Решение № 2А-3741/2018 2А-3741/2018 ~ М-3301/2018 М-3301/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2А-3741/2018

Дело № 2а-3741/2018


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г.Казань

18 июня 2018 года

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Латыповой Д.Н.,

при секретаре судебного заседания Глибиной Е.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, представителя заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Татарского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права управления транспортным средством - маломерным судном,

УСТАНОВИЛ:

Татарский транспортный прокурор обратился в суд с заявлением, в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортным средством - маломерным судном.

В обоснование административного иска указано, что в ходе проведенной проверки Татарской транспортной прокуратуры г.Казани установлено, что ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Татарстан» ФИО2 03.07.2014 года было выдано удостоверение на право управления маломерными судами АВ № 0598343. Согласно информации № 2196 от 15.12.2017, представленной ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер МЗ РТ», на учете в названном лечебном учреждении состоит ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства в результате употребления опиоидов, синдром зависимости». В индивидуальной карте наркологического больного содержатся сведения о том, что ФИО2 поставлен на учет 30.06.1998 с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства в результате употребления опиоидов, синдром зависимости».

Административный истец просит прекратить право управления транспортным средством – маломерным судном, ФИО2, возникшее на основании удостоверения на право управления маломерными судами АВ № 0598343; обязать ФИО2 незамедлительно сдать удостоверение на право управления маломерными судами АВ № 0598343 в ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Татарстан».

Представитель Татарского транспортного прокурора г.Казани в судебном заседании административное исковое заявление прокурора поддержал.

Административный ответчик в судебном заседании административное исковое заявление не признал, сообщил, что заболеваний не имеет.

Представитель заинтересованного лица ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РТ», считает заявленные требования прокурора подлежащими удовлетворению.

На основании части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть заявление в отсутствие не явившихся надлежаще извещенных лиц.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, п.2 ст.1 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Исходя из положений ст. 1079 ГК РФ, п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 N 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» использование маломерных судов квалифицируется как источник повышенной опасности, т.е. деятельность, связанная с повышенной опасностью для окружающих.

Согласно пункту 11 ст.1 ФЗ «О транспортных средствах» транспортные средства - воздушные суда, суда, используемые в целях торгового мореплавания или судоходства, железнодорожный подвижной состав, подвижной состав автомобильного и электрического городского наземного пассажирского транспорта в значениях, устанавливаемых транспортными кодексами и уставами.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.12.2004 N 835 "Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" приказом МЧС России от 27.05.2014 N 262 "Об утверждении Правил аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" утверждены Правила аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В силу пункта 2 ст.6 Закона РФ «О психиатрической помощи в гарантиях прав граждан при ее оказании» предусмотрен перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, включая управление транспортными средствами.

Согласно п. 5 Приказа МЧС РФ от 29.06.2005 N 502 (ред. от 21.07.2009) «Об утверждении Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации» к управлению маломерными судами, прошедшими государственную регистрацию, допускаются судоводители, имеющие удостоверение на право управления маломерными судами.

Приказом Министерства здравоохранения СССР от 26 мая 1986 года № 724 «О порядке медицинского освидетельствования судоводителей индивидуальных маломерных судов» утверждены Инструкция о порядке предварительных и периодических медицинских осмотров судоводителей индивидуальных маломерных судов и Перечень медицинских противопоказаний, препятствующих допуску к управлению индивидуальными маломерными судами.

В соответствии с данным Перечнем к медицинским противопоказаниям, препятствующим допуску к управлению индивидуальными маломерными судами отнесены следующие нервные и психические заболевания:

1. Психические заболевания, все виды и формы: хронический алкоголизм, алкогольные психозы, наркомании и др. <*>.

- вопрос о допуске лиц с неврозами, психопатиями и другими психическими расстройствами непсихического характера, а также лиц, перенесших реактивные состояния, решается индивидуально, в случае стойкой и длительной (более 3-х лет) компенсации;

- вопрос о допуске лиц, состоявших на учете по поводу пограничной умственной отсталости или задержки психического развития, решается в индивидуальном порядке, при наличии хорошей длительной социально-трудовой адаптации;

- после противоалкогольного лечения с хорошим результатом при отсутствии алкогольной деградации личности и соматических расстройств водители маломерных судов и кандидаты в водители могут признаваться годными по заключению медицинской комиссии наркологического учреждения после 3-х лет стойкой ремиссии и наличия положительной характеристики с места работы.

2. Органические заболевания и травматические повреждения головного и спинного мозга, периферической нервной системы при наличии стойких изменений психики, двигательных и координационных расстройств.

3. Хронические рецидивирующие заболевания периферической нервной системы и остаточные явления перенесенных заболеваний и травм крупных нервных стволов со стойким нарушением движений, чувствительности и трофий.

В соответствии Инструкцией о порядке предварительных и периодических медицинских осмотров судоводителей индивидуальных маломерных судов, утвержденной приказом Министерства здравоохранения от 26 мая 1986 года N 724 "О порядке медицинского освидетельствования судоводителей индивидуальными маломерными судами " годность по состоянию здоровья судоводителей к управлению индивидуальными маломерными судами определяется в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, препятствующих допуску к управлению индивидуальными маломерными судами.

Указанным Перечнем, предусмотрено, что вопрос о допуске лиц с неврозами, психопатиями и другими психическими расстройствами непсихического характера (хронический алкоголизм, алкогольные психозы, наркомании и др.), а также лиц, перенесших реактивные состояния, решается индивидуально, в случае стойкой и длительной (более 3-х лет) компенсации.

Таким образом, действующим законодательством Российской Федерации, регулирующим порядок допуска лиц к управлению маломерными судами, возникновение права на управление маломерным судном напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья судоводителя, который должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять маломерным судном. При представлении доказательств, свидетельствующих о наличии у гражданина противопоказаний к управлению маломерным судном, такая деятельность подлежит прекращению.

В судебном заседании установлено, что ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РТ» ФИО2, 03.07.2014 года было выдано удостоверение на право управления маломерными судами АВ № 0598343.

Согласно информации № 2196 от 15.12.2017, представленной ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер МЗ РТ», на учете в названном лечебном учреждении состоит ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства в результате употребления опиоидов, синдром зависимости».

Доказательств наступления у административного ответчика стойкой ремиссии по указанному заболеванию материалы дела не содержат, доказательств обратному ответчиком вопреки положениям Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представлено, поэтому доводы административного ответчика об отсутствии у него заболеваний несостоятельны.

При таких обстоятельствах, поскольку установлено, что по состоянию здоровья ФИО2 имеет ограничения к управлению транспортным средством, то суд приходит к выводу о том, ФИО2 в настоящее время не годен к управлению транспортными средствами, в связи с чем, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Прекратить право управления транспортным средством – маломерным судном, ФИО2, возникшее на основании удостоверения на право управления маломерными судами АВ № 0598343.

Обязать ФИО2 незамедлительно сдать удостоверение на право управления маломерными судами АВ № 0598343 в ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Татарстан».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан

Д.Н.Латыпова

Мотивированное решение изготовлено 18.06.2018.