Решение № 2-191/2017 2-191/2017~М-141/2017 М-141/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-191/2017

РЕШЕНИЕ по делу № 2-191/2017

Именем Российской Федерации

16 мая 2017 года г.Грязовец

Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе судьи Поповой О.В., при секретаре Поляковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии по старости. В обоснование требований указал, что с решением пенсионного органа от 24 октября 2016 года не согласен, поскольку из его специального стажа исключены периоды работы в должности оператора глубокой печати и печатника глубокой печати в ... ДСК, впоследствии АО ... ДОК: с 01.06.1982 года по 23.09.1990 года, с 23.07.1992 года по 13.10.1992 года, с 18.01.1993 года по 18.04.1993 года Коллективными договорами предприятия его работа была отнесена к работе с вредными условиями труда, заработная плата начислялась по тарифным ставкам, установленным в полиграфическом производстве. В связи с чем просит обязать ответчика зачесть в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости указанные выше периоды его работы в должности оператора глубокой печати и печатника глубокой печати, признать решение ГУ – УПФ РФ в Грязовецком районе от 24 октября 2016 года недействительным и назначить пенсию с момента обращения, т.е. с 06.09.2016 года.

В судебном заседании ФИО1 на исковых требованиях настаивал, дополнительно суду пояснил, что работал в цехе импрегнирования ... ДСК в отделении печати с 01 июня 1982 года по 23.09.1990 года, с 23.07.1992 года до 13.10.1992 года и с 18.01.1993 года по 18.04.1993 оператором глубокой печати, позднее должность была поименована как печатник глубокой печати. Его должностные обязанности как печатника глубокой печати, рабочее место, оборудование, на котором он работал, не менялись на протяжении всего периода работы, менялось лишь наименование организации. Считал, что имеет право на досрочную пенсию, поскольку его специальный стаж 8 лет 9 месяцев 12 дней.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала. Суду пояснила, что в спорные периоды ФИО1 работал в цехе импрегнирования ... ДСК в отделении печати оператором глубокой печати, позднее должность истца была поименована как печатник глубокой печати. Из проектной документации ... завода древесностружечных плит от 1974 года усматривается, что на предприятии имелось отделение печатания. В цехе импрегнирования имелось специальное оборудование - машина глубокой печати, которая была предназначена для печатания способом глубокой печати на бумажном полотне. ФИО3 предназначена для печатания имитации текстуры благородных пород древесины. При печатании использовались вредные краски и растворители. Считала, что работа ФИО1 фактически относилась к полиграфическому производству, его должностные обязанности полностью совпадали с обязанностями печатника глубокой печати полиграфического производства, указанными в ЕТКС. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе ФИО4 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в решении Управления от 24 октября 2016 года №... и в возражениях на исковое заявление. Суду пояснил, что в спорные периоды истец работал в организации, осуществлявшей деревообработку. В Списке № 2 в разделе «Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство» не поименована должность «оператор глубокой печати» или «печатник глубокой печати». Данная должность поименована в разделе «Полиграфическое производство» Списка № 1. Данные разделы не взаимосвязаны, условия для назначения пенсии различные. Также указал, что в спорные периоды истец переводился на работу в другие цеха.

Считает решение об отказе ФИО1 в назначении пенсии законным, поскольку у истца отсутствует необходимая продолжительность специального стажа, стаж ФИО1 на соответствующих видах работ составляет 5 лет 5 месяцев и 8 дней. Просил в иске отказать.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

06 сентября 2016 года ФИО1 обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от 24 октября 2016 года №... в досрочном назначении пенсии по старости ФИО1 отказано в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ по ст.30 ч.1 п.2 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В специальный стаж истца не были включены, в том числе оспариваемые периоды работы с 01.06.1982 года по 23.09.1990 года, с 23.07.1992 года по 13.10.1992 года, с 18.01.1993 года по 18.04.1993 года – периоды работы в должности оператора глубокой печати и печатника глубокой печати в ... ДСК, впоследствии переименованном в АО ... ДОК.

Часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Статья 4 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам;

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В статье 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 в ... ДСК в цехе импрегнирования в период с 01.06.1982 года по 29.09.1985 года работал в должности оператора глубокой печати 4 разряда; с 30.09.1985 года по 22.10.1987 года в должности оператора глубокой печати 5 разряда; с 23.10.1987 года по 22.09.1990 года, с 23.07.1992 года по 13.10.1992 года и с 18.01.1993 года по 18.04.1993 года в должности печатника глубокой печати по 5 разряду.

В 1987 году со ссылкой на ЕТКС профессия оператор глубокой печати 5 разряда стала именоваться как печатник глубокой печати 5 разряда. 02 января 1988 года ФИО1 присвоена профессия печатника глубокой печати 5 разряда.

Согласно Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, правом на льготную пенсию пользуются печатники глубокой печати – раздел ХХ Полиграфическое производство, 1190000а – 16548.

Судом установлено, что согласно техническому проекту на ... заводе древесностружечных плит было предусмотрено производство смолы и пленки. Для изготовления облицовочной пленки на основе бумаг, пропитанных меламиновыми смолами, был предназначен цех импрегнирования. Для выпуска текстурной бумаги предусматривалось наличие отделения печатания.

