Решение № 2-295/2024 2-295/2024(2-7108/2023;)~М-7613/2023 2-7108/2023 М-7613/2023 от 15 января 2024 г. по делу № 2-295/2024

УИД 26RS0001-01-2023-011140-38

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-295/2024
г. Ставрополь
16 января 2024 г.


Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Сергеева А.В.,

при секретаре Митяевой В.О.,

с участием представителя истца Управления Роспотребнадзора по СК ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по <адрес> к ИП ФИО2 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по <адрес> обратилось в Промышленный районный суд <адрес> с иском к ИП ФИО2 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (далее Управление) поступили материалы КУСП № от дата из Управления МВД России по <адрес> отдел полиции №, КУСП № от дата из Управления МВД России по <адрес> отдел полиции №, содержащие сведения о реализации табачной продукции с нарушением требований действующего законодательства.

В связи с чем, должностными лицами Управления Роспотребнадзора по <адрес> проведены выездные обследования торгового объекта «Дым» ИП ФИО2 по адресам: <адрес> и <адрес> без взаимодействия с контролируемым лицом. Было выявлено, что торговля табачной и никотинсодержащей продукцией в торговых объектах осуществляется с выкладкой и демонстрацией.

Должностными лицами Управления установлено, что ИП ФИО2 при реализации табачной продукции или никотинсодержащей продукцией, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции допустил нарушение п. 4 ст. 19 Федерального закона от дата №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», а именно, розничная торговля никотинсодержащей продукцией осуществляется с выкладкой и демонстрацией никотинсодержащей продукции в торговом объекте.

По данному факту в отношении ИП ФИО2 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

Настоящий иск подан в защиту прав неопределенного круга потребителей, охраны их здоровья и в целях пресечения противоправных действий ответчика.

Просили признать противоправными в отношении неопределенного круга лиц действия ИП ФИО2 в магазинах расположенных по адресам: <адрес> и <адрес> выразившиеся в реализации табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции в торговом объекте, что является нарушением требований части 4 статьи 19 Федерального закона от дата N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака". Возложить на ИП ФИО2 обязанность прекратить указанные действия. Обязать ИП ФИО2 довести в установленный судом срок через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда в случае удовлетворения настоящего иска.

В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по СК ФИО1, исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить, не возражала против вынесения заочного решения.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явился. О дате времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. Руководствуясь ст. 167, 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть и разрешить дело в отсутствии ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. № «О защите прав потребителей» Федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Пунктом 8.19 Положения об Управлении Федеральной службы поя надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека № от дата, предусмотрено право Управления предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий продавца (исполнителя) в отношении неопределенного круга потребителей.

Пункт 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав по потребителей разъясняет, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 РФ, статья 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей).

Из материалов дела следует, что в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (далее Управление) поступили материалы КУСП № от дата из Управления МВД России по <адрес> отдел полиции №, КУСП № от дата из Управления МВД России по <адрес> отдел полиции №, содержащие сведения о реализации табачной продукции с нарушением требований действующего законодательства.

В связи с чем, должностными лицами Управления Роспотребнадзора по <адрес> проведены выездные обследования торгового объекта «Дым» ИП ФИО2 по адресам: <адрес> и <адрес> без взаимодействия с контролируемым лицом, в ходе которых должностными лицами Управления установлено, что ИП ФИО2 при реализации табачной продукции или никотинсодержащей продукцией, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции допустил нарушение п. 4 ст. 19 Федерального закона от дата №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», а именно, розничная торговля никотинсодержащей продукцией осуществляется с выкладкой и демонстрацией никотинсодержащей продукции в торговом объекте.

Данное обстоятельство зафиксировано заключением по результатам контрольного мероприятия без взаимодействия № от дата и заключением по результатам контрольного мероприятия без взаимодействия от дата

По результатам данного мероприятия в отношении ИП ФИО2 выданы предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от дата и № от дата

В силу ч. 2 ст. 10 Федерального закона от дата N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В силу п. 8 ст. 11 Федерального закона от дата N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляется такая мера, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции в торговом объекте, за исключением случая, предусмотренного ч. 5 ст. 19 Закона N 15-ФЗ (ч. 4 ст. 19 Федеральный закон от дата N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака").

Действия ответчика по розничной продаже табачных изделий в открытой выкладке совершаемые в отношении неопределенного круга лиц, являются противоправными, нарушающими требования законодательства, направленного на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, создающими потенциальную возможность причинения вреда здоровью и нравственности несовершеннолетних, способствующими вовлечению несовершеннолетних в процесс потребления табачных изделий.

Таким образом действия ответчика создают угрозу нарушения прав неопределенного круга потребителей, в отношении которых ответчиком допущены нарушения норм Федерального закона от дата N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" и Закона Российской Федерации от дата № « О защите прав потребителей».

Объявление ответчику предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, не исключает возможности принятия в отношении этого же лица мер гражданской ответственности и не может рассматриваться как двойная мера ответственности.

На основании на основании изложенного, суд считает возможным удовлетворить требования истца.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом вышеназванных положений законодательства, характера действий, которые требуется совершить ответчику для выполнения обязанностей, суд считает возможным установить срок для выполнения возложенных на ответчика обязанностей в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, с учетом требований ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. в доход бюджета муниципального образования <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> (№) к ИП ФИО2 (№) о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Признать действия ИП ФИО2, выразившиеся в реализации табачной продукции или никотинсодержащей продукции с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции в торговом объекте в магазинах расположенных по адресам: <адрес> и <адрес>, незаконными.

Возложить на ИП ФИО2 обязанность прекратить действия, выразившиеся в реализации табачной продукции или никотинсодержащей продукции с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции в торговом объекте в магазинах расположенных по адресам: <адрес> и <адрес>.

Обязать ИП ФИО2 довести до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом настоящее решение суда в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ИП ФИО2 в доход бюджета муниципального образования <адрес> госпошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме решение изготовлено 17 января 2024 г.

Судья А.В.Сергеев