Решение № 2А-4437/2021 2А-4437/2021~М-3386/2021 М-3386/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 2А-4437/2021

Дело № 2а-4437/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Петропавловск – Камчатский 02 июля 2021 года

Петропавловск–Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Степановой Ю.Н., при секретаре Емельяновой Н.С.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № 3 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО ФИО1, УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО о признании незаконным постановления от 24 мая 2021 года об отказе в объявлении исполнительного розыска должника и имущества должника, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление об объявлении исполнительного розыска должника и имущества должника,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ФИО1 о признании незаконным постановления от 24 мая 2021 года об отказе в объявлении исполнительного розыска должника и имущества должника, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление об объявлении исполнительного розыска должника и имущества должника. В обоснование иска указано на то, что в производстве Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № 3 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО на исполнении находятся исполнительные производства №№ №/21/41022-ИП, №/41022-ИП, возбужденные в отношении ФИО3, предмет исполнения: судебные расходы. 19 мая 2021 года истец обращался к старшему судебному приставу Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № 3 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО с заявлением об объявлении розыска должника и имущества должника в рамках указанных исполнительных производств. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 вынес постановление от 24 мая 2021 года об отказе в объявлении исполнительного розыска, мотивированное тем, что должник от УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО не скрывается, погашает задолженность по сводному исполнительному производству путем удержания из заработной платы по месту работы должника в <данные изъяты>». Постановление об отказе в объявлении розыска от 24 мая 2021 года является незаконным по следующим основаниям. По смыслу части 1 статьи 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» розыск имущества должника объявляется в случае, если совершенные судебным приставом-исполнителем исполнительные действия не позволили установить местонахождение имущества должника. Из оспариваемого постановления следует, что единственное имущество, установленное за должником – автотранспортное средство <данные изъяты> г.р.з. №, арестовано в рамках исполнительного производства №/20/41022-ИП. Между тем, сумма задолженности ФИО3 по сводному исполнительному производству №/16/41022-СД на момент вынесения постановления составляет более 400 000 руб. Таким образом, сумма 102 050 руб. (стоимость ? доли транспортного средства) недостаточна для погашения задолженности по сводному исполнительному производству, необходимо активно продолжать поиски имущества должника. Вывод судебного пристава-исполнителя о том, что за должником зарегистрирована квартира, расположенная по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, <адрес>, д.№, кв.№, и иного имущества не значится, не соответствует действительности, поскольку ФИО3 проживает по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, ул.<адрес>, д.№, кв.№. При этом судебным приставом-исполнителем не выяснено основание ее проживания по указанному адресу, а также возможность наследования указанной квартиры. Постановление нарушает право ФИО2 на судебную защиту, его надлежит проверить на соответствие статьи 65 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Определениями суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО, в качестве заинтересованного лица – ФИО4

Административный истец ФИО2, его представитель ФИО5, административный ответчик УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО, заинтересованное лицо ФИО4 о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 административное исковое заявление не признал, поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, исполнительных производств №№/20/41022-ИП, №-ИП, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Оспариваемое постановление об отказе в объявлении исполнительного розыска вынесено судебным приставом-исполнителем ФИО1 24 мая 2021 года, получено административным истцом 29 мая 2021 года (ШПИ 80094160476016). В суд административное исковое заявление направлено 08 июня 2021 года, в связи с чем предусмотренный частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации процессуальный срок административным истцом не пропущен.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Как установлено в судебном заседании, на принудительном исполнении в Петропавловск-Камчатском ГОСП №3 УФССП России по Камчатскому краю находится исполнительное производство № №/41022-ИП, возбужденное 16 марта 2021 года на основании исполнительного листа Петропавловск-Камчатского городского суда по делу №13-№/2021 от 03 марта 2021 года о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб.; исполнительное производство № №/21/41022-ИП, возбужденное 25 января 2021 года на основании исполнительного листа Петропавловск-Камчатского городского суда по делу №13-№/2020 от 25 декабря 2020 года о взыскании оплате расходов на оплату услуг представителя, почтовых расходов в размере 20 103,50 руб.

19 мая 2021 года в Петропавловск-Камчатское городское отделение судебных приставов №3 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО поступило заявление взыскателя ФИО2 об объявлении розыска должника и имущества должника в рамках исполнительных производств №№ №/41022-ИП, №/21/41022-ИП. В заявлении ФИО2 указал, что ФИО3 принадлежит имущество, находящееся по адресам: г.Петропавловск-Камчатский, <адрес>, д.№, кв.№ и г.Петропавловск-Камчатский, ул.№, д.№, кв.№.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 24 мая 2021 года в объявлении исполнительного розыска отказано. В обоснование мотивов принятого решения указано на то, что должник ФИО3 от УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО не скрывается, задолженность по сводному исполнительному производству погашает путем удержаний из заработной платы по месту получения дохода <данные изъяты>». После возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в регистрирующие органы для установления имущества должника. Заявителем не указано, какое конкретно имущество подлежит розыску. Единственное имущество, установленное за должником – автомобиль <данные изъяты> г.р.з. №, арестовано ? доли в рамках исполнительного производства №/20/41022-ИП в отношении ФИО3 Согласно ответу Росреестра за должником зарегистрирована квартира, расположенная по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, <адрес>, более недвижимого имущества у должника не имеется. В соответствии со статьей 446 ГПК РФ, указанная квартира является единственным жилым помещением, пригодным для постоянного проживания. В ходе совершения исполнительных действий в отношении должника имущество, на которое возможно обратить взыскание, не установлено.

