Решение № 2-1041/2024 2-1041/2024(2-7318/2023;)~М-6977/2023 2-7318/2023 М-6977/2023 от 5 февраля 2024 г. по делу № 2-1041/2024

Дело №

УИД 75RS0№-55

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 февраля 2024 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Рыбакова В.А., при секретаре Новожиловой Е.В., с участием помощника прокурора ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о понуждении к действию,

у с т а н о в и л:

прокурор <адрес> обратился в суд с вышеназванным иском в интересах неопределенного круга лиц, мотивируя следующим. <адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в ходе которой установлено, что по информации Забайкальского межрегионального управления Росприроднадзора декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год по объекту негативного воздействия «Территория магазина», расположенного по адресу: <адрес>, в уполномоченный орган ответчиком не предоставлена. Кроме того, отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2022 год ответчиком согласно информации Министерства природных ресурсов <адрес> также не предоставлен. На основании вышеизложенного, просит суд возложить на ответчика обязанность в течение месяца после вступления решения суда в законную силу предоставить в Забайкальское межрегиональное управление Росприроднадзора декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год по объекту негативного воздействия «Территория магазина», а также в ГБУ «<адрес>вой экологический центр» отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2022 год по объекту негативного воздействия «Территория магазина».

В судебном заседании помощник прокурора исковые требования поддержал в полном объеме, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело по правилам заочного судопроизводства, о чем не возражает сторона истца.

Суд, выслушав процессуального истца, изучив материалы дела и оценив все в совокупности с действующим законодательством, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право обращения в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

В силу ст. 28 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей взимается плата в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе, принципа платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

Согласно п.п. 6 и 9 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» выбранный способ определения размера такой платы указывается лицами, обязанными вносить плату, в составе декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за отчетный период, которым признается календарный год.

Порядок представления декларации о плате и ее форма устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 10.12.2020 № утвержден Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее форма.

Пунктом 2 Порядка установлено, что декларация о плате представляется лицами, обязанными вносить плату, не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным.

Кроме того, в силу ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.

Юридические лица, за исключением юридических лиц, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и индивидуальные предприниматели обязаны представлять в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и в сроки, которые определены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 18.02.2022 № «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля представляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным (п. 1 Приложения №).

Согласно приказа Министерства природных ресурсов <адрес> от 18.01.2019 № прием отчетности об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля на объектах, подлежащих региональному государственному экологическом надзору, осуществляется ГБУ «<адрес>вой экологический центр».

Нарушение вышеуказанных норм ответчиком негативно сказывается на состоянии окружающей среды, а значит затрагивают права неопределенного круга лиц, поскольку в соответствии со ст. 42 Конституции РФ и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ответчик декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год по объекту негативного воздействия «Территория магазина», расположенного по адресу: пгт. <адрес>, а также отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2022 года, не предоставил.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются информацией Министерства природных ресурсов <адрес>, Забайкальского межрегионального управления Росприроднадзора.

Данным бездействием нарушается основное право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, предусмотренным ст. 42 Конституции РФ, а также п. 1 ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды».

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Учитывая обстоятельства дела, принимая во внимание необходимость определенных финансовых и временных затрат, суд полагает возможным определить срок исполнения решения в течение месяца дней со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП №, ИНН №) обязанность в течение месяца после вступления решения суда в законную силу представить в Забайкальское межрегиональное управление Росприроднадзора декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год по объекту негативного воздействия «Территория магазина» (<адрес>) (код постановки на государственный учет №П, категория III).

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП №, ИНН №) обязанность в течение месяца после вступления решения суда в законную силу представить в ГБУ «<адрес>вой экологический центр» отчет об организации и результатах осуществления производственного экологического контроля за 2022 год по объекту негативного воздействия «Территория магазина» (<адрес>) (код постановки на государственный учет №П, категория III).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.А. Рыбаков

Мотивированное заочное решение изготовлено 12.02.2024