Решение № 2А-3994/2021 2А-3994/2021~М-3096/2021 М-3096/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2А-3994/2021

Дело № 2а-3994/2021

УИД 75RS0001-02-2021-004573-02


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 июля 2021 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Шестакова Д.А. при секретаре Мальцевой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии городского округа «Город Чита», Военному комиссариату по Забайкальскому краю о признании решения незаконным,

установил:

административный истец ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на следующее. В период весеннего призыва 2021 года Призывной комиссией городского округа «Город Чита» он признан годным к военной службе, ему выдана повестка для отправки к месту военной службы на ДД.ММ.ГГГГ. При определении годности комиссией не было учтено, что у него имеется недостаточность питания. Его рост составляет 178 см, вес 54 кг, индекс массы тела составляет 17,04, в связи с чем он подлежал обследованию и (или) лечению в стационарных условиях и признанию временно не годными к военной службе на 6 месяцев. Считая свои права нарушенными, просил признать незаконным решение Призывной комиссии городского округа «Город Чита» о призыве его на военную службу.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в применении мер предварительной защиты.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Военно-врачебная комиссия Забайкальского края.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Административные ответчики и заинтересованное лицо представителей не направили, о дне, времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 150 КАС РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Административный ответчик Военный комиссариат Забайкальского края представил отзыв на иск, в котором возражал против удовлетворения административного иска, ссылаясь на установление ФИО1 категории годности к военной службе Б-3 «годен к военной службе с незначительными ограничениями», указал, что в заседании призывной комиссии городского округа «Город Чита» ДД.ММ.ГГГГ участвовали семь представителей, кворум для принятия решения имелся, полагает, что решение призывной комиссии городского округа «Город Чита» о призыве его на военную службу вынесено правомерно.

Выслушав административного истца ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон № 53-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 26 данного федерального закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу статьи 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Как следует из материалов дела, по результатам медицинского освидетельствования, решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу ФИО1 установлена категория годности "Б-4" - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

ФИО1 поставлен диагноз: остеохондроз поясничного отдела позвоночника, врожденная аномалия развития позвоночника, недостаточность питания, аллергический персистирующий ринит, легкое течение, ремиссия, сенсибилизация к бытовым аллергенам.

Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ административный истец ФИО1 призван на военную службу.

Обращаясь в суд с административным иском, административный истец указал, что при определении годности комиссией не было учтено, что у него имеется недостаточность питания, в связи с чем он подлежал обследованию и (или) лечению в стационарных условиях и признанию временно не годными к военной службе на 6 месяцев.

Суд соглашается с данными доводами истца по следующим основаниям.

Согласно Расписанию болезней - Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565 при наличии недостаточности питания граждане подлежат обследованию и (или) лечению в стационарных условиях. При этом граждане при призыве на военную службу (военные сборы) признаются временно не годными к военной службе на 6 месяцев. Если по результатам обследования у граждан не выявлено вызывающих снижение массы тела заболеваний, то они подлежат освидетельствованию по пункту "д". При выявлении заболеваний, обуславливающих пониженное питание или недостаточность питания, граждане подлежат освидетельствованию по соответствующим статьям расписания болезней.

Для оценки состояния питания используется индекс массы тела (ИМТ), который определяется по формуле. Соотношение роста и массы тела в норме и при нарушениях питания приведены в таблице 2. Для оценки состояния питания при освидетельствовании лиц, не достигших 18 лет, используются стандарты физического развития детей и подростков, принятые в субъектах Российской Федерации.

Сторонами не оспаривается, что у административного истца ФИО1 индекс массы тела при росте 178 см и весе 54 кг составил 17, то есть менее 18,5, что свидетельствует о недостаточности питания.

Согласно п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.

Поскольку при наличии недостаточности питания граждане подлежат обследованию и (или) лечению в стационарных условиях, и только после этого могут быть повторно освидетельствованы призывной комиссией при наличии соответствующего заключения медицинского стационара, а ФИО1 на стационарное обследование при принятии решения о призыве на военную службу не направлялся, как это предусмотрено вышеупомянутыми нормами права, то решение призывной комиссии об установлении ФИО1 категории годности к военной службе "Б-4" - годен к военной службе с незначительными ограничениями, не может быть признано обоснованным.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что решение призывной комиссии нельзя признать законным, поскольку оно было принято в нарушение с установленными нормами и правилами, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск удовлетворить.

Признать незаконным решение Призывной комиссии городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ о призыве ФИО1 на военную службу.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд города Читы.

Судья Шестаков Д.А.

Мотивированное решение изготовлено 02.08.2021