Решение № 2А-1523/2019 2А-1523/2019~М-1534/2019 М-1534/2019 от 8 августа 2019 г. по делу № 2А-1523/2019

К делу № 2а-1523/2019 (УИД 23RS0057-01-2019-002358-50)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Усть-Лабинск 09 августа 2019 года

Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего Салалыкина К.В.,

с участием заместителя Краснодарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ермолаева Я.И.

представителя административных ответчиков

УФСИН России по Краснодарскому краю и ФКУ ИК-2 УФСИН России по Краснодарскому краю ФИО1

при секретаре Бахтикян И.В.

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление Краснодарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Краснодарского края к УФСИН России по Краснодарскому краю, ФКУ ИК-2 УФСИН России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействие и понуждении УФСИН России по Краснодарскому краю и ФКУ ИК-2 УФСИН России по Краснодарскому краю устранить нарушения санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных

УСТАНОВИЛ:

В Усть-Лабинский районный суд обратился Краснодарский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Краснодарского края с административным исковым заявлением к УФСИН России по Краснодарскому краю, ФКУ ИК-2 УФСИН России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействие и понуждении УФСИН России по Краснодарскому краю и ФКУ ИК-2 УФСИН России по Краснодарскому краю устранить нарушения санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных, в котором указано, что Краснодарской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Краснодарского края в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Краснодарскому краю проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения требований уголовно-исполнительного законодательства РФ при выполнении установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных. Администрацией ИК-2 мероприятия по дезинсекции и дератизации в 2019 г. не проводились, договор на оказание данных услуг учреждением не заключен ввиду отсутствия финансирования. Просит суд признать незаконными бездействие УФСИН России по Краснодарскому краю и ФКУ ИК-2 УФСИН России по КК в части соблюдения установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных в ФКУ ИК-2 УФСИН России по КК. Обязать УФСИН России по Краснодарскому краю и ФКУ ИК-2 УФСИН России по Краснодарскому краю провести мероприятия по дезинсекции и дератизации на территории ФКУ ИК-2 УФСИН России по Краснодарскому краю.

Заместитель Краснодарского прокурора Ермолаев Я.И. в судебном заседании поддержал административное исковое заявление и просил суд удовлетворить его в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, но просил суд обязать УФСИН России по Краснодарскому краю и ФКУ ИК-2 УФСИН России по Краснодарскому краю ежемесячно проводить мероприятия по дезинсекции и дератизации на территории ФКУ ИК-2 УФСИН России по Краснодарскому краю в течении 2019 г..

Представитель административных ответчиков УФСИН России по Краснодарскому краю и ФКУ ИК-2 УФСИН России по Краснодарскому краю ФИО1 возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований, и просил суд отказать в их удовлетворении в полном объеме. Указывал на то, что данные мероприятия не проводились в виду отсутствия финансирования.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст. 10 УИК РФ Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

В силу требований абз. 4 ст. 13 Закона РФ от 21.07.1993г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать охрану здоровья осужденных.

На основании ч. 3 ст. 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

УФСИН России по Краснодарскому краю в соответствии с подп. 7 ч. 15 Положения об Управлении Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю, утвержденного приказом директора ФСИН России от 11.06.2015 г. № 518, обеспечивает условия содержания осужденных в подведомственных учреждениях.

В соответствии с п. 3.5 СанПин 3.5.2.3472-17, утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.06.2017 г. № 83 и п. 3.17 СП 3.5.3.3223-14, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.09.2014 г. № 58 кратность проведения дезинсекционных и дератизационных мероприятий должна составлять не менее 1 раза в месяц.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено исследованными материалами дела, бездействие УФСИН России по Краснодарскому краю в части не выделения денежных средств на противоэпидемические мероприятия привело к тому, что ФКУ ИК-2 не проводятся мероприятия по дезинсекции и дератизации территории учреждения.

Таким образом, административное исковое заявление Краснодарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Краснодарского края к УФСИН России по Краснодарскому краю, ФКУ ИК-2 УФСИН России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействие и понуждении УФСИН России по Краснодарскому краю и ФКУ ИК-2 УФСИН России по Краснодарскому краю устранить нарушения санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Краснодарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Краснодарского края к УФСИН России по Краснодарскому краю, ФКУ ИК-2 УФСИН России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействие и понуждении УФСИН России по Краснодарскому краю и ФКУ ИК-2 УФСИН России по Краснодарскому краю устранить нарушения санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных - удовлетворить.

Признать незаконными бездействие УФСИН России по Краснодарскому краю и ФКУ ИК-2 УФСИН России по КК в части соблюдения установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных в ФКУ ИК-2 УФСИН России по КК.

Обязать УФСИН России по Краснодарскому краю и ФКУ ИК-2 УФСИН России по Краснодарскому краю ежемесячно проводить мероприятия по дезинсекции и дератизации на территории ФКУ ИК-2 УФСИН России по Краснодарскому краю в течении 2019 г..

Копию решения способами, позволяющими обеспечить скорейшую доставку, незамедлительно направить сторонам.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: