Решение № 12-174/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 12-174/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г.Тольятти «19» июня 2017 г.

Судья Ставропольского районного суда Самарской области ДЕМИДОВА Т.Н.,

с участием заявителя ФИО1

заинтересованного лица - представителя Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области ФИО2 (по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

при секретаре ДОЛГОВОЙ К.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора Самарской области в области охраны окружающей среды ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, в отношении должностного лица – ведущего специалиста по охране труда и жизнедеятельности ЧОУ ВО «Тольяттинская академия управления» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора Самарской области в области охраны окружающей среды ФИО2 №-А от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – ведущий специалист по охране труда и жизнедеятельности частного образовательного учреждения высшего образования «Тольяттинская академия управления» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.8.21 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, которое просит отменить в связи с тем, что в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ не отражены сведения о том, какие вредные вещества выбрасываются в воздух Академией, об их количестве и (или) концентрации, а также нормативы содержания этих веществ в атмосферном воздухе и факт их превышения. Результаты лабораторных исследований, отраженные в протоколе №/х от ДД.ММ.ГГГГ, на который ссылается в своем постановлении от ДД.ММ.ГГГГ Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, не свидетельствует о наличии состава административного правонарушения, так как показатели выбросов вредных (загрязняющих) веществ, зафиксированных в протоколе, в десятки раз ниже установленных государством гигиенических и экологических нормативов качества атмосферного воздуха.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании вышеуказанную жалобу поддержала, подтвердил вышеизложенное. Просит суд отменить постановление старшего государственного инспектора Самарской области в области охраны окружающей среды ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, как незаконное, по основаниям, указанным в ее жалобе.

Заинтересованное лицо: представитель Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области ФИО2 с жалобой ФИО1 не согласен, считает вынесенное постановление от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица ФИО1 законным и обоснованным.

Суд, выслушав заявителя ФИО1, заинтересованное лицо – представителя Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области ФИО2, изучив материалы данного дела и подлинники материалов дела об административном правонарушении, считает жалобу ФИО1 не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Так, согласно свидетельству о государственной регистрации права (л.д.5), негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Тольяттинская академия управления» на основании оперативного управления имеет автостоянку площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>

Из разрешения № на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области следует, что на основании приказа Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-НЭ негосударственному образовательному учреждении. Высшего профессионального образования «Тольяттинская академия управления (НОУ ВПО «Тольяттинская академия управления») разрешается в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлять выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Перечень и количество вредных (загрязняющих) веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный воздух стационарными источниками, расположенными на промплощадке, указаны в приложениях (на 2 листах) к настоящему разрешению, являющихся его неотъемлемой частью. Дата выдачи разрешения: ДД.ММ.ГГГГ

Срок действия данного разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух у ЧОУ ВО «Тольяттинская академия управления» закончился ДД.ММ.ГГГГ.

Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области ДД.ММ.ГГГГ ЧОУ ВО «Тольяттинская академия управления» выдано очередное разрешение №, в соответствии с которым ЧОУ ВО «Тольяттинская академия управления» разрешается в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлять выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Судом установлено, что в период с 01 апреля до ДД.ММ.ГГГГ ЧОУ ВО «Тольяттинская академия управления» в отсутствие разрешения продолжало осуществлять выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а именно, углерод оксида, от источников выбросов – стоянки автотранспорта, что подтверждается протоколом №/х от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что замер выбросов производился ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Самарская область, Ставропольский район, Ставропольский лесхоз, Ягодинское лесничество, квартал №, оздоровительный комплекс «Алые паруса», то есть в период отсутствия разрешения, что является нарушением требований ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».

При указанных выше обстоятельствах старший государственный инспектор Самарской области в области охраны окружающей среды ФИО2 пришел к обоснованному выводу о совершении должностным лицом – ведущим специалистом по охране труда и жизнедеятельности частного образовательного учреждения высшего образования «Тольяттинская академия управления» ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ.

У суда нет оснований не доверять старшему государственному инспектору Самарской области в области охраны окружающей среды ФИО2, который в силу своих служебных обязанностей вынес постановление № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1, причин к оговору правонарушителя ФИО1 судом не установлено. Показания старшего государственного инспектора Самарской области в области охраны окружающей среды ФИО2 объективно подтверждаются представленными суду подлинниками материалов дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1, которые суд также считает достоверными и допустимыми доказательствами.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, с учетом совершенного правонарушения и личности правонарушителя, в минимальных пределах, виде административного штрафа в размере <данные изъяты> на должностное лицо ФИО1, оснований к снижению или изменению указанного наказания суд не находит.

Доводы заявителя ФИО1 об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, изложенные в ее жалобе и поддержанные в судебном заседании, суд считает надуманными, направленными на избежание административной ответственности. Показания правонарушителя ФИО1 полностью опровергаются совокупностью имеющихся в деле и вышеизложенных доказательств.

Судом с достоверностью установлено, что именно по вине правонарушителя ФИО1, являющейся ведущим специалистом по охране труда и жизнедеятельности ЧОУ ВО «Тольяттинская академия управления», которая, согласно функциональным обязанностям, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ президентом Академии ФИО3, является лицом, ответственным за соблюдение в ЧОУ ВО «Тольяттинская академия управления» экологических требований, был осуществлен ЧОУ ВО «Тольяттинская академия управления» выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарного источника в отсутствие разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Каких-либо существенных нарушений закона, влекущих отмену постановления, по материалам дела не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.3, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора Самарской области в области охраны окружающей среды ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, в отношении должностного лица – ведущего специалиста по охране труда и жизнедеятельности ЧОУ ВО «Тольяттинская академия управления» ФИО1, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения через Ставропольский районный суд Самарской области.

Судья