Решение № 2А-692/2019 2А-692/2019~М-568/2019 М-568/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2А-692/2019

Дело № 2а-692/19 (50RS0050-01-2019-000783-09)


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области 06 мая 2019 года

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Грошевой Н.А.,

с участием помощника Шатурского городского прокурора Климова И.А.,

при секретаре Родиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Шатурского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении действия права на хранение, ношение и использование гражданского оружия,

установил:

Шатурский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО2 о прекращении действия права на хранение, ношение и использование гражданского оружия, мотивировав свои требования тем, что ФИО2 имеет разрешение РОХа, выданное 17.05.2017 № 17911640, на хранение, ношение и использование охотничьего гладкоствольного ружья ИЖ-58МА (16;16), сроком действия до 08.04.2020 и № 17911508 от 12.04.2017 на хранение, ношение и использование огнестрельного оружия ограниченного поражения пистолета МР-79-9ТМ сроком действия до 17.05.2022.

С 2017 года ФИО2 состоит на диспансерном учете у врача-нарколога в ГБУЗ МО «Шатурская ЦРБ» с диагнозом <данные изъяты> Данное заболевание входит в перечень заболеваний, при которых противопоказано владение оружием. Полагал, что владение ФИО2 оружием при наличии медицинских противопоказаний к их владению создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц. По указанным основаниям просит прекратить ответчику право на хранение, ношение и использование оружия и возложить на него ответственность сдать оружие.

В судебном заседании помощник Шатурского городского прокурора Климов И.А. поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании просил в удовлетворении требования отказать, пояснив, что спиртные напитки не употребляет, в 2017 году на юбилее супруги выпил, перед работой попросил знакомого врача почистить кровь, он поставил капельницу. Кто и когда поставил его на учет у врача-нарколога ему неизвестно. Оружие у него изъято месяц назад.

Представители заинтересованных лиц - ГБУЗ МО «Шатурская ЦРБ», отделения лицензионно-разрешительной работы по Шатурскому району ГУ Росгвардии по Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного слушания извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения административного истца, административного ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации высшей ценностью человека провозглашены его права и свободы, признание, соблюдение и защита которых является обязанностью государства.

В силу части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Предъявленное Шатурским городским прокурором в суд в порядке ст. 39 КАС РФ административное исковое заявление в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав граждан для предупреждения причинения вреда неопределенному кругу лиц, заявлено в пределах предоставленных ему законом полномочий.

В силу ст. 28 Федерального закона "Об оружии" контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также уполномоченные органы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к гражданскому и служебному оружию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации.

Должностные лица органов, уполномоченных осуществлять контроль за оборотом гражданского и служебного оружия, имеют право: требовать от юридических лиц и граждан представления документов или копий, письменной или устной информации, необходимых для выполнения контрольных функций; обращаться в суд с заявлениями об аннулировании выданных ими лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение или хранение и ношение оружия, изымать указанные лицензию и (или) разрешение, оружие и патроны к нему, о принудительном отчуждении оружия и патронов к нему, а также принимать иные предусмотренные законодательством Российской Федерации меры.

В соответствии с п. п. 15, 25 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" к войскам национальной гвардии отнесены полномочия выдавать гражданам при наличии оснований, предусмотренных федеральным законом, разрешения на хранение или хранение и ношение гражданского и служебного оружия, устанавливать достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных для принятия решения о выдаче таких разрешений, в том числе путем проведения собеседования с соискателем разрешения, а также путем направления запросов в соответствующие правоохранительные, лицензирующие, контролирующие, надзорные и иные государственные органы, а также организации; продлевать срок действия и переоформлять выданные разрешения, отказывать в выдаче разрешений при наличии оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации; при выявлении нарушений принимать меры по приостановлению действия разрешений, их аннулированию, а также иные меры, предусмотренные федеральным законом.

Отношения, возникающие при обороте оружия, в том числе гражданского, на территории Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии", положения которого направлены на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия (преамбула).

