Решение № 2А-235/2019 2А-235/2019~М-233/2019 М-233/2019 от 23 августа 2019 г. по делу № 2А-235/2019

№ 2а-235/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 августа 2019 года п. Домбаровский

Домбаровский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Илясовой Т.В.,

при секретаре Котельниковой О.В.,

с участием помощника прокурора Домбаровского района Оренбургской области Уварова А.О., представителя административного истца – ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника отделения Министерства внутренних дел России по Домбаровскому району (далее – Отд МВД России по Домбаровскому району) к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

начальник Отд МВД России по Домбаровскому району ФИО3 обратился в Домбаровский районный суд Оренбургской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ссылаясь на то, что последний ДД.ММ.ГГГГ был осужден приговором Домбаровского районного суда Оренбургской области по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 27 дней. В настоящее время судимость ФИО2 не погашена. ДД.ММ.ГГГГ он был поставлен на учет в Отд МВД России по Домбаровскому району, как лицо, формально подпадающее по действие административного надзора. За один год ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 19.3 КоАП РФ и ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ. Поскольку административный ответчик дважды в течение одного года привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и безопасности дорожного движения, считает, что в отношении него необходимо установить административный надзор, на срок до погашения судимости, то есть с учетом уточнения до ДД.ММ.ГГГГ, обязав его два раза в месяц являться в органы внутренних де по месту жительства или пребывания в период с 09 до 18 часов.

В судебном заседании представитель административного истца Отд МВД России по Домбаровскому району ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования по вышеизложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО2 против установления в отношении него административного надзора и ограничений не возражал. Не отрицал фактов неоднократного привлечения его в течение года к административной ответственности.

Помощник прокурора Домбаровского района Оренбургской области Уваров А.О. поддержал административное исковое заявление начальника Отд МВД России по Домбаровскому району и просил его удовлетворить.

Изучив доводы административного искового заявления, выслушав объяснения представителя органа внутренних дел – ФИО1, лица, в отношении которого подано заявление об установлении срока административного надзора, ФИО2, заключение помощника прокурора Уварова А.О., полагавшего необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2, исследовав письменные доказательства, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд в процессе разбирательства дела установил следующие обстоятельства.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 270 КАС РФ в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Это же положение содержится и в ст. 6 вышеуказанного Закона.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 2 названного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из представленных материалов, ФИО2 осужден приговором Домбаровского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на срок 1 год 27 дней.

В силу положений п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения ФИО2 преступления) предусматривающего погашение судимости в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания, срок погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.

Материалами дела подтверждается, что ФИО2 был привлечен ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.3 КоАП РФ (неповиновение законному требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей) и ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ (невыполнение водителем транспортного средства, не имеющим права управления транспортными средствами, законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения).

В судебном заседании ответчик ФИО2 не отрицал факта неоднократного привлечения к административной ответственности.

Представленные в материалах дела постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности в установленном законом порядке не обжалованы, вступили в законную силу.

Исследовалась в судебном заседании характеристика, данная главой администрации муниципального образования «Ащебутакский сельсовет» Домбаровского района Оренбургской области К.К.М., согласно которой ФИО2 на заседании административной комиссии не рассматривался, жалоб со стороны жителей села на него в администрацию сельсовета не поступало.

Согласно характеристике участкового уполномоченного ФИО2 характеризуется посредственно, по характеру спокоен, малообщителен, вежлив. Работает в <данные изъяты> вахтовым методом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость, за совершение умышленного особо тяжкого преступления, подпадающим под действие п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с чем имеются основания для установления в отношении него административного надзора.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу требований вышеназванного закона, учитывая личность ФИО2, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, поведение после освобождения из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения им других преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд полагает целесообразным частично удовлетворить административное исковое заявление начальника Отд МВД России по Домбаровскому району и установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 1 год с установлением ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Оснований для установления ограничения в виде времени явки в орган внутренних дел в период с 09 до 18 часов ФИО2 суд не усматривает, так как данное ограничение не соответствует положениям ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь положениями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также главой 29 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление начальника отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Домбаровскому району к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на срок 1 год.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Исполнение решения в части контроля за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Домбаровский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья подпись Т.В. Илясова