Решение № 2А-135/2024 2А-135/2024~М-120/2024 М-120/2024 от 24 декабря 2024 г. по делу № 2А-135/2024

Дело № 2а-135/2024

УИД 22RS0048-01-2024-000171-15


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Село Солтон Солтонского района

Алтайского края, улица Ленина - 15 25 декабря 2024 года

Солтонский районный суд Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи Понамаревой Е.А.,

При секретаре судебного заседания Оторове Д.С.,

с участием:

- представителя административного истца ФИО4,

- административного ответчика ФИО5,

- заместителя прокурора Солтонского района Алтайского края Шемякина В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседание административное дело № 2а-135/2024, возбужденное по административному исковому заявлению начальника МУ МВД России «Бийское» ФИО6 об установлении административного надзора в отношении ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел России «Бийское» обратилось в Солтонский районный суд Алтайского края с административным иском к ФИО5 об установлении административного надзора и административных ограничений, прося установить административный надзор в отношении ответчика на срок 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 12 июля 2032 года, с установлением административных ограничений в виде:

обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов;

запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Солтонского районного суда <адрес> за совершение преступлений, предусмотренных пунктом «А» части 3 статьи 158, пунктом «А» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации на срок три года лишения свободы, освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Рубцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на пять месяцев.

Ссылаясь на пункт 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный Закон), административный истец полагает, что ФИО2 требует повышенного внимания со стороны сотрудников полиции путем установления в отношении него административного надзора, так как в момент совершения им преступлений у него имелся особо опасный рецидив (листы дела 11-13).

В судебном заседание представитель МУ МВД России «Бийское» ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, пояснив, что в период его работы в качестве участкового уполномоченного Пункта полиции по <адрес> МУ МВД России «Бийское» замечаний к ФИО2 не имелось.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административными исковыми требованиями согласился, при этом пояснил, что в настоящее время официально он не работает, имеет третью группу инвалидности в связи с наличием бронхиальной астмы, в местах лишения свободы перенес два инфаркта, в настоящее время наблюдается в Солтонской ЦРБ у терапевта, больницу посещает в дневное время, в ночное время не работает, алкоголь употребляет редко.

Заместитель прокурора <адрес> ФИО3 полагает необходимым установить административный надзор и административные ограничения в отношении ФИО2 в заявленном перечне и на заявленный административным истцом срок.

Доложив материалы административного дела, заслушав представителя административного истца, административного ответчика и заключение заместителя прокурора, исследовав представленные административным истцом и дополнительно истребованные судом доказательства, суд приходит к следующему.

Порядок и основания установления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре, Федеральный закон № 64-ФЗ).

В силу статьи 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3) согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О).

Статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ установлены виды административных ограничений, в том числе, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ регламентирует обязательные ограничения, устанавливаемые судом, в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1).

На основании пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Пункт 2 части 1 указанной выше статьи закрепляет, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Солтонским районным судом <адрес> по пункту «А» части 3 статьи 158, пункту «А» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде лишения свободы на срок три года с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобожден от отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно по постановлению Рубцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, неотбытый срок наказания - пять месяцев.

Разрешая настоящее административное исковое заявление, суд определяет основания для установления административного надзора, а равно срока его установления.

Согласно части 5 статьи 15 УК РФ (в редакции, действовавшей на дату совершения преступления), преступление, предусмотренное пунктом «А» части 3 статьи 158 УК РФ отнесено законом к категории тяжких преступлений, поскольку является умышленным деянием, за совершение которого настоящим Кодексом предусмотрено наказание, не превышающее десяти лет лишения свободы (санкция пункта «А» части 3 статьи 158 УК РФ предусматривала на дату вынесения приговора наказание до шести лет лишения свободы).

В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на дату совершения преступления), срок погашения судимости за тяжкие преступления составлял восемь лет после отбытия наказания.

При этом в соответствии с часть 4 статьи 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания, то срок погашения судимости исчисляется из фактически отбытого наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказания.

Поскольку срок погашения судимости по приговору Солтонского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ составляет 8 лет, на дату рассмотрения настоящего дела с учетом его фактического освобождения (ДД.ММ.ГГГГ) судимость по указанному приговору суда не является истекшей.