Указанный Федеральный закон устанавливает особый режим оборота оружия - устройств и предметов, конструктивно предназначенных для поражения живой или иной цели (часть первая статьи 1), в частности предусматривает лицензионно-разрешительный порядок его приобретения гражданами Российской Федерации, с тем чтобы не допустить обладания соответствующими видами оружия лицами, которые в силу тех или иных причин (состояние здоровья, отсутствие соответствующей подготовки, невозможность обеспечения учета и сохранности оружия и др.) не могут надлежащим образом гарантировать его безопасное хранение и применение, а также чтобы обеспечить строго целевое использование оружия (статья 13).

Для этого федеральный законодатель определил исчерпывающий перечень категорий граждан Российской Федерации, которым лицензия на приобретение оружия во всяком случае не может быть выдана (часть двадцатая статьи 13 Федерального закона "Об оружии"), а выданная - подлежит аннулированию (пункт 3 части первой статьи 26 данного Федерального закона).

Одну из таких категорий согласно пункту 9 ч. 20 ст. 13 Федерального закона "Об оружии" составляют граждане, состоящие на учете в учреждениях здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании.

Согласно абзацу 24 статьи 13 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" наличие у граждан психических заболеваний, больных алкоголизмом, является противопоказанием к владению оружием.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона "Об оружии" изъятие оружия и патронов к нему производится органами внутренних дел в случаях: аннулирования в установленном порядке указанных в настоящем Федеральном законе лицензии и (или) разрешения.

Судом установлено, что 17.05.2017 ФИО2 выданы разрешения: серии РОХа № 17911640 на хранение и ношение огнестрельного оружия ограниченного поражения пистолета МР-79-9ТМ; № 17911508 от 12.04.2017 на хранение и ношение охотничьего гладкоствольного ружья ИЖ-58МА (16;16).

Согласно справки ГБУЗ МО «Шатурская ЦРБ» от 17.04.2019 в 2017 году ФИО2 поставлен на диспансерный учет НДО ГБУЗ МО «Шатурская ЦРБ» у врача-нарколога с диагнозом <данные изъяты>.

Поскольку в соответствии с требованиями вышеуказанных нормативных актов, при наличии у гражданина диагноза «алкогольная зависимость» ему противопоказано владение, ношение оружия, то установленное у ФИО2 алкогольное заболевание является противопоказанием к хранению и ношению им оружия.

Следовательно, наличие у ФИО2 разрешения на владение оружием, предоставляющего ему право на ношение и хранение огнестрельного охотничьего оружия, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Анализируя вышеизложенное, суд считает, что у ФИО2, состоящего на диспансерном учете у врача-нарколога, имеются противопоказания к ношению и хранению оружия, свидетельствующие о наличии непосредственной угрозы общественной безопасности, пресечение которой необходимо в целях обеспечения охраны жизни и здоровья граждан, защиты их прав и законных интересов, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия разрешения на право ношения и хранения оружия.

Так как соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства, гарантированного Конституцией Российской Федерации, то административный иск прокурора, заявленный в интересах неопределенного круга лиц в защиту прав и интересов граждан, суд находит законным, обоснованным.

Вместе с тем, требование прокурора о возложении обязанности на административного ответчика сдать оружие удовлетворению не подлежит, поскольку материалами дела подтверждается, что охотничье гладкоствольное ружье ИЖ-58МА (16;16) и огнестрельное оружие ограниченного поражения пистолет МР-79-9ТМ были у него изъяты, что подтверждается протоколом изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему.

Поскольку оружие у административного ответчика изъято, то судебного вмешательства по данному вопросу не требуется, следовательно, в удовлетворении требования о возложении на ФИО2 обязанности сдать указанное оружие в отделение лицензионно-разрешительной работы по Шатурскому району ГУ Росгвардии по Московской области надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 174-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Шатурского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении действия права на хранение, ношение и использование гражданского оружия удовлетворить частично.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на хранение, ношение и использование гражданского оружия – охотничьего гладкоствольного ружья ИЖ-58МА (16;16), огнестрельного оружия ограниченного поражения пистолета МР-79-9ТМ.

В удовлетворении требования о возложении на ФИО2 обязанности сдать указанное оружие в отделение лицензионно-разрешительной работы по Шатурскому району ГУ Росгвардии по Московской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательном виде.

Судья Н.А. Грошева

Мотивированное решение изготовлено 07.05.2019

Судья Н.А. Грошева