Не согласившись с указанным постановлением, административный истец обратился с настоящим административным исковым заявлением в суд.

На основании статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, которые судебный пристав вправе совершать.

В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел.

Частью 1 статьи 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

В соответствии с частью 1.1 статьи 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску, предусмотренные настоящей статьей исполнительно-разыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка.

Таким образом, розыск должника объявляется в случае отсутствия у судебного пристава-исполнителя сведений о месте нахождения гражданина-должника, а розыск его имущества – при наличии данных о том, что должник располагает имуществом, на которое возможно обратить взыскание, однако местонахождение такого имущества неизвестно.

Из материалов административного дела следует, что судебным приставом-исполнителем предпринимается комплекс предусмотренных Федеральным законом №229-ФЗ мероприятий в целях исполнения решения суда, в том числе по установлению имущества и доходов должника. Так, регулярно направляются запросы в регистрирующие органы, кредитные учреждения, операторам мобильной связи о наличии имущества и денежных средств у ФИО3 В соответствии со сводкой по исполнительному производству запросы судебным приставом-исполнителем были направлены в январе-мае 2021 года.

Из полученных ответов на запросы судебным приставом-исполнителем установлено, что у ФИО3 в собственности имеется транспортное средство – автомобиль <данные изъяты> 2005г.; квартира, расположенная по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, <адрес>, д.№, кв.№; счета в банках или иных кредитных организациях; установлено место работы в <данные изъяты>.

26 января 2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, которое направлено по месту ее работы в <данные изъяты>, 09 апреля 2021 года - постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

29 января 2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении квартиры, расположенной по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

Согласно ответу Росреестра, в собственности ФИО3 иного недвижимого имущества не имеется.

26 января 2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

В соответствии с актом от 06 ноября 2020 года наложен арест на транспортное средство <данные изъяты> 2005г. по месту жительства должника: г.Петропавловск-Камчатский, <адрес>5, при аресте присутствовала должник ФИО3, о чем имеется собственноручная подпись в акте. ФИО3 являлась в Отделение судебных приставов 05 марта 2021 года, ей была вручена копия результатов оценки имущества.

24 мая 2021 года ФИО3 явилась на прием к судебному приставу-исполнителю, в этот же день заполнила информационную карту, указала адрес проживания: г.Петропавловск-Камчатский <адрес>, номер телефона, сведения о наличии имущества, а именно: г.Петропавловск-Камчатский, <адрес>, указала, что трудоустроена в <данные изъяты>. Также указала, что по адресу: г.Петропавловск-Камчатский <адрес> (общежитие) ей предоставлена комната №№ на время работы в <данные изъяты>, находится в собственности муниципалитета.

Таким образом, местонахождение ФИО3 судебным приставом-исполнителем в ходе проведения исполнительных действий установлено, должник является по вызову судебного пристава-исполнителя, не скрывает свое место жительства, оснований объявлять ее в розыск не имеется. Место нахождения принадлежащего должнику недвижимого имущества известно, объявление розыска не требуется.

Проведенные мероприятия не позволили установить какое-либо иное имущество должника, на которое возможно обратить взыскание. Автомобиль <данные изъяты> арестован, оценен, передан на реализацию, вырученные денежные средства будут распределены взыскателям, в том числе ФИО2

Исполнительное производство не окончено, должником в погашение задолженности внесены денежные средства в апреле, мае 2021 года, из которых ФИО2 перечислено в общей сумме 1 843, 34 руб.

Данных, указывающих на то, что должник располагает иным имуществом, на которое возможно обратить взыскание, и скрывает его от органа принудительного исполнения, судебным приставом-исполнителем не установлено.

ФИО2 в своем заявлении также не указывает имущество, которое предположительно принадлежит должнику и которое необходимо отыскать.

Между тем, розыск имущества должника объявляется при наличии данных о том, что должник располагает имуществом, на которое возможно обратить взыскание, однако местонахождение такого имущества неизвестно.

При таких обстоятельствах у судебного пристава-исполнителя оснований для объявления розыска гражданина-должника, его имущества не имелось.

Таким образом, оспариваемое постановление вынесено в соответствии с положениями Федерального закона №229-ФЗ, в рамках полномочий, при наличии к тому установленных законом оснований. Доказательств необоснованного нарушения прав и законных интересов административного истца суду не представлено, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № 3 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО ФИО1, УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО о признании незаконным постановления от 24 мая 2021 года об отказе в объявлении исполнительного розыска должника и имущества должника, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление об объявлении исполнительного розыска должника и имущества должника, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.Н.Степанова

Мотивированное решение составлено 12 июля 2021 года

УИД: 41RS0001-01-2021-№31