Постановление № 5-152/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 5-152/2021

<номер> (УИД 72RS0<номер>-33)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с. Аромашево 19 марта 2021 года

Судья Голышмановского районного суда Тюменской области Гостюхин А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес><данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

установил:

ФИО1 являясь гражданином Украины, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания до 2012 года.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении вмененного ему административного правонарушения признал полностью, по существу пояснил, что он состоит в браке с гражданкой РФ, в настоящее время оформляет гражданство РФ.

Вина ФИО1 в совершении вмененного ему административного правонарушения кроме собственного признания вины подтверждается материалами дела.

Протоколом об административном правонарушении и объяснениями ФИО1, из которых следует, что он с 2012 года проживает в <...> со своей женой гражданкой РФ. На миграционный учет он не встал, так как загранпаспорт на тот момент был просрочен.

К протоколу приложены копия паспорта ФИО1, подтверждающая наличие у него гражданства Украины, досье иностранного гражданина на 18.03.2021 года, согласно которой срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации установлен до 28.12.2011 года, а также сведениями из базы данных УФМС России и не оспаривается ФИО2, копия свидетельства о заключении брака с гражданской РФ ФИО3

Таким образом, ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, установленного Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Федеральным законом Российской Федерации от 18.07.2006 № 109-ФЗ (ред. от 07.06.2013) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», в соответствии с которыми его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года, срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Нарушение указанных положений Федерального закона влечет в соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ назначение административного наказания.

Дав оценку представленным материалам, суд квалифицирует действия ФИО2 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Согласно приложенных к материалам дела документов, ФИО1 состоит в браке с гражданкой Российской Федерации ФИО4 (л.д.9).

В связи с вышеизложенным, суд считает, что ФИО1 административное наказание, в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренное санкцией вмененной ему статьи, не должно назначаться, поскольку такое наказание должно основываться на необходимости его применения к лицу, как единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Исполнение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п.3 ч.1 ст.7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» повлечет невозможность получения ФИО1 в течение пяти лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что повлечет нарушение его право на семейную жизнь, что не допускается ч.1-2 ст.8 Конвенции от 04.11.1950 г. «О защите прав человека и основных свобод». В силу универсальности норм международного права, они регулируют общие подходы к решению любых вопросов, затрагивающих права человека и его основные свободы в сферах национальных правовых систем. Таким образом, выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо и соразмерно публично-правовым целям.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд учитывает полное признание вины.

Между тем, из материалов дела не усматривается необходимость применения к ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации, как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, поэтому суд считает необходимым применить к нему наказание только в части административного штрафа, учитывая полное признание своей вины, суд полагает возможным назначить штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией вмененной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 1.5, 3.2, 3.10, 4.1, 4.2, 4.3, ч. 1 18.8, 23.1, 27.3 ч. 1 п. 1, 27.6, 29.1 - 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Тюменской области (ОП №1 Аромашево МО МВД России «Голышмановский»)

Отделение Тюмень Банка России

БИК 017102001

р/с <***>

ИНН <***>

КПП 722001001

КБК 18811601181019000140

УИН: 18880472212000035020

ОКТМО: 71607405

Назначение платежа: штраф за административное правонарушение.

Лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, может быть привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы в Голышмановский районный суд Тюменской области.

Судья (подпись) А.А. Гостюхин