Решение № 12-3977/2025 от 24 ноября 2025 г. по делу № 12-3977/2025

УИД 77RS0027-02-2025-014204-09

дело №12-3977/2025


РЕШЕНИЕ

25 ноября 2025 года адрес

Судья Тверского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела ГКУ «Организатор перевозок» фио № 0125183326001 от 02.07.2025 года, решение заместителя начальника управления контроля правил пользования городским рельсовым транспортом ГКУ адрес «Организатор перевозок» фио от 11 августа 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 10.9 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела ГКУ «Организатор перевозок» № 0125183326001 от 02.07.2025 года, оставленным без изменения решением заместителя начальника управления контроля правил пользования городским рельсовым транспортом ГКУ адрес «Организатор перевозок» от 11.08.25 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 10.9 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с постановлением и решением должностных лиц ГКУ «Организатор перевозок», ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит их отменить, производство по делу прекратить по изложенным в жалобе основаниям.

Заявитель ФИО1 в судебное заседание явился, поддержал доводы жалобы.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат; наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу с ч.2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы; разрешаются заявленные отводы и ходатайства; проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Пунктом 5 ч.1 ст. 30.6 КоАП РФ установлено, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении разъясняют права и обязанности лиц, участвующих в рассмотрении жалобы.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Анализ приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения всех лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела об административном правонарушении, в том числе на стадии рассмотрения жалобы на постановление о назначении административного наказания.

Из представленных материалов следует, что поданная ФИО1 жалоба на постановление заместителя начальника отдела ГКУ «Организатор перевозок» фио № 0125183326001 от 02.07.2025 года рассмотрена заместителем начальника управления контроля правил пользования городским рельсовым транспортом ГКУ адрес «Организатор перевозок» фио 11 августа 2025 года. По результатам рассмотрения жалобы вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Каких-либо сведений о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения жалобы материалы дела не содержат, не представлено таковых и в ходе рассмотрения настоящей жалобы.

Вопреки содержанию решения должностного лица, представленные по запросу суда материалы дела об административном правонарушении, сведений о надлежащем извещении ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения жалобы на постановление не содержат.

Таким образом, установлено, что на момент рассмотрения жалобы должностное лицо административного органа не располагало сведениями о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте проведения данного процессуального действия, а ФИО1 не был извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы каким-либо способом, позволявшим контролировать получение ею данной информации.

Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении права привлекаемого к административной ответственности лица на защиту, на справедливое разбирательство, что не отвечает установленным статьей 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Допущенные нарушения требований КоАП РФ являются существенными и не позволили надлежащим образом проверить в соответствии с требованиями гл. 30 КоАП РФ законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, решение заместителя начальника управления контроля правил пользования городским рельсовым транспортом ГКУ адрес «Организатор перевозок» фио от 11 августа 2025 года подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение в ГКУ «Организатор перевозок».

При новом рассмотрении жалобы на постановление следует учесть изложенное, принять соответствующие меры для выполнения требований статей 24.1, 26.1 КоАП РФ, известив в установленном порядке заявителя о месте и времени рассмотрения жалобы, проверив доводы жалобы, всесторонне, полно и объективно исследовав имеющиеся в деле и дополнительно истребованные доказательства, и принять по жалобе законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ, привести мотивы принятого решения.

В связи с отменой решения по указанным основаниям, суд не входит в обсуждение доводов поданной заявителем жалобы, так как они подлежат рассмотрению должностным лицом ГКУ «Организатор перевозок» при новом рассмотрении жалобы на постановление должностного лица ГКУ «Организатор перевозок».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Решение решение заместителя начальника управления контроля правил пользования городским рельсовым транспортом ГКУ адрес «Организатор перевозок» фио от 11 августа 2025 года по жалобе ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела ГКУ «Организатор перевозок» фио № 0125183326001 от 02.07.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 10.9 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 - отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в ГКУ «Организатор перевозок».

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Малахова