Решение № 2-81/2019 2-81/2019~М-53/2019 М-53/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2-81/2019

№ 2-81/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

село Большеустьикинское 20 февраля 2019 года

Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Зиангировой Э.Д.

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в Белокатайском районе РБ ФИО3,

при секретаре Захарчук Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Белокатайском районе Республики Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Белокатайском районе Республики Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Белокатайском районе на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы, а именно: не подтверждена документально занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов в период работы истца в Белокатайском РТП с 03 июля 1985 года по 04 октября 1988 года; не включен в льготный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с 12 октября 1988 года по 17 февраля 1989 года с отрывом от производства; периоды работы в качестве сварщика в кооперативе «Строитель» с 16 ноября 1997 года по 28 декабря 1998 года, в ООО «Старт» с 01 января 1999 года по 24 июня 1999 года, с 25 июня 1999 года по 01 ноября 2000 года, поскольку названная должность не предусмотрена Списком производств, работ, профессий и должностей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. считает, что «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, по трудовой книжке – газоэлектросващики могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение как электрогазосварщики при документальном подтверждении и занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке. Весь период работы указан в трудовой книжке истца, подтверждается архивной справкой. Также считает, что возникновение права истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что должность не предусмотрена Списками соответствующих работ, профессий, сам по себе факт при наличии иных доказательств, подтверждающих льготный стаж, и записи в трудовой книжке, не может служить основанием для умаления пенсионных прав и исключения из специального трудового стажа периода работы. Просит признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Белокатайском районе Республики Башкортостан за № от 11.11.2018г. об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Белокатайском районе Республики Башкортостан включить в специальный трудовой стаж дающий право на назначение досрочное трудовой пенсии по старости период с 03 июля 1985 года по 04 октября 1988 года в качестве газоэлектросварщика по 3 разряду Белокатайского РТП; с 16 ноября 1997 года по 28 декабря 1998 года, в качестве сварщика в кооперативе «Строитель», с 01 января 1999 года по 24 июня 1999 года в качестве сварщика в ООО «Старт»; с 25 июня 1999 года по 01 ноября 2000 года в качестве сварщика в ООО «Старт». Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Белокатайском районе Республики Башкортостан назначить досрочную пенсию с момента обращения.

Далее ФИО1 увеличил исковые требования, просил признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Белокатайском районе Республики Башкортостан за № от 11.11.2018г. об отказе в установлении пенсии незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы в качестве электросварщика в филиале Белоярского Монтажного Управления АО ПО Уралэнергомонтаж 1 год 4 месяца 2 дня, 2 месяца 1 день ООО «Белоярское монтажное управление» с мая 2009 года по декабрь 2010 года.

Определением суда производство по гражданскому делу по иску ФИО1 в части требований о включении в специальный стаж периодов работы 16 ноября 1997 года по 28 декабря 1998 года, в качестве сварщика в кооперативе «Строитель», с 01 января 1999 года по 24 июня 1999 года в качестве сварщика в ООО «Старт»; с 25 июня 1999 года по 01 ноября 2000 года в качестве сварщика в ООО «Старт», периодов работы в качестве электросварщика в филиале Белоярского Монтажного Управления АО ПО Уралэнергомонтаж 1 год 4 месяца 2 дня, 2 месяца 1 день ООО «Белоярское монтажное управление» с мая 2009 года по декабрь 2010 года, прекращено, в связи с отказом истца от заявленных требований и принятием отказа судом.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил исковые требования, просил суд признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Белокатайском районе Республики Башкортостан за № от 11.11.2018г. в части невключения в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочное трудовой пенсии по старости, период с 03 июля 1985 года по 04 октября 1988 года в качестве газоэлектросварщика по 3 разряду Белокатайского РТП и обязать ответчика включить указанный период в специальный трудовой стаж, обязать ответчика назначить досрочную пенсию с момента наступления права, а именно: с 25.12.2018 г.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 уточненные исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Мечетлинском районе РБ – ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, просил отказать в удовлетворении иска. Пояснил суду, что спорный период работы в Белокатайском РТП не может быть включен в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам:

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) досрочная страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ N 537 от 18.07.2002 (пп. "б" п. 1) (в редакции постановления Правительства РФ от 24.04.2003 N 239) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 1991 года.

В соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Списком N 2 от 26.01.1991 N 10 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в который в раздел XXXIII "Общие профессии" предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, до 01.01.1992 работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после 1 января 1992 года необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 08 января 1992 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 3/235.

Указанное требование не может быть распространено на периоды до января 1992 года. Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 20.01.2012 N 81-В11-9.

В соответствии с информационным письмом Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации является трудовая книжка.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Судом установлено, что 07 ноября 2018 года истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400. К заявлению были приложены, в том числе трудовая книжка, справки от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением ГУ-УПФ РФ в Белокатайском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ № истцу в назначении пенсии было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа, в частности, не были зачтены периоды работы с 03.07.1985 г. по 04.10.1988 г. в качестве газоэлектросварщика по 3 разряду Белокатайского районного производственного объединения по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства.

При этом истцу зачтено 04 года 05 месяцев 23 дня.

Согласно трудовой книжке ФИО1 серии № в период с 03.07.1985 г. по 04.10.1988 г. он работал газоэлектросварщиком по 3 разряду.

Факт и период работы истца в качестве газоэлектросварщиком по 3 разряду подтверждены соответствующими записями в трудовой книжке. Кроме того, указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами - архивными справками, приказами, справками. Никаких данных о том, что истец в спорный период выполнял другую работу, не имеется.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией права граждан на трудовые пенсии" обращено внимание судов на то, что в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами, платежными ведомостями о повышенной оплате труда, дополнительных отпусков и т.п.).

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № администрации МР Белокатайский район РБ следует, что согласно книгам приказов Белокатайской СХТ за 1982, 1985, 1988 г.г. имеются следующие сведения: приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о направлении слесаря ЛМУ ФИО1 УКК <адрес> на обучение по специальности газоэлектросварщик сроком на 2 месяца с 08.01.1985г.; приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о переводе слесаря 3 разряда ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком 3 разряда; приказ от ДД.ММ.ГГГГ № Белокатайского РТП об увольнении газоэлектросварщика ФИО1 по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные доказательства свидетельствуют о работе истца в период с 03.07.1985 г. по 04.10.1988 г. в качестве газоэлектросварщика, то есть в должности, предусмотренной Списком N 2 1956 года, и данный период может быть включен в стаж без подтверждения вида выполняемых работ и факта работы с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня.

При таких обстоятельствах, учитывая, что периоды работы ФИО1 с 03.07.1985 г. по 04.10.1988 г. в качестве газоэлектросварщика по 3 разряду Белокатайского районного производственного объединения по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства (Белокатайского РТП) имели место до 01.01.1992 г., а также, что работа ФИО1 в спорный период в должности газоэлектросварщика тождественна работе по должности, предусмотренной по Списку N 2, суд приходит к выводу о зачете указанного периода работы при исчислении специального стажа.

Как установлено ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ-УФП РФ в Белокатайском районе РБ за назначением ему досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом того, что истец уточнил требования в части возложении обязанности на ответчика по назначению досрочной трудовой пенсии по старости не с даты обращения, а с 25 декабря 2018 года, а также с учетом того, что истцу на указанную дату исполнилось полных 57 лет, имеет страховой стаж более 25 лет, при включении спорного периода в специальный стаж истца составит более 7 лет 6 месяцев, суд считает необходимым обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с момента наступления права, а именно: с 25 декабря 2018 года.

В связи с вышеизложенным, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Белокатайском районе Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГг. в части невключения ФИО1 в специальный стаж период его работы с 03.07.1985 г. по 04.10.1988 г. в качестве газоэлектросварщика по 3 разряду Белокатайского районного производственного объединения по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства (Белокатайского РТП).

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Белокатайском районе Республики Башкортостан включить ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", период работы с 03.07.1985 г. по 04.10.1988 г. в качестве газоэлектросварщика по 3 разряду Белокатайского районного производственного объединения по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства (Белокатайского РТП).

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Белокатайском районе Республики Башкортостан назначить ФИО1 трудовую пенсии по старости с момента наступления права, то есть с 25 декабря 2018 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный суд Республики Башкортостан через Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Э.Д. Зиангирова