Из представленных суду документов усматривается, что на ... ДСК имелась машина глубокой печати, предназначенная для печатания имитации текстуры благородных пород древесины способом глубокой печати на одной стороне бумажного полотна.

Согласно карте технологического процесса изготовления текстурной бумаги, утвержденной главным инженером ... ДСК, данный процесс включает в себя несколько стадий: приготовление красок для печатания, подготовка бумаги к печатанию, установки рулона бумаги на раскатное устройство, заправка бумажного полотна через печатную машину, печатание. В пункте 2.5 технологического процесса (Печатание) указано, что метод глубокой печати позволяет передать многокрасочность рисунка. После нанесения отпечатка полотно проходит через сушильную зону, температура в которой может достигать от 45 до 60 градусов. Из пункта 5 «Требования техники безопасности» следует, что к самостоятельной работе на печатной машине допускаются специально обученные лица не моложе 18 лет, прошедшие инструктаж по технике безопасности. Участок печати должен быть оборудован общей приточно-вытяжной вентиляцией.

Согласно штатному расписанию цеха импрегнирования ... ДСК в цехе имелось отделение печати, в котором работали печатники глубокой печати 6 и 5 разрядов, условия работы указаны: «вредные».

Согласно рабочей инструкции печатника глубокой печати 5 разряда работник осуществляет приводку, приправку и печатание на рулонных одно-двухсекционных и трехсекционных машинах глубокой печати.

Фактически характеристика трудовых обязанностей ФИО1 совпадает с характеристикой работ печатника глубокой печати 5 разряда, указанной в Едином тарифно-квалификационного справочнике работ и профессий рабочих, выпуск 55, разделы: «Общие профессии полиграфического производства», «Формные процессы полиграфического производства», «Печатные процессы», «Брошюровочно-переплетные и отделочные процессы», «Шрифтовое производство», утвержденном Постановлением Минтруда РФ от 30.01.2002 № 4 (§ 20).

В мае 1992 года Управлением труда и занятости населения администрации Вологодской области была проведена аттестация рабочих мест и экспертизы условий труда на ... ДСК. В ходе проведения аттестации были изучены: технология производства смолоклеющих материалов, декоративной пленки, ламинированных и древесно-стружечных плит. Согласно заключению в отделении печати цеха импрегнирования было установлено наличие вредных факторов.

Из коллективных договоров ... ДСК, представленных за 1980-1989 годы, усматривается, что печатникам всех видов печати оплата труда производилась по тарифным ставкам, устанавливаемых в полиграфическом производстве. Печатникам глубокой печати предоставлялся дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда в количестве 12 дней.

Таким образом, учитывая, что глубокая печать относится к одному из основных методов полиграфии, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО1 осуществлял в спорные периоды работу во вредных условиях труда в должности печатника глубокой печати, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

При вынесении решения суд учитывает, что в пункте 5 Разъяснений от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Аналогичное положение было предусмотрено пунктом 2 Разъяснения Минтруда РСФСР и Минсоцзащиты РСФСР от 08.01.1992 № 1 «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. № 517».

Таким образом, суд полагает необходимым исключить из специального стажа ФИО1 периоды, когда ФИО1 переводился на другие работы: с 12.06.1985 по 29.06.1985 (работа в цехе ДОЦ); с 01.03.1986 по 31.03.1986, с 10.03.1987 по 10.04.1987 (1 мес.), с 10.04.1989 по 09.05.1989 (работа в лесопильном цехе в связи с производственной необходимостью); с 02.09.1986 по 02.10.1986 (работа сторожем в цехе импрегнирования); с 02.09.1992 года по 13.10.1992 года (работа в аграрном цехе); с 18.03.1993 по 18.04.1993 (работа аппаратчиком дозирования в цехе импрегнирования).

Вместе с тем, учитывая периоды работы ФИО1, подлежащие включению в его специальный стаж, суд приходит к выводу о том, что на 06 сентября 2016 года (на день обращения в пенсионный орган) его льготный стаж составил более требуемого с учетом снижения возраста, а, следовательно, у него наступило право на назначение досрочной пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

- с 01 июня 1982 года по 23 сентября 1990 года – в должностях оператора глубокой печати и печатника глубокой печати в ..., впоследствии переименованном в АО «... ДОК», за исключением периодов работы не по основной должности: с 12.06.1985 по 29.06.1985; с 01.03.1986 по 31.03.1986; с 02.09.1986 по 02.10.1986; с 10.03.1987 по 10.04.1987; с 10.04.1989 по 09.05.1989г.г.

- с 23.07.1992 года по 01.09.1992 года и с 18.01.1993 по 17.03.1993 года в должности печатника глубокой печати в ... впоследствии переименованном в АО «... ДОК».

Признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе №... от 24 октября 2016 года в части исключения указанных периодов из специального стажа ФИО1 недействительным.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе рассмотреть вопрос досрочного назначения страховой пенсии ФИО1 с 06 сентября 2016 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Попова О.В.

Мотивированное решение изготовлено 21 мая 2017 года.