Постановление № 5-131/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 5-131/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ г. Самара

Судья Самарского районного суда г. Самары Дерунов Д.А., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, в ходе проведения плановой выездной проверки с целью исполнения охраны объектов культурного наследия в отношении объекта культурного наследия регионального значения «Жилой дом», расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что на фасаде здания со стороны <адрес>, размещена вывеска без разрешительной документации. Здание является объектом культурного наследия регионального значения «Жилой дом», состоящим на государственной охране.

По данному адресу ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность по ремонту обуви и ювелирных изделий.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ) объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия.

В соответствии с ч.1 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-Ф3 "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Согласно п. 12 ч.2 ст.33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" государственная охрана объектов культурного наследия включает в себя, в том числе и установку на объектах культурного наследия информационных надписей и обозначений.

В силу ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Закон) проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории памятника или ансамбля запрещаются, за исключением работ по сохранению данного памятника или ансамбля и (или) их территорий, а также хозяйственной деятельности, не нарушающей целостности памятника или ансамбля и не создающей угрозы их повреждения, разрушения или уничтожения.

В связи с чем, и.о. прокурора <адрес> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 факт размещения вывески без разрешительной документации подтвердил, вину признал, однако пояснил, что нарушение в настоящее время устранено.

В судебное заседание представитель прокуратуры <адрес>. Самара не явился о дне и времени извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав правонарушителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей

Объективная сторона вышеназванного административного правонарушения состоит в противоправных действиях (бездействии) относительно требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия народов РФ, а равно несоблюдение ограничений, установленных в границах их зон охраны, то есть в невыполнении или нарушении тех предписаний, которые содержатся в нормативных правовых актах, регулирующих вопросы охраны и использования объектов культурного наследия.Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, представляющих собой особую уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являющихся неотъемлемой частью всемирного культурного наследия регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации".

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> в исполнении указания прокурора области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации надзора за исполнением законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)» проверено соблюдение ИП ФИО1 законодательство об охране объектов культурного наследия.

В ходе проверки, установлено, что здание, расположенное по адресу: <адрес>, является объектом культурного наследия регионального значения «Жилой дом», состоящим на государственной охране.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, общей площадью 41,9 кв.м., 1 этаж, расположенное по адресу: <адрес> на праве собственности ФИО4

По данному адресу ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность по ремонту обуви и ювелирных изделий.

Статьей 48 ФЗ РФ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» определено, что собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия, если иное не установлено договором между собственником и пользователем данным объектом культурного наследия.

Договорных обязательств между ФИО4 и ИП ФИО1 не имеются.

Согласно ст. 45. Федерального закона РФ "Об объектах культурного наследия (Памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании письменного разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, и в соответствии с документацией, согласованной с соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, в порядке, установленном пунктом 2 настоящей статьи, и при условии осуществления указанным органом контроля за проведением работ.

Согласно информации Управления государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № проект вывески на фасаде указанного объекта культурного наследия не согласовывалось, разрешение на размещение вывески не выдавалось.

Таким образом, ИП ФИО1 нарушены требования законодательства об охране объектов культурного наследия народов РФ в соответствии с ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения ИП ФИО1 подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; решением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением правонарушителя ДД.ММ.ГГГГ; фотоматериалами.

Таким образом, в действиях ИП ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13.КоАП РФ.

При назначении административного наказания Индивидуальному предпринимателю ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, устранение правонарушения, отсутствие сведений о привлечении к административной ответственности.

С учетом указанных обстоятельств, суд полагает возможным применить к ИП ФИО1 минимальное наказание в виде административного штрафа

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 п.1- 29.12 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, 21<адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей в доход государства.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Банк получателя: Отделении Самара

БИК 043601001

р/с <***>

л/с <***>

ИНН <***>

КПП 631701001

УФК по Самарской области /прокуратура Самарской области /

ОКТМО 36701000000

КБК 41511690010016000140

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары.

Судья Д.А. Дерунов