Решение № 2А-199/2020 2А-199/2020~М-225/2020 М-225/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 2А-199/2020

Дело № 2а-199/2020

УИД 58RS0001-01-2020-000415-34


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

р.п. Башмаково 3 ноября 2020 г.

Пензенской области

Башмаковский районный суд Пензенской области в составе судьи Бушуева В.Н.,

при секретаре Грязиной Л.А.

с участием представителя административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Пензенской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-199/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Пензенской области к ФИО2 о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления, взыскании недоимки по земельному и транспортному налогам за 2014 г., взыскании пени,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Пензенской области 4 сентября 2020 г. обратилась в Башмаковский районный суд Пензенской области с вышеназванным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что на основании ст.ст. 356, 358, 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) административный ответчик ФИО2 является налогоплательщиком транспортного и земельного налогов за 2014 г., так как в указанный период он являлся собственником автомобилей «Nissan Primera», «Audi Allroad» и «Audi Q7», а также собственником земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных в <адрес><адрес>.

В связи с неуплатой в установленный срок начисленных налогов ФИО2 в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени.

Судебный приказ мирового судьи судебного участка в границах Башмаковского района Пензенской области от 18 мая 2016 г., по делу № 2-470/2016 был отменен определением названного мирового судьи от 24 мая 2016 г.

Срок на подачу административного искового заявления налоговым органом был пропущен по уважительной причине, а именно - в связи тем, что направленная в адрес административного ответчика корреспонденция была возвращена в связи с отсутствием адресата.

Ссылаясь на ст. 48 НК РФ, административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Пензенской области просила суд:

1. Восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления о взыскании задолженности.

2. Взыскать с ФИО2 задолженность по земельному налогу за 2014 г. в сумме 7 721 рубль 00 копеек и пени в сумме 36 рублей 10 копеек за период с 14 октября 2015 г. по 31 октября 2015 г. по ОКТМО 56603404 и 490228 рублей 00 копеек и пени в сумме 3639 рублей 94 копейки за период с 5 октября 2015 г. по 31 октября 2015 г. по ОКТМО 56603416; задолженность по транспортному налогу за 2014 г. в сумме 28012 рублей 67 копеек и пени в сумме 305 рублей 07 копеек за период с 8 ноября 2014 г. по 29 декабря 2014 г. и со 2 октября 2015 г. по 31 октября 2015 г., а всего взыскать 529942 рубля 78 копеек.

В судебном заседании представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Пензенской области по доверенности ФИО1 требования поддержала, пояснив вышеизложенные обстоятельства.

Административный ответчик ФИО2, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки не сообщил, об отложении судебного заседания либо о приостановлении производства по делу в связи с распространением новой коронавирусной инфекции не просил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.п. 1 - 3 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на дату возникновения отношений по поводу взыскания оспариваемой суммы налогов) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п. 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 2).

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (п. 3).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 4.3 постановления от 24 марта 2017 г. № 9-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Налогового кодекса Российской Федерации и Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО3, ФИО4 и ФИО5» установление временных пределов осуществления мер государственного принуждения в налоговой сфере направлено на защиту таких конституционных ценностей, как стабильность и определенность публичных правоотношений, обеспечение надлежащих условий хозяйствования, поддержание баланса публичных интересов государства и частных интересов субъектов гражданско-правовых отношений (Постановление от 14 июля 2005 г. № 9-П, Определение от 8 февраля 2007 г. № 381-О-П).

Согласно разъяснениям, содержащимся в обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2011 года (судебная практика по административным делам, ответ на вопрос 4) п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, в том числе и для повышения эффективности и ускорения судопроизводства, специальный порядок обращения в суд налогового органа (таможенного органа), согласно которому требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предъявляется налоговым органом (таможенным органом) в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены налоговым органом (таможенным органом) только со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев от этой даты.

Согласно ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно п.п. 1, 2, 4 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Процентная ставка пени для физических лиц принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО2 в соответствии с приведенными выше положениями ст. ст. 356, 358, 388 НК РФ являлся налогоплательщиком транспортного и земельного налогов за 2014 г., так как в указанный период ему на праве собственности принадлежали автомобили «Nissan Primera», «Audi Allroad» и «Audi Q7», а также земельные участки с кадастровыми номерами №, № № №, расположенные в <адрес> (<данные изъяты>).

Требование № 3700240 об уплате транспортного и земельного налога, а также пени в срок не позднее 25 ноября 2015 г. налоговым органом было направлено ФИО2 по почте 14 октября 2015 г. (<данные изъяты>).

Определением мирового судьи судебного участка в границах Башмаковского района Пензенской области от 24 мая 2016 г. был отменен судебный приказ названного мирового судьи от 18 мая 2016 г. № 2-470(2016) о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному и земельному налогам за 2014 г., а также пени и государственной пошлины (<данные изъяты>).

Таким образом, шестимесячный срок на предъявление административного искового заявления о взыскании указанной выше задолженности с ФИО2 истек 24 ноября 2016 г.

Доводы административного истца о том, что шестимесячный процессуальный срок на подачу административного искового заявления в районный суд был пропущен по уважительной причине, так как направленная в адрес ФИО2 корреспонденция была возвращена с отметкой об отсутствии адресата, не могут рассматриваться в качестве уважительной причины пропуска срока, так как согласно п. 6 ст. 69 НК РФ в случае направления требования об уплате налогов по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Таким образом, факт неполучения налогоплательщиком заказного письма по любым причинам не влияет на процессуальные сроки реализации налоговым органом своих полномочий по взысканию задолженности по налогам и пени.

Суд также принимает во внимание, что факт изменения ФИО2 места жительства не нашел своего подтверждения, поскольку по данным ОМВД России по Башмаковскому району он до настоящего времени зарегистрирован и проживает по месту жительства, указанному в требовании об уплате налогов, то есть по адресу: <адрес> (<данные изъяты>).

В связи с тем, что налоговым органом пропущен срок обращения в суд с административным исковым заявлением, и доказательств наличия уважительных причин пропуска этого срока не представлено, в удовлетворении требований налогового органа о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления, требований о взыскании транспортного и земельного налогов за 2014 г., производных от них требований о взыскании пени должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Пензенской области о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления, взыскании недоимки по земельному и транспортному налогам за 2014 г., взыскании пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Башмаковский районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 6 ноября 2020 г.

Судья В.Н. Бушуев