В пункте 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Таким образом, материалами дела подтверждаются установленные судом обстоятельства, а именно, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжких преступлений, предусмотренных пунктом «А» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации. Согласно приговора Солтонского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО2.Б. установлен рецидив преступления, вид которого определен как особо опасный, ввиду чего установление административного надзора в отношении административного ответчика в силу прямого указания закона, является обязательным.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно пункт 9 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Согласно справке об освобождении ФИО2 содержался в местах лишения свободы по приговору Солтонского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Рубцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно- досрочно на пять месяцев.

Согласно сведениям Бийского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> ФИО2 состоял на учете в УИИ как лицо, освобожденное условно-досрочно от отбывания наказания, снят с учета ДД.ММ.ГГГГ, в связи с истечением неотбытой части наказания, при этом ни в момент освобождения из мест лишения свободы, ни в период условно-досрочного освобождения, административный надзор в отношении административного ответчика не устанавливался.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО2 в силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ подлежит установлению административный надзор на срок 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора надлежит исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Определяя виды ограничений, установленных частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд учитывает, что согласно пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 2 статьи 4 указанного Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

С учетом Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при решении вопроса об установлении административного надзора и выборе административных ограничений, кратности явок для регистрации в отношении осужденного суд учитывает личность осужденного, его состояние здоровья, а также характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений.

Как следует из материалов дела, административный ответчик осужден за совершение тяжких преступлений при наличии особо опасного рецидива преступлений, при этом им совершены преступления, направленные против собственности, ФИО2 зарегистрирован по месту жительства в селе <адрес>, квартир 2, то есть имеет постоянное место жительства и регистрации, ввиду чего установление обязательной регистрации в органах внутренних дел является обязательным, при этом устанавливая кратность явок на регистрацию суд учитывает обстоятельства уголовного дела, совершение преступлений в составе группы с несовершеннолетними, что требует повышенного контроля в отношении административного ответчика, поэтому соглашается с органом внутренних дел об установлении ФИО2 двух явок для регистрации, что позволит обеспечить контроль за его поведением и будет на направлено на исправление административного ответчика и предупреждение совершения им новых преступлений.

Согласно характеристикам, представленным в материалы дела администрацией сельсовета, участковым уполномоченным полиции, ФИО2 не трудоустроен, в нарушении общественного порядка замечен не был, с момента освобождения из мест лишения свободы к уголовной и административной ответственности не привлекался, замечаний от правоохранительных органов не имеет. Согласно информации Уголовно-исполнительной инспекции за время нахождения на учете в УИИ замечаний не имел.

Суд учитывает положительную характеристику личности осужденного, вместе с тем, поскольку административный надзор должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, суд полагает необходимым учесть обстоятельства совершения им преступлений, поэтому полагает, что вменение ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов будет отвечать задачам административного надзора и способствовать оказанию на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вменяя данное ограничение, суд учитывает, что ФИО2 не трудоустроен, объективных причин, препятствующих вменению данного ограничения, судом не установлено, медицинское учреждение посещает в дневное время. Кроме того, учитывая употребление спиртного, в целях оказания профилактического воздействия на ФИО2, суд полагает необходимым также установить ограничение в виде запрета на посещение мест общественного питания, где производится реализация алкогольной продукции.

С учетом указанных выше сведений о характеристики личности административного ответчика, его поведения в период отбывания наказания, обстоятельства совершения преступления, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 следующие ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. По мнению суда, установление кратности явок в орган внутренних дел в количестве двух раз в месяц будет являться достаточным для достижения превентивной цели административного надзора, при этом суд учитывает материалы, характеризующие личность ответчика;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

С учетом поведения административного ответчика, изменения обстоятельств его жизни, не препятствует административному ответчику в дальнейшем обратиться в суд для решения вопроса об изменении, либо снятии каких-либо ограничений.

Суд полагает, что указанные установленные судом ограничения не несут несоразмерного ограничения прав поднадзорного лица, напротив, отвечают целям административного надзора.

Оснований для установления иных ограничений, суд не находит.

На основании изложенного и, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МУ МВД России «Бийское» ФИО6 об установлении административного надзора в отношении ФИО5, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО5, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в селе <адрес>, на срок 8 лет, установленный для погашения судимости по приговору Солтонского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО5 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО5 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов;

- запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи жалобы (представления) непосредственно через Солтонский районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение судом изготовлено 25 декабря 2024 года.

Судья Е.А. Понамарева