Решение № 2А-798/2018 2А-798/2018 ~ М-688/2018 А-798/2018 М-688/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2А-798/2018

Дело №а-798/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

05 июня 2018 года Губахинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Троцко Д.Н., при секретаре судебного заседания Кухтиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> административное дело по административному иску ООО «Группа компаний «Альфа и Омега» к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Альфа и Омега» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненаправлении копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и исполнительного документа взыскателю и возложении на судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 обязанность направить копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и исполнительный документ в отношении должника С.С.Г., взыскателю ООО «ГК «Альфа и Омега».

Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «ГК «Альфа и Омега» направило заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении С.С.Н. в Отдел судебных приставов по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес>. На основании заявления и исполнительного документа по делу № №, ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки базы по исполнительным производствам на официальном сайте ФССП России по <адрес> было обнаружено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, однако ни само постановление, ни исполнительный документ истцом до настоящего времени не получены. Административный истец полагает, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 допущено незаконное бездействие, выразившееся в ненаправлении в установленный пунктом 1 части 6 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа. Указанное бездействие нарушает права административного истца, поскольку он не имеет возможности повторно предъявить исполнительный документ на исполнение в Федеральную службу судебных приставов.

В судебное заседание стороны не явились.

Административный ответчик, судебный пристав-исполнитель ФИО1 иск не признала, в письменных возражениях на иск указала, что сверка ИП не была проведена, акт приема-передачи исполнительных производств ею не подписан. В связи с чем отправить судебный приказ взыскателю не представилось возможным. Кем и когда утерян СП, не может пояснить. ДД.ММ.ГГГГ в суд направлено заявление на выдачу дубликата судебного приказа.

Исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования административного истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие со статьей 2 Федерального закона РФ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 4 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствие с п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона РФ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно ч. 3 ст. 46 Федерального закона РФ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

В силу ч. 1 ст. 47 Федерального закона РФ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В соответствие с ч. 6 ст. 47 Федерального закона РФ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В силу ч. 2 ст. 12 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае утраты подлинника исполнительного документа, основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соответствующий акт.

В судебном заседании установлено следующее.

В производстве судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Губахе и г. Гремячинску Управления Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю ФИО1 находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа - судебного приказа мирового судьи судебного участка № Губахинского судебного района Пермского края № № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с С.С.Н. в пользу ООО «ГК «Альфа и Омега» задолженности по оплате за коммунальные услуги и пени в размере 54 817,83 руб.

Согласно акту судебного пристава исполнителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, не установлено местонахождение должника, его имущества.

Сведения об утверждении указанного акта старшим судебным приставом ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

Постановлением судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску УФССП России по Пермскому краю ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве».

Постановление о возбуждении исполнительного производства и оригинал исполнительного документа, в представленных материалах отсутствуют.

Указанные обстоятельства подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами: отдельными материалами исполнительного производства №-ИП.

Исследовав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из процессуальной позиции ответчика, судебного пристава-исполнителя ФИО1, изложенной в возрождениях на иск, исполнительный документ - судебный приказ мирового судьи судебного участка № Губахинского судебного района <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с С.С.Н. в пользу ООО «ГК «Альфа и Омега» задолженности по оплате за коммунальные услуги и пени в размере 54 817,83 руб., в неустановленное время утрачен, а исполнительное производство ей не передавалось. И только ДД.ММ.ГГГГ в Губахинский городской суд Пермского края, в нарушение требований ч. 3 ст. 430 ГПК РФ, направлено заявление о выдаче дубликата исполнительного документа по указанному исполнительному производству.

По указанной причине копия постановления об окончании исполнительного производства исполнительный документ взыскателю не направлены взыскателю до настоящего времени, то есть с нарушением однодневного срока, предусмотренного ч. 6 ст. 47 Федерального закона РФ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве».

Указанные обстоятельства не оспариваются ответчиком и прямо подтверждены в ходе судебного разбирательства.

«Положением об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств», утвержденного приказом ФССП России от 28.09.2015 № 455 утвержден порядок действий должностных лиц ФССП в случае утраты исполнительного производства, исполнительного документа, пунктом 2.3.1. которого предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя структурного подразделения территориального органа ФССП России в обязательном порядке незамедлительно обратиться в соответствующий суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в порядке ст. 430 ГПК РФ, ст. 323 АПК РФ, ст. 354 КАС РФ.

Как следует из представленных материалов и письменных возражений, в течение продолжительного времени, исполнительный документ утрачен, взыскателю наряду с копией постановления об окончании исполнительного производства не направлен. Меры по получению дубликата исполнительного документа, по существу не приняты и до настоящего времени, с учетом несоблюдения заявителем (старшим судебным приставом, а не приставом-исполнителем) правил родовой подсудности при подаче заявления.

Указанное нарушение, безусловно, повлекло нарушение предусмотренных законом прав взыскателя, возможность восстановления которых при отсутствии исполнительного документа отсутствует до настоящего времени.

При таких обстоятельствах с учетом наличия совокупности условий, необходимых для удовлетворения исковых требований в виде несоответствия действий судебного пристава-исполнителя требованиям закона и нарушения прав участников исполнительного производства, административный иск ООО «ГК «Альфа и Омега» подлежит удовлетворению.

Суд считает, что для восстановления нарушенных прав ООО «ГК Альфа и Омега» следует возложить на судебного пристава Отдела судебных приставов по г. Губахе и г. Гремячинску УФССП России по Пермскому краю ФИО1 обязанность направить копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и исполнительный документ в отношении должника С.С.Г., что подразумевает получение судебным приставом-исполнителем дубликата исполнительного документа.

Руководствуясь ст. ст. 175, 177, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «ГК «Альфа и Омега» удовлетворить полностью.

Признать незаконным бездействие судебного пристава Отдела судебных приставов по г. Губахе и г. Гремячинску УФССП России по Пермскому краю ФИО1, выразившееся в ненаправлении копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и исполнительного документа взыскателю.

Возложить на судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Губахе и г. Гремячинску УФССП России по Пермскому краю ФИО1 обязанность направить копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и исполнительный документ в отношении должника С.С.Г., взыскателю ООО «ГК «Альфа и Омега».

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 07 июня 2018 года.

Председательствующий: