Решение № 2-3511/2025 2-3511/2025~М-1303/2025 М-1303/2025 от 27 августа 2025 г. по делу № 2-3511/2025

Дело № 2-3511/2025 14 августа 2025 года

29RS0014-01-2025-002718-31


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Мосеевой В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения, возложении обязанности назначить ежемесячное пособие,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения, возложении обязанности назначить ежемесячное пособие.

В обоснование исковых требований указала, что 08 мая 2023 года обратилась к ответчику с заявлением <№> о предоставлении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. Решением от 12 мая 2023 года истцу отказано в назначении пособия в связи с отсутствием у истца и ее супруга доходов за расчетный период. Не согласившись с указанным решением, истец 16 мая 2023 года обратилась к ответчику и указала, что основания для отказа не соответствуют действительности. В подтверждение указанного довода приложила выписку из отчета о персонифицированных сведениях и копию квитанции об отправке отчета в налоговую инспекцию в отношении ее супруга. Просила учесть доход супруга и назначить пособие с момента обращения. 31 мая 2025 года истец получила мотивированный отказ по изложенным выше основаниям. 13 сентября 2023 года истец повторно обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, с приложением первоначального заявления, отказа, расчета по страховым взносам за первый квартал 2023 года. Решением от 30 октября 2023 года истцу одобрено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, в размере 15664 рубля ежемесячно, начиная с 01 октября 2023 года. Истец полагает, что при рассмотрении ее первоначального обращения ответчик не предпринял необходимые меры для истребования сведений и документов. Просит признать решение от 12 мая 2023 года незаконным, назначить ей выплату пособия с 01 мая 2023 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась.

Третье лицо ФИО3, представитель третьего лица УФНС России по Архангельской области и НАО в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

По определению суда, дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее – Закон № 81-ФЗ) право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 года № 2330 утверждены Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее – Правила № 2330).

В соответствии с п. 19 Правил № 2330 заявление о назначении ежемесячного пособия, а также заявление об изменении способа доставки ежемесячного пособия подаются в орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, по месту жительства (пребывания) или в случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) по месту фактического проживания: в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - единый портал); через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг при наличии заключенного соглашения о взаимодействии между органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, и многофункциональным центром, уполномоченным на заключение указанного соглашения на основании Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»; лично.

Согласно п. 34 Правил № 2330 решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия принимается органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия. Срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия продлевается на 20 рабочих дней в случае непоступления документов (сведений), запрашиваемых в рамках межведомственного электронного взаимодействия, или недостающих документов (сведений), представленных позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия.

В силу п. 45 Правил № 2330 в состав семьи, определяемый на дату подачи заявления о назначении ежемесячного пособия и учитываемый при определении права на получение ежемесячного пособия и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), и его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам).

Согласно п. 48 Правил № 2330 среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Из материалов дела следует, что 08 мая 2023 года в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в электронном виде поступило заявление ФИО1 о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Расчетный период для исчисления размера среднедушевого дохода по доходам семьи истца являлся период с апреля 2022 года по март 2023 года.

В состав семьи истца включены ФИО1, ее супруг ФИО3, дочь <***>

П. 31 Правил № 2330 установлены основания для отказа в назначении ежемесячного пособия, в том числе наличие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных подпунктами «а», «б» (в части пенсий), «в» (в части стипендий и компенсационных выплат в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям), «е», «к», «м» - «о» и «р» пункта 47 настоящих Правил (а также их эквивалентов, полученных за рубежом), за расчетный период, предусмотренный пунктом 48 настоящих Правил, либо отсутствие таких доходов за расчетный период, предусмотренный пунктом 48 настоящих Правил.

В силу п. 23 Правил № 2330 документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия, перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 года № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» (далее соответственно - документы (сведения), перечень), запрашиваются органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации).

Согласно п. 25 Правил № 2330 орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе проверять достоверность представленных заявителем документов, а также указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия сведений. В этих целях орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые документы (сведения) от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

В соответствии с сообщением Федеральной налоговой службы, поступившим в пенсионный орган 08 мая 2023 года, сумма полученных истцом доходов за расчетный период составила 5402 рубля 22 копейки, сумма доходов, полученных ее супругом ФИО4, составила 0 рублей.

На основании поступившей информации от налогового органа 12 мая 2023 года ответчиком принято обоснованное решение об отказе в назначении пособия в связи с отсутствием у супруга истца дохода за расчетный период и уважительных причин его отсутствия.

Отчет из персонифицированных сведений, на который ссылается истец, не подтверждает фактический доход супруга истца.

Как следует из ответов на запросы суда УФНС России по Архангельской области и НАО, персонифицированные сведения о зарегистрированных лицах (форма КНД 1151162) за март 2023 года, направленные <***> в адрес УФНС России по Архангельской области и НАО 26 апреля 2023 года (ШПИ <№>) поступили 05 мая 2023 года (вх. <№>). Корректировка данных сведений отсутствует. Камеральная налоговая проверка Персонифицированных сведений о застрахованных лицах не проводится, решения по ним не принимаются.

<***> за период 2023 года представлены расчеты по страховым взносам: 23 августа 2023 года – за три месяца квартальный, 24 августа 2023 года – за три месяца квартальный, 12 сентября 2023 года – за 6 месяцев квартальный, 21 декабря 2023 года – за 9 месяцев квартальный, 09 февраля 2024 года – за 9 месяцев квартальный, 09 февраля 2024 года – за 9 месяцев квартальный, 12 февраля 2024 года – за 12 месяцев квартальный.

В рамках проведения камеральных налоговых проверок расчетов по страховым взносам за 2023 год установлены нарушения налогового законодательства – не предоставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета и вынесены решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения: 30 ноября 2023 года – по расчету по страховым взносам за 3 месяца квартальному, расчету по страховым взносам за 6 месяцев квартальному, <Дата> – по расчету по страховым взносам за 9 месяцев квартальному и по расчету по страховым взносам за 12 месяцев квартальному.

На основании сведений, предоставленных в налоговый орган в августе 2023 года, при последующем обращении истца с заявлением о назначении пособия в сентябре 2023 года ФИО1 назначено вышеуказанное пособие с 01 октября 2023 года.

Ежемесячное пособие выплачено истцу за период с 01 октября 2023 года по 30 сентября 2024 года, в связи с чем назначение пособия с 01 мая 2023 года по 30 апреля 2024 года приведет к перерасходу бюджетных средств, поскольку впоследствии истец не имела право на данную выплату.

В связи с изложенным, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (СНИЛС <№>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <№>) о признании незаконным решения, возложении обязанности назначить ежемесячное пособие отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 августа 2025 года.

Председательствующий Ю.В. Москвина