заданием на проведение мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия от <дата>; приказом министерства культуры Ростовской области от 1911.2019 г. №-н о проведении внеплановой проверки, выпиской из сведений о правах на недвижимое имущество в отношении квартиры 4 по ул. Фрунзе, 20, в г. Таганроге; копией Решения малого совета Ростовского областного Совета народных депутатов от <дата> «О принятии на государственную охрану памятников истории и культуры в Ростовской области», которым «Мемориальное здание - жилой дом», расположенного по адресу: <...>, отнесено к объектам культурного наследия регионального значения.

Действие ФИО2 следует квалифицировать как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ как нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 2 и 3 настоящей статьи.

Санкция данной статьи и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

Обстоятельств смягчающих, так отягчающих административную ответственность по делу не усматривается.

Процессуальных нарушений, допущенных административным органом, которые бы могли повлечь прекращение производства по делу не установлено.

При назначении наказания суд, принимая во внимание личность лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие отягчающих обстоятельств и считает возможным назначить административный штраф в минимальном размере. Полагаю, что цель административного наказания, в данном случае будут достигнуты.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,-

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере пятнадцати тысяч рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Реквизиты для оплаты штрафа:

Р/счет:

40101810303490010007

К/счет: -

Банк: Отделение Ростов-на-Дону

БИК: 046015001; ИНН: <***>; КПП: 616301001,

ОКТМО: 60701000001, КБК 054 116 01071 01 0013 140

Получатель: Управление Федерального казначейства по Ростовской области | комитет по охране объектов культурного наследия Ростовской области)

Предупредить ФИО2, что неуплата штрафа в установленный законом срок, то есть в течении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, является административным правонарушением, предусмотренным ст. 20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья С.В.Романенко