Решение № 2А-232/2018 2А-232/2018~М-83/2018 М-83/2018 от 8 февраля 2018 г. по делу № 2А-232/2018

Дело № 2а-232/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 февраля 2018 года г.Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска

в составе председательствующего судьи Бузиной Т.Ю.,

при секретаре Ошуковой А.А.,

с участием помощника прокурора города Архангельска Брагиной К.В.,

представителя административного истца УМВД России по г.Архангельску ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда города Архангельска административное дело по административному иску управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску (далее - УМВД России по г.Архангельску) обратилось в суд с указанным административным иском, попросив установить ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории <адрес>, а также установления ему дополнительной явки на регистрацию в орган внутренних дел. В обоснование данного требования сослалось на то, что ФИО2 на основании судебного решения от 9 февраля 2017 года установлен административный надзор по 19 мая 2018 года с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрещения пребывания на территории детских дошкольных и школьных образовательных учреждений; а также запрещения посещения массовых мероприятий, организуемых для несовершеннолетних, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов следующего дня. Вместе с тем в течение года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления. Указанные обстоятельства в силу закона являются основанием для установления дополнительных административных ограничений.

Представитель административного истца УМВД России по г.Архангельску ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержала по изложенным в нём основаниям, дополнительно пояснив, что помимо двух постановлений о назначении ФИО2 административного наказания, указанных в административном иске, последний в декабре 2017 года четыре раза привлечён мировым судьей к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и один раз за нарушение общественного порядка. Данные постановления вступили в законную силу. При этом уточнила, что запрет выезда ответчику необходимо установить за пределы муниципального образования «<адрес>».

Административный ответчик ФИО2 о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, в судебном заседании не присутствовал, уважительных причин неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения административного дела не ходатайствовал, письменных возражений по иску не представил (л.д.23, 25). Явка ФИО2 в судебное заседание обязательной не признана.

На основании ч.1 ст.272 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.

Выслушав объяснения представителя административного истца, а также заключение помощника прокурора, полагавшего иск, подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании ч.1 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом согласно ч.2 ст.4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Частью 3 ст.4 Закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено в судебном заседании, приговором судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда от 17 августа 2000 года за преступления, предусмотренные п.«в» ч.3 ст.131, п.«в» ч.3 ст.132 УК РФ, относящиеся к категории особо тяжких, совершённые в отношении несовершеннолетней, ФИО2, с применением ч.3 ст.69 УК РФ, осуждён на 10 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 20 мая 2010 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания (л.д.6-8).

Решением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 9 февраля 2017 года в отношении ФИО2, в связи с наличием у него непогашенной и неснятой судимости за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, установлен административный надзор по 19 мая 2018 года включительно с исчислением срока со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Одновременно ФИО2 установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрещения пребывания на территории детских дошкольных и школьных образовательных учреждений; запрещения посещения массовых мероприятий, организуемых для несовершеннолетних; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2, с 23.00 часов до 06.00 часов следующего дня (л.д.9).

ФИО2 поставлен на профилактический учет в отделе полиции № 2 УМВД России по г.Архангельску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, одновременно ознакомлен с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

28 июня 2017 года сотрудником отдела полиции № 2 УМВД России по г.Архангельску с ФИО2 проведена профилактическая беседа о недопустимости совершения противоправных действий и нарушений общественного порядка, необходимости исполнения обязанностей, возложенных на него судом (л.д.36).

Однако ФИО2, не смотря на проводимую с ним профилактическую работу, должных выводов не сделал.

Постановлением заместителя начальника отдела полиции №2 УМВД России по г.Архангельску от 1 августа 2017 года за № 18647 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ограничений, предусмотренных федеральным законом, имевшее место 30 июня 2017 года) (л.д.13, 14).

Постановлением заместителя начальника отдела полиции № 2 УМВД России по г.Архангельску от 1 августа 2017 года за № 18646 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ограничений, предусмотренных федеральным законом, имевшее место 6 июля 2017 года) (л.д.11, 12).

Помимо этого, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Исакогорского судебного района г.Архангельска от 6 декабря 2017 года по делу № 5-1115/2017 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, имевшее место 30 ноября 2017 года) (л.д.26, 27).

Постановлением указанного мирового судьи от 6 декабря 2017 года по делу № 5-1112/2017 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, имевшее место 3 декабря 2017 года) (л.д.28, 29).

Постановлением указанного мирового судьи от 6 декабря 2017 года по делу № 5-1114/2017 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, имевшее место 26 сентября 2017 года) (л.д.30, 31).

Постановлением указанного мирового судьи от 6 декабря 2017 года по делу № 5-1113/2017 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, имевшее место 19 октября 2017 года) (л.д.32, 33).

Постановлением указанного мирового судьи от 6 декабря 2017 года по делу № 5-1116/2017 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в установленный законом срок, имевшая место 22 октября 2017 года) (л.д.30, 31).

Указанные постановления в отношении ФИО2 вступили в законную силу, последним в установленном порядке не обжаловались.

По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно (л.д.10).

Таким образом, ФИО2, являясь поднадзорным лицом, в течение года совершил шесть административных правонарушений против порядка управления и одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок.

Принимая во внимание многочисленность допущенных ФИО2 правонарушений, их характер, а также состав преступлений, по которому административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость, суд считает обоснованным предложение административного истца о возложении на него дополнительного административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования «<адрес>», которое в соответствии с п.2 ч.2 ст.4 Федерального Закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным, а также об установлении дополнительной явки в орган внутренних дел по избранному ФИО2 месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

На основании изложенного, для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст.273, 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административный иск управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску к ФИО2 удовлетворить.

На период административного надзора дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения административными ограничениями в виде:

- запрещения выезда за пределы муниципального образования «<адрес>»;

- дополнительной обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд города Архангельска.

Председательствующий Т.Ю. Бузина