Решение № 2А-2-99/2021 2А-2-99/2021~М-2-106/2021 М-2-106/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2А-2-99/2021

Дело № 2а-2-99/2021

УИД 13RS0022-02-2021-000161-95

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

с. Атюрьево 09 июля 2021 г.

Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Лопухова С.А.,

при секретаре судебного заседания Черакшевой Л.И.,

с участием в деле:

административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Торбеевский» (далее по тексту ММО МВД России «Торбеевский»), его представителя ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Атюрьевского района Республики Мордовия Коновалова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Торбеевский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

ММО МВД России «Торбеевский» обратился в Торбеевский районный суд Республики Мордовия с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2

В обосновании административного искового заявления указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 22.04.2008 по части 1 статьи 105, пункту «в» части 2 статьи 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 12 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 25.10.2018 ФИО2 освобожден от дальнейшего отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок 01 год 07 месяцев 19 дней.

С момента освобождения ФИО2 не встал на путь исправления, в течение одного года совершил два административных правонарушения.

Согласно характеристики участкового уполномоченного полиции характеризуется отрицательно, склонен к совершению правонарушений и преступлений, злоупотребляет спиртными напитками, в том числе в общественных местах, постоянного места работы не имеет, мер к трудоустройству не принимает, встать на путь исправления не желает.

В администрацию Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия за время пребывания на территории Атюрьевского сельского поселения жалоб и заявлений на ФИО2 не поступало.

На «Д» учете у врача-психиатра и врача-нарколога не состоит.

ФИО2 имеет не снятую и не погашенную судимость, за совершение преступление при рецидиве преступлений, поэтому имеются основания для установления административного надзора.

С целью необходимости введения системы последующего контроля, способствующего предупреждению рецидива преступлений со стороны освобожденного из мест лишения свободы осужденного ФИО2, следует установить административный надзор для его исправления и безопасности других лиц.

Просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 3 года с одновременным установлением ограничения: обязать явкой 1 раз в месяц в ММО МВД России «Торбеевский» по адресу: Республика Мордовия, <...>; запрещение пребывания в местах общественного питания и увеселительных заведений, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, имеющий высшее юридическое образование, требования, изложенные в административном исковом заявлении поддержал, просил их удовлетворить по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения административного иска.

Помощник прокурора Коновалов А.Н. считает, заявленные требования об установлении административного надзора подлежащими удовлетворению, поскольку административный ответчик осужден за совершение преступления при особо опасном рецидиве. Просил установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания со дня его постановки на учет в органы внутренних дел по месту жительства, возложив на него в рамках административного надзора ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков, а также их продажа в розлив.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ (в редакции от 01.10.2019) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

В соответствии со статей 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 3 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2).

Согласно части 2 статьи 272 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно части 8 статьи 272 КАС Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, ФИО2 осужден приговором Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 22.04.2008 по ч.1 ст. 105, п. «в» ч.2 ст. 158 УК Российской Федерации и ему назначен наказание по ч. 1 ст. 105 УК Российской Федерации в виде лишения свободы сроком 11 лет, по п. «в» ч.2 ст. 158 УК Российской Федерации в виде лишения свободы сроком на 2 года. В соответствии с ч.3 ст. 69 УК Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний в виде лишения свободы сроком на 12 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Постановлением Зубово-Полянского районного суда от 25.10.2018 был освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 7 месяцев 19 дней. Указанным постановлением на ФИО2 были возложены обязанности, связанные с условно-досрочном освобождением из мест лишения свободы (л.д.38-39).

По общему правилу, установленному пунктом 1 части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации.

С заявлением об установлении ФИО2 административного надзора административный истец обратился в суд после истечения срока оставшегося неотбытой части наказания и прекращения возложенных на него постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 25.10.2018 обязанностей.

Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 УК Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения административным ответчиком преступления, предусмотренного частью 1 статьи 105 УК Российской Федерации) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В судебном заседании достоверно установлено, что совершеннолетний административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу о необходимости установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок восемь лет.

Статьей 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ установлен исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица. Так, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, в силу части 2 статьи 4 указанного Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО2 имеет постоянное место жительства в соответствие со статьей 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», свидетельствует копия его паспорта (л.д. 50), в котором указаны сведения о его постоянной регистрации по адресу: <адрес>

С учетом данных о личности административного ответчика, его поведения за весь период отбывания наказания и поведения после освобождения из мест лишения свободы, степени общественной опасности совершенных преступлений, в силу требований Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания и увеселительных заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

При этом, суд исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, что согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Кроме того, в силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона, административный истец суд не просил, и оснований для их установления при рассмотрении настоящего административного дела в суде не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Торбеевский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на восемь лет, исчисляемый со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков, а также их продажа в розлив.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Торбеевский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья С.А. Лопухов

1версия